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国家商检局


国家商检局关于发布《出口糖类加工企业注册卫生规范》的通知


出口糖类加工企业注册卫生规范

（１９９６年５月２７日国家进出口商品检验局发布

自发布之日起施行）

　

　　１　依据和适用范围

　　１．１本规范根据《出口食品厂、库卫生要求》制订。

　　１．２本规范适用于以甘蔗或甜菜或天然糖料为原料制成的各种糖类加工企业的卫生注册。

　　２　卫生质量管理

　　２．１出口糖类加工企业应当建立保证出口食品卫生的质量体系，并制定体现和指导质量体系运行的质量手册。

　　２．２出口糖类加工企业的卫生质量体系应当包括：各机构、各类人员的工作职责、工作程序和工作要求；各场所、设施、工器具、原辅料、加工过程及加工人员的卫生要求；工作记录和检查要求，以及自我纠偏要求。

　　质量手册中应当体现的基本内容：

　　２．２．１卫生质量方针和卫生质量目标；

　　２．２．２组织机构及其职责、工作程序和工作要求；

　　２．２．３各级人员的工作职责、工作程序和工作要求；

　　２．２．４环境卫生的要求和控制；

　　２．２．５车间及设施卫生的要求和控制；

　　２．２．６原料、辅料卫生质量的要求和控制；

　　２．２．７加工人员卫生要求和控制；

　　２．２．８加工卫生质量的要求和控制；

　　２．２．９包装、储存、运输卫生的要求和控制；

　　２．２．１０产品卫生检验的要求；

　　２．２．１１文件和质量记录的控制；

　　２．２．１２质量体系的内部审核。

　　３　厂区环境卫生

　　３．１出口糖类加工企业不得建在有碍食品卫生的区域，厂区周围应清洁卫生，无物理、化学、生物等污染源。

　　３．２厂区路面平整、清洁、不积水，主要通道铺设水泥等硬质路面，空地应绿化。

　　３．３厂区应按工艺要求布局，生产区与生活区应隔离。锅炉房应设在下风向位置。

　　３．４厂区内不得生产、存放有碍食品卫生的其他产品，不得有危害食品卫生的不良气味、有毒有害气体等。

　　３．５厂区有合理的给排水系统。废弃物应当远离车间集中存放并及时清理出厂。废弃物的排放与处理应符合国家环保的有关规定。

　　３．６厂区卫生间应有冲水、洗手、防蝇、防虫设施，墙壁、地面易清洗消毒，并保持清洁。

　　４　车间及设施卫生

　　４．１车间面积与加工能力相适应，工艺流程布局合理。排水畅通，通风良好。

　　４．２车间地面应由防滑、坚固、耐腐蚀的材料建筑，平坦、不积水，易于清洗消毒，保持清洁；车间与外界相连的排水、通风口应有防蝇、防虫、防鼠装置。

　　４．３砂糖、冰糖加工车间和筛糖、包装车间内墙壁和天花板采用无毒、浅色、防水、防霉、不易脱落、便于清洗的材料修建，墙角、地角、柱角、顶角具有弧度。

　　４．４加灰、饱充、硫熏车间应有排风除尘设施。

　　４．５筛糖和包装车间应设有与车间相连的更衣室、非手动开关的洗手设备、干手器或一次性纸巾，必要时应设与车间相连的卫生间和淋浴室。

　　４．６车间内操作台、工器具、传送带（车）用无毒、不生锈、易清洗消毒、坚固耐用的材料制作。

　　４．７车间供水、供气、供电满足生产所需。敞开式车间照明设施的照度不低于１１０Ｌｕｘ，包装车间照明设施的照度不低于２２０Ｌｕｘ。车间内位于生产上方的照明设施应装有防护罩。

　　４．８包装车间内应安装温湿度显示装置，温湿度必须控制在加工工艺要求所需范围内。

　　５　原料、辅料及加工用水卫生

　　５．１原料、辅料进厂应经验收合格。

　　５．２辅料和添加剂应当符合国家有关卫生规定，严禁使用进口国不允许使用的添加剂。

　　５．３加工用水必须符合国家生活饮用水卫生标准。水质卫生检测每年不少于二次。

　　６　加工人员卫生

　　６．１从事食品加工、检验、包装及生产管理人员每年至少进行一次健康检查，必要时作临时健康检查；新进厂人员必须经过体检合格后方可上岗。建立员工健康档案。

　　６．２凡患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病（包括病原携带者），活动性肺结核，化脓性或者渗出性皮肤病以及其他有碍食品卫生的疾病者，必须调离食品加工检验岗位。

　　６．３进入车间必须穿戴白色工作服、帽、鞋，头发不得外露，按规定洗手消毒。工作时不得带饰物和手表，不得化妆。工作服应集中管理，定期清洗、消毒、收发。

　　６．４企业定期对员工进行加工卫生教育和培训，新进厂员工应经卫生考核合格后方可上岗。

　　７　加工卫生

　　７．１应确定加工过程的关键控制点，制定操作规程并得到连续有效的监控。对监控失效期间的产品应及时隔离处理，并采取有效的纠偏措施。

　　７．２加工过程所有设备、操作台、工具、容器应定时清洗消毒，应用８２℃热水清洗消毒后使用。应定时对直接接触产品的器具和从事方糖、冰糖、筛糖及包装操作人员的手做细菌数检测。

