泰安市人民政府办公室关于印发泰安市服务业发展部门绩效考核办法（试行）的通知
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泰安市人民政府办公室关于印发泰安市服务业发展部门绩效考核办法（试行）的通知
山东省泰安市人民政府办公室
泰政办发〔2008〕5号
泰安市人民政府办公室关于印发泰安市服务业发展部门绩效考核办法（试行）的通知
各县、市、区人民政府，市政府有关部门、直属机构：
《泰安市服务业发展部门绩效考核办法》（试行）已经市政府研究同意，现印发你们，请认真贯彻执行。
二OO八年一月二十九日
泰安市服务业发展部门绩效考核办法（试行）
为全面落实《中共泰安市委、泰安市人民政府关于加快发展服务业的若干意见》（泰发〔2007〕12号）精神，进一步明确各部门在服务业发展中的具体职责，强化部门绩效考核，推动全市服务业又好又快发展，现结合我市实际，制定本办法。
一、组织领导
全市服务业发展部门绩效考核工作在市服务业工作领导小组的领导下进行，市服务业工作领导小组办公室承担具体工作。
二、考核对象
绩效考核首先在市直27个单位试行，经实施取得经验之后，扩大到市各有关部门及单位。
三、考核内容
（一）发展指标。主要考核服务业增加值增长速度和对经济增长的贡献率；各主要行业增加值增长速度和对服务业增长的贡献率；服务业提供税收形成的地方财政收入占当年地方财政收入的比重;各主要行业提供税收增长速度及其在服务业中所占比重；服务业从业人员占全社会从业人员的比重；各主要行业从业人员增速；服务业固定资产投资增速；服务业实际利用外资增速；各主要行业有关指标在全省的位次等。
（二）工作任务。重点考核部门发展服务业主要职能履行情况和主要工作任务完成情况；对国家、省及市委、市政府有关促进服务业发展的重大决策部署的贯彻落实情况。
每年1月底前，由市直各部门确定本部门年度服务业发展目标和具体工作任务，报经市服务业工作领导小组审定；3月底前，由市服务业工作领导小组办公室下达部门年度服务业发展指标和工作任务，作为部门年度绩效考核的依据。
市直有关部门服务业发展指标与任务分解，由市服务业领导小组另行制定下发。
四、考核程序
绩效考核实行百分制，通过部门自查评估与集中评审相结合的方式进行，其中，自查评估占总分的40％，集中评审占总分的60％。具体程序如下：
（一）部门自查。每年3月份，各部门对照下达的发展指标和工作任务，对上一年度完成情况进行自查，形成书面报告，报送市服务业工作领导小组办公室。
（二）集中评审。每年5月份，市服务业工作领导小组办公室组织由市发改委、统计局、财政局、劳动局、国税局、地税局、监察局等相关部门组成的考评小组，对各部门上报的书面报告进行集中评审，形成绩效考核报告，报市服务业工作领导小组审定。
（三）公示。市服务业工作领导小组对上报的绩效考核报告进行认真审定后，及时将考核结果进行公示，公示期不得少于5天。
（四）报批。公示期满且无异议的，由市服务业领导小组确定考核成绩突出拟表彰的部门名单，报市政府批准。
五、考核要求
市服务业工作领导小组办公室负责统筹、协调考核全过程各个环节的工作；市统计局负责有关指标基础数据的测算核定；各有关部门应实事求是、准确及时地写出书面报告，对主要指标、主要工作完成情况及采取的措施作出详细说明，对主要指标和主要工作任务没有完成的，要认真分析并说明原因。
六、表彰奖励
根据考核情况，对工作成效突出的部门，由市政府予以通报表彰，并作为年度先进单位评选的重要依据之一。
本办法自下发之日起施行。
长春经济技术开发区企业登记管理规定
吉林省人大常委会
长春经济技术开发区企业登记管理规定
吉林省人大常委会
（1995年1月18日吉林省第八届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过 1995年1月25日公布施行）
第一条 为加强长春经济技术开发区企业登记的管理，根据有关法律、法规的规定，结合开发区实际，制定本规定。
