惠州市人民政府关于修改《惠州市市级文物保护单位保护范围管理办法》的决定
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惠州市人民政府关于修改《惠州市市级文物保护单位保护范围管理办法》的决定
广东省惠州市人民政府
关于修改《惠州市市级文物保护单位保护范围管理办法》的决定
惠府〔2009〕28号
各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
2009年1月23日十届77次市政府常务会议决定对《惠州市市级文物保护单位保护范围管理办法》（惠府〔2002〕90号）作如下修改：
一、第一条中的“《中华人民共和国文物保护法实施细则》”修改为“《中华人民共和国文物保护法实施条例》”。
二、第二条第（二）项修改为：“拱北桥、普济桥、黄埔军官学校东征阵亡烈士纪念碑、中山纪念堂、黄氏宗祠、表功牌坊、‘贞寿之门’牌坊、望野亭、文笔塔、嘉佑寺旧址、归善县学宫、明代城墙、丰湖书院匾联石刻、梌山书院旧址、杨坤如故居等十五处，文物主体构筑物往外20米为重点保护区，重点保护区外缘线往外20米为一般保护区，一般保护区外缘线往外30米为建设控制地带”。
三、第二条第（三）项修改为：“元妙观、邓演达故居、宾兴馆、黄氏书室、七汝湖起义旧址、工会农会旧址、点翠陶瓷店、王氏宗祠、梅花馆、桃子园、杨起元故居、黄氏祖居、亮毅陈公祠、陈氏祖居、陈宅、趣园、余道元故居等十七处，文物主体构筑物外围墙往外6米为重点保护区，重点保护区外缘线往外35米为一般保护区，一般保护区外缘线往外30米为建设控制地带”。
四、第三条中的“如因国家建设需要，须经市政府和省文物管理委员会同意。本保护区内的非文物建筑物应区别情况逐步拆除或整治”修改为“如因特殊情况需要在文物保护单位的重点保护区内进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业，必须保证文物保护单位的安全，并经市政府批准，在批准前应当征得省文物行政部门同意”。
五、第四条、第五条、第六条中的“市文物管理委员会”修改为“市文物行政部门”；第四条、第五条中的“市规划行政主管部门”修改为“市城乡规划建设行政主管部门”；第六条中的“市建设、规划”修改为“市城乡建设规划行政主管部门”。
六、第七条修改为：“本办法自印发之日起实施。有效期至2013年12月31日。”
本决定自印发之日起施行。
《惠州市市级文物保护单位保护范围管理办法》根据本决定作相应修改后重新公布。
惠州市人民政府
二OO九年二月二十三日
惠州市市级文物保护单位保护范围管理办法
第一条 为加强本市市级文物保护管理，根据《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国文物保护法实施条例》和《广东省文物保护单位四有工作规范》，结合本市市级文物保护单位实际情况，制定本办法。
第二条 根据各市级文物保护单位及其周围环境不同，划定重点保护区、一般保护区和建设控制地带如下：
(一)泗洲塔、点翠洲留丹亭、落霞榭、陈炯明墓、东江人民革命烈士纪念碑、抗日军事机要庋藏室等六处，文物主体及其附属构筑物往外30米为重点保护区，重点保护区外缘线往外30米为一般保护区，一般保护区外缘线往外50米为建设控制地带。
(二)拱北桥、普济桥、黄埔军官学校东征阵亡烈士纪念碑、中山纪念堂、黄氏宗祠、表功牌坊、“贞寿之门”牌坊、望野亭、文笔塔、嘉佑寺旧址、归善县学宫、明代城墙、丰湖书院匾联石刻、梌山书院旧址、杨坤如故居等十五处，文物主体构筑物往外20米为重点保护区，重点保护区外缘线往外20米为一般保护区，一般保护区外缘线往外30米为建设控制地带。