　　７．３加工过程应防止金属及其它外来杂物污染。筛糖车间输送带上方应设吸铁装置。

　　８　包装、运输、储存卫生

　　８．１包装物料必须符合卫生标准，应存放在干燥通风的专库内，标记清楚。内外包装物料要分别存放。

　　８．２出口糖类应专库储存。相互串味的产品不得混放，未经包装的产品不得进入成品库。

　　８．３成品库应设有垫衬物，使成品与地面距离至少１５厘米，与墙壁距离至少６０厘米。堆码高度合理。

　　８．４成品库的温湿度符合工艺要求，并配有经校正的温湿度计及温度记录装置。库内保持清洁，定期消毒、除霜、除异味，有防霉、防鼠、防虫设施。

　　９　产品卫生检验

　　９．１企业必须设立与加工能力相适应的、独立的检验机构，能进行微生物、化学等项目的检验。配备相应的卫生检验人员，并按规定经培训、考核取得合格证方可上岗。

　　９．２检验机构必须具备检验工作所需要的检验设施和仪器设备，仪器设备必须按规定定期校准。

　　９．３检验机构必须对原料、辅料、半成品按标准取样检验，并出具检验报告。

　　９．４对检验不合格的应及时隔离，反馈信息，并应在加工过程及时采取纠偏措施。

　　９．５成品出厂前必须按生产批次进行检验，出具检验报告。检验报告应按规定程序签发。

　　９．６检验机构对产品质量应有否决权。

　　１０　文件和质量记录

　　１０．１应规定质量体系文件和有关资料的审批、修改和发布的控制程序。

　　１０．２所有与质量体系有关的场所，都必须使用相同版本的有效文件。

　　１０．３对与质量体系运行有关的活动应有完整的、规范的记录。

　　１０．４应对质量记录的收集、编目、归档、保管和处理予以具体规定。所有记录至少应保存一年。

　　１１　质量体系的内部审核

　　１１．１企业应制定内部质量审核程序，至少每半年对质量体系运行情况进行一次内部审核。

　　１１．２内部质量审核应由经培训合格的、与所审核的部分无直接责任的人员进行。

　　１１．３对审核中发现的问题应及时采取有效的纠偏措施。





简述财产所有权特征及其与财产、财产权的区别

王海宏


　　民事法律关系的客体十分广泛，大体包括物、行为和智力成果等，它们分加紧为不同民事法律关系的客体。财产所有权法律关系与欺他民事法律关系的一个重要区别，就在于其客体仅限于财物。至于成果，则属于知识产权的客体。作为所有树挂客体，必须是有体物，而且该物必须是特定的、独立的，如果所有权的客体不能特定，则权利人根本不可能对物形成特定的支配权。
　　财产所有权在本质上是一定社会的所有制形式在法律上的表现。财产所有权与所有制的相互关系可以概括为如下两个方面：一方面，所有权作为一种法权?经，是由所有制站定的。所有制作为一定的基本经济制度，是该社会生产关系的核心和基础；而该社会的财产所有权法律制度正是出于反映和其赖以生存的所有制的目的而建立起来的。从一定意义上可以说，有何种性质的所有制，便 要求有与之相适应的何种财产所有权摭，这是阶级社会中各类型国家在法律调整方面所遵循的共同规律。古今中外，概莫能外。另一方面，财产所有权法律制度作为一定社会的上层建筑，并不是被支地反映该社会的所有制，更生要的是它要为巩固和维护民有制服务。以私有制为基础的奴隶社会、封建社会和资本主义社会，其财产所有权立法无一例外地把维护私有制人秋为根本任务；社会主义国家的财产所有权制度，其首要目的维护生产资料的社会主义公有制，并保护多咱经济形式的发燕尾服，促进市场经济的繁荣。
　　所有权与财产及产权的区别
　　财产是英美法所经常采用的概念，但大陆法学者也经常使用财产概念，财产所有权在很多情况下是可以通用的，但严格地说，财产与所有权的概念是有区别的。表现在：第一，财产可以是有形物也可以为无殂物，这旨有体物与无体物的总称，然而所有权必须以有体物为客体，一旦所有权的客体包括了无体掀，则所有权与其他权利的区分将不复存在。第二，财产并不限于绝对权，可以包括稳中有降咱权利与利益，也就是说，财产既可以指所有权、其他物权，知识产权，也可能是指债权，从这个意义上说，所有权只是财产的一种形态。
　　所有权与产权也是不同的。产权又称为财产权，这旨是指以财产利益为内容直接体现某咱物质利益的权利，这旨与非财产权相对应的概念。非财产权是指并非以财产利益为内容，而是以人身所体现的利益为内容的、与权利的人身不可分广泛，凡是具有经济价值的权利都可以纳入财产权的范畴。可见，产权是一个上位概念，所有权是一下下位概念。所有权不过是产权的一种。所有权和其他物权? 法中一项相对独立的摭，统称为物权法。而财产权并非一种单一权利，它是多基民事权利的集合，所以财产法是民法中多项制度如物权法、债权法、知识产权法等的集合。物权、债权、继承权等财产权虽都以经济利益为内容，但权利的性质和特点是根本不同的，权利的内容与保护方法也是完全不同的。可以说，它们相互间个性大于共性。


北安市人民法院　王海宏