第二条 在长春经济技术开发区（以下简称开发区）内的一切企业以及外国企业在开发区设立的常驻代表机构均适用本规定。
第三条 开发区管理委员会（以下简称管委会）批准兴办的企业，应在批准后30日内向开发区工商行政管理部门申请登记，领取营业执照。
外国企业在开发区设立常驻代表机构，由管委会审查并依法办理有关审批手续后，向开发区工商行政管理部门申请登记，领取登记证。
第四条 开发区内的企业申请企业登记，应提交下列有关文件、证件：
（一）企业登记申请书；
（二）审批机关批准证书；
（三）合同（协议）、章程；
（四）投资者的合法开业证明和资本信用证明；
（五）其它有关文件和材料。
第五条 外国企业在开发区设立常驻代表机构，登记时应提交下列文件、证件：
（一）该机构设立的批准文件；
（二）该企业董事长或总经理签署的申请登记书；
（三）该企业所在国或地区的合法开业证明；
（四）与企业有业务往来的金融机构出具的资本信用证明；
（五）该企业委任常驻代表机构人员的授权书和人员简历。
外国金融业、保险业申请设立常驻代表机构，除应提交前款（一）、（二）、（三）、（五）项规定的证件外，还应提交该企业的资产负债表和损益年报表、组织章程、董事会董事名单。
第六条 开发区内的企业登记的主要内容有：企业名称、住所、经营场所、经营范围、注册资金、法定代表人、从业人数、经营期限、分支机构等内容。
外国企业常驻代表机构登记的主要内容有：机构名称、驻在地址、代表人数和姓名、业务范围和驻在期限。
第七条 开发区工商行政管理部门对申请登记的企业及外国企业常驻代表机构，符合本规定的，应予登记，并发给营业执照或登记证。法律、法规另有规定的，从其规定。
第八条 开发区内的企业、外国企业常驻代表机构从领取营业执照或登记证之日起，即告成立。其正当经营活动和业务往来受法律保护。
第九条 开发区内的企业及外国企业常驻代表机构凭营业执照或登记证，向开发区税务、银行、公安部门办理纳税登记、银行开户和领取居留证等事宜。
第十条 开发区内的企业改变名称、住所、经营场所、法定代表人、经营范围、经营方式、注册资金、经营期限以及增设或者撤销分支机构，应当向登记部门办理变更登记。
开发区内的企业分立、合并、迁移，应当自管委会批准之日起30日内，向登记部门办理变更登记、开业登记或注销登记。
外国企业常驻代表机构变更机构名称、代表人数、业务范围、驻在地址时，应向登记部门提交变更登记申请书和批准机关的批准文件，办理变更登记。
第十一条 开发区内的企业经营期满或歇业，外国企业常驻代表机构驻在期满或终止业务活动，应持原批准机关的批准文件、证件和税务、债务、财务及其他有关事项清理完毕的证明，到登记部门办理注销登记手续，缴销营业执照。
第十二条 开发区内的企业经营期满以及外国企业常驻代表机构驻在期满，需要延期的，应在期满六个月前提出申请，并在原批准机关批准之日起30日内，向登记部门办理延期登记，并提交下列文件、证件：
（一）延期登记申请书；
（二）批准延期的文件；
（三）由董事长签署的延期经营合同或董事会决议；不设董事会的，由法定代表人签署的延期经营合同；
（四）企业的资产负债表。
第十三条 开发区内的企业领取营业执照后，满六个月未开展经营活动或者停止经营活动满一年的，由登记部门收缴其营业执照，并将注销登记情况告其开户银行。
第十四条 开发区内的企业、外国企业常驻代表机构办理开业登记或变更登记时，应按国家规定缴纳登记费。
第十五条 开发区工商行政管理部门依法对开发区内的企业进行监督管理，对违反国家有关工商行政管理的法律、法规和本规定的行为，依照有关法律、法规的规定处罚。
第十六条 工商行政管理部门工作人员滥用职权、营私舞弊、索贿受贿，以及侵害企业合法权益的，给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十七条 华侨和香港、澳门、台湾企业在开发区设立的常驻代表机构，其登记管理参照本规定执行。