(三)元妙观、邓演达故居、宾兴馆、黄氏书室、七汝湖起义旧址、工会农会旧址、点翠陶瓷店、王氏宗祠、梅花馆、桃子园、杨起元故居、黄氏祖居、亮毅陈公祠、陈氏祖居、陈宅、趣园、余道元故居等十七处，文物主体构筑物外围墙往外6米为重点保护区，重点保护区外缘线往外35米为一般保护区，一般保护区外缘线往外30米为建设控制地带。
(四)东平窑址、瓦窑岭窑址，从遗址现象外缘线往外60米为重点保护区，重点保护区外缘线往外30米为一般保护区，一般保护区外缘线往外30米为建设控制地带。
(五)王朝云墓、江倩墓、陈九成墓，墓口往外30米为重点保护区，重点保护区外缘线往外30米为一般保护区，一般保护区外缘线往外50米为建设控制地带。
(六)飞鹅岭，现状绿化山体为重点保护区，重点保护区外缘线往外20米为一般保护区，一般保护区外缘线往外30米为建设控制地带。
(七)明清古街，铁炉湖街(1号至20号)及街道往北20米、和平直街(11号至127号)及街道往东、往西各20米为重点保护区，重点保护区外缘线往外20米为一般保护区，一般保护区外缘线往外30米为建设控制地带。
(八)东坡井，井口往外60米为重点保护区，重点保护区外缘线往外20米为一般保护区，一般保护区外缘线往外30米为建设控制地带。
(九)恐龙蛋化石出土地点，出土坑外沿往外60米为重点保护区，重点保护区外缘线往外20米为一般保护区，一般保护区外缘线往外30米为建设控制地带。
(十)九龙潭摩崖石刻，潭沿往外30米、温泉侧石刻往外30米为重点保护区，重点保护区外缘线往外30米为一般保护区，一般保护区外缘线往外50米为建设控制地带。
第三条 在各市级文物保护单位的重点保护区内，不得改变文物原状，不得破坏文物建筑及其附属物，不得存放危及文物安全的物品，不得修建其它建设工程。如因特殊情况需要在文物保护单位的重点保护区内进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业，必须保证文物保护单位的安全，并经市政府批准，在批准前应当征得省文物行政部门同意。本保护区内的非文物建筑物应区别情况逐步拆除或整治。
第四条 在各市级文物保护单位一般保护区和建设控制地带内，不得建设危及文物安全的设施，不得修建与文物保护单位环境风貌不相协调的建筑物或构筑物。本保护区和建设控制地带内新建建筑物、构筑物的设计方案须经市文物行政部门同意后，报市城乡规划建设行政主管部门批准。
第五条 在各市级文物保护单位的一般保护区内不得兴建9米以上高度的建筑物，建设控制地带内不得兴建18米以上高度的建筑物；在风景名胜区的市级文物保护单位内兴建建筑物的，还须符合有关风景名胜区的管理规定。如有特殊需要，兴建超过以上高度建筑物的，须经市文物行政部门同意，报市城乡规划建设行政主管部门批准。
第六条 市文物行政部门应会同市城乡规划建设、国土资源等有关部门按本办法具体划定各市级文物保护单位的重点保护区、一般保护区和建设控制地带，并绘图报市政府备案。
第七条 本办法自印发之日起实施。有效期至2013年12月31日。
山东省鼓励外商投资的优惠措施
山东省政府
山东省鼓励外商投资的优惠措施
山东省政府
（1990年12月27日山东省人民政府修订印发）
第一条 对产品出口企业和先进技术企业，除按照国家规定支付或者提取中方职工的劳动保险、福利费用和住房补助基金外，免缴国家对职工的各项补贴。所提住房补助基金留企业，用于解决本企业职工的住房困难。
第二条 对产品出口企业和先进技术企业的场地使用费，凡开发费和使用费综合计收的地区，为每年每平方米五元至二十元，凡开发费一次性计收或者上述企业自行开发场地的地区，使用费最高为每年每平方米三元。对先进技术企业，经企业所在市人民政府和地区行政公署批准，可免
收场地使用费五年，对当年企业出口产品产值占当年企业产品产值60％以上的企业，可免收场地使用费五年。各地还可根据实际情况适当延长。对外商投资企业的基础设施费，只收增容的实际工程费。
第三条 对产品出口企业和先进技术企业优先提供生产经营所需的水、电、气、热、运输条件和邮电通讯设施，按照当地国营企业收费标准计收费用。对上述企业生产经营所需的物资，凡我省能够供应的，按照合理价格优先供应。供应不足的，可由企业组织进口解决。
第四条 产品出口企业按照国家规定减免企业所得税期满后，凡当年企业出口产品产值达到当年企业产品产值70％以上的，按照现行税率减半缴纳企业所得税，经济技术开发区内的产品出口企业，符合前款条件的，减按10％的税率缴纳企业所得税。上述产品出口企业，免缴地方所
得税。
第五条 先进技术企业按照国家规定减免企业所得税期满后，可以延长三年减半缴纳企业所得税。这类企业自投产获利的年度起，免缴地方所得税。
第六条 产品出口企业和先进技术企业的外国投资者，将其从企业分得的利润汇出境外时，免缴汇出额的所得税。
第七条 外国投资者将其从企业分得的利润，在中国境内再投资举办、扩建产品出口企业或者先进技术企业，经营期不少于五年的，经税务机关核准，全部退还其再投资部分已缴纳的企业所得税和地方所得税税款。经营期不足五年撤出该项投资的，应当缴回已退的企业所得税和地方所
得税税款。
第八条 外商投资企业的出口产品，除原油、成品油和国家另有规定的产品外，免征工商统一税。
第九条 外国投资者将其从企业分得的利润不以现汇形式汇出，而用于购买我省的产品时，在同等价格、质量要求条件下，优先供应。这部分产品出口免征工商统一税。
第十条 对外商投资企业，特别是举办能源、交通、港口建设的外商投资企业，为了解决其外汇平衡，可以实行综合补偿的办法。经批准，外国投资者可将获得的人民币利润，用于购买我省外贸出口计划外或者完成收购计划后的产品出口。这部分产品出口免征工商统一税。
第十一条 外商投资企业的外汇、各类留成外汇以及国家外汇管理局准许调剂的其他外汇，都可以通过外汇调剂中心相互调剂。
第十二条 对外商投资企业的项目，按照合同规定的年限，作为重点项目予以保证。其工程施工、建筑费用，按照省内同行业国营企业收费标准计收费用。
第十三条 保障外商投资企业按照国家法律、法规行使的自主权。企业有权依照合同、章程制定本企业的发展规划和生产经营计划，有权建立适合本企业的财务管理制度及其他经营管理制度，决定本企业的利润分配方案和财务收支预算；有权对不属于国家定价的产品自主定价；有权确
定职工的工资标准、工资形式，制定津贴、奖惩制度；有权招聘、招收、辞退或者开除职工，但须向当地劳动部门备案；有权确定企业内部机构设置和人员编制，聘用或者辞退高级经营管理人员；有权拒付对企业的乱摊派和不合理负担。
第十四条 香港、澳门、台湾的公司、企业和其他经济组织或者个人投资举办的企业，参照本规定执行。
第十五条 本规定由山东省对外经济贸易委员会负责解释。
第十六条 本规定自发布之日起施行。（编者注：1986年11月13日省政府发布的《山东省鼓励外商投资的优惠措施》废止。）
1990年12月27日
芜湖市人民政府办公室转发市劳动保障局等部门关于芜湖市职工基本养老保险市级统筹统收统支实施办法的通知
安徽省芜湖市人民政府办公室
芜湖市人民政府办公室转发市劳动保障局等部门关于芜湖市职工基本养老保险市级统筹统收统支实施办法的通知
芜政办〔2005〕37号
各县、区人民政府，经济技术开发区、长江大桥开发区管委会，市各有关部门：
经市政府同意，现将市劳动保障局、财政局、人行制定的《芜湖市职工基本养老保险
市级统筹统收统支实施办法》转发给你们，请遵照执行。