第十八条 本规定未尽事项，按有关法律、法规办理。
第十九条 本规定自公布之日起施行。
1995年1月25日
寄售进口旅游商品外汇管理暂行规定
国家外汇管理局
寄售进口旅游商品外汇管理暂行规定
国家外汇管理局
第一条 为加强对寄售进口旅游商品业务的外汇管理，特制定本规定。
第二条 本规定所涉及名词的定义：
1．“寄售”：在我国系指一种委托代销的贸易方式。境外商品所有者（寄售商）将商品运往境内代销地的保税库，委托代销人代为销售；代销人按海关规定纳税，商品售出后，货款交付寄售商，并获得代销佣金或手续费。
2．“寄售进口旅游商品”（以下简称寄售商品）：系指以境外来华旅客为销售对象的，为境外寄售商代销的进口卷烟、酒、化妆品等，并经国家外汇管理局及其分局批准，必须收取外汇兑换券的商品。
3．“寄售批发单位”：系指经经贸部批准，归口经营寄售商品的外贸总（分）公司；其负责对外承办进口旅游商品寄售委托，对内批发给寄售商品代销单位。
4．“寄售代销单位”：系指符合本规定第五条的单位。
5．“卖断”：系指寄售批发单位以货款两清的买卖形式批发寄售商品。
第三条 本规定适用于寄售批发单位和寄售代销单位。
第四条 寄售批发单位不得以卖断方式向寄售代销单位批发寄售商品。
第五条 凡经当地外汇管理局批准收取外汇兑换券的单位，方有资格向当地外汇管理局申请经营寄售商品零售代销业务；未获得当地外汇管理局颁发“经营寄售进口旅游商品必收外汇券许可证”的单位，不得经营此项业务。各寄售单位必须在寄售的专柜上标出“寄售商品”字样。出售
寄售商品时，各代销单位必须以外汇兑换券标价，收取外汇兑换券，不得收取人民币和外币。
第六条 国营企业经营寄售商品的外汇利润结汇后，外汇管理局按规定办理留成。
第七条 寄售代销单位应在其与寄售批发单位签订的代销合同或协议生效前七日内，将合同或协议副本送当地外汇管理局和银行备案。当寄售代销单位按寄售合同或协议向寄售批发单位办理支付外汇券货款时，当地银行即按当日国家外汇管理局公布的汇率折成外汇，贷记寄售批发单位
的寄售商品外汇专用帐户。
第八条 经当地外汇管理局批准经营寄售商品代销业务的外商投资企业，必须遵守第五条、第七条的规定。其外汇利润按外商投资企业有关规定办理。
第九条 寄售批发单位和境外寄售商之间，对寄售商品货款的结算，以及寄售批发单位和寄售代销单位之间对寄售商品货款的结算，均不得使用调剂外汇和外汇额度。
第十条 寄售批发单位与境外寄售商签订寄售合同或类同的协议后，须在十五日内将其副本送当地外汇管理局备案。寄售批发单位按寄售合同或协议规定条款办理汇款时，须到当地银行办理汇款手续。凡不符合合同规定的，银行有权拒付。寄售批发单位须每季末向当地外汇管理局报送
寄售商品外汇专用帐户的对帐单影印件及帐户收支明细表。
第十一条 寄售批发单位可向当地外汇管理局申请开立合同所规定币种的寄售商品外汇专用帐户。寄售批发单位应于每年十二月三十一日前，向当地外汇管理局报送下年度选定的寄售代销单位名单和寄售代销单位的“经营寄售进口旅游商品必收外汇券许可证”复印件，并于每年一月末
将上一年经营寄售商品的品种、数量、金额和收益情况报当地外汇管理局，由当地外汇管理分局汇总后报国家外汇管理局。
第十二条 对违反本规定者，当地外汇管理局可依下列条款予以处罚：
1．对违反本规定第四条的单位暂停10—180天收取外汇兑换券业务；
2．对违反本规定第五条者，凡属未领证经营寄售商品收取外汇券的，强制收兑全部外汇券，并处以违法外汇金额10％的罚款；凡属领证后擅自收取人民币的，处以违法金额30％—50％的人民币罚款；情节严重的，可吊销“经营寄售进口旅游商品必收外汇券许可证”；
3．对违反本规定第九条的批发单位和代销单位，按逃汇论处。
4．对违反上述规定的银行，责令其检查，并通报批评。
第十三条 本规定由国家外汇管理局负责解释。
第十四条 本规定自一九九二年元月一日起执行。以前所有各项规定，凡与本规定相抵触者，均以本规定为准。
1991年12月5日