二OO五年九月三十日
芜湖市职工基本养老保险市级统筹统收统支
市劳动保障局 市财政局 市人行
(二OO五年八月)
根据《芜湖市职工基本养老保险市级统筹实施意见》（芜政〔2004〕50号）文件精神，从2005年7月我市职工基本养老保险市级统筹开始对养老保险费实行统一征收统一支付。
一、统一养老保险政策
1.从2006年起，市、县、区养老保险企事业单位费率逐步统一到20%；2005年始职工个人缴费费率统一为8%。城镇个体经营者（包括自由职业者、个体工商户业主和雇工）缴费费率为20%，其中：雇工个人缴纳8%。
2.缴费单位以全部职工（或从业人员）月工资总额为缴费基数。如缴费单位工资总额低于全部参保人员缴费基数之和，按全部参保人员缴费基数之和确定。缴费个人按照上年度本人月平均收入作为当年6月1日至次年5月31日的缴费基数。缴费基数低于全省上年度职工月平均工资60%的，按60%计缴；高于全省上年度职工月平均工资300%的，按300%计缴。
3.市级统筹后，县、区不得出台相关地方性规定，已出台的进行清理规范。
二、统一管理、分级负责
1.基本养老保险政策、标准和管理流程由市劳动保障部门按照国家和省政府有关规定制定。养老保险基金由市财政部门会同劳动保障部门统一管理。
2.市、县、区负责本级基本养老保险扩面征缴、欠费清理、退休人员社会化管理服务等工作。
3.实行市级统筹后，县、区政府仍作为本级离退休人员养老金发放的第一责任人，确保离退休人员养老金的按时足额发放。
4.各级政府要积极调整财政支出结构，多渠道筹集资金，加大对基本养老保险基金投入。
三、建立和完善目标考核体系
1.市政府建立市职工基本养老保险市级统筹联席会议制度，在分管领导的召集下，市劳动保障局、市财政局、市地税局、市人行等部门定期协调解决社会保险扩面征缴工作和市级统筹工作中存在的问题，促进社会保险基金征缴。
2.市政府下达扩大基本养老保险覆盖面、基金征收任务，下达年度考核目标。市劳动保障局会同财政局组织考核，确定转移支付的方案。
3.因国家政策调整及自然灾害等因素引起基本养老保险基金收支较大变动时，经市级统筹联席会议审定，可对相应考核指标进行调整，同时按预算管理程序相应调整当年预算。
四、基金的管理和使用
1.基本养老保险基金统一由地税部门负责征收。由市级统一管理，分级核算，实行“收支两条线”。
2.征收的养老保险基金，直接进入同级人民银行国库，县、区人行国库按月将养老保险基金上划到市人行国库。市财政部门按收入进度划入市基本养老保险基金财政专户。
3.市养老保险经办机构根据当年预算，每月5日前向市财政申报用款计划，经市财政部门审核后将资金分别拨付到市 “基本养老保险基金支出户”和县、区“基本养老保险财政专户”。
4.各县、区基本养老保险实行市级统筹前结余资金仍留各县、区，可用于弥补本级财政以后年度应承担的缺口。
五、基金收支缺口的承担办法
1.每年市、县、区养老保险经办机构以基本养老保险工作目标为依据，编制基本养老保险年度预算。市级养老保险经办机构负责汇总审核并经市财政复核，报市政府批准后执行。县、区预算收支结余或缺口在使用中央、省财政转移支付以后，由市、县、区按比例分成或分担，比例一年一定。
2.县、区预算收支结余的分成部分和超预算征收部分可用于弥补财政应承担的基金缺口，也可结转下年使用。
3.各县、区因未完成预算而增加的收支缺口资金，由县、区自行承担，可在上年基金结余中支付，不足部分由县、区财政予以弥补。
六、其他
1.实行市级统筹后，各县、区新增退休人员及养老金调整，均须按月报市劳动保障局备案。
2.市劳动保障部门每年应向县、区公布市级统筹基金的收入、支出和结余情况。
3.本实施办法由市劳动和社会保障局负责解释。
