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最高人民法院


最高人民法院关于进一步加强对生产、销售伪劣种子、化肥等纠纷案件审理的通知

1996年7月12日，最高人民法院

全国地方各级人民法院：
党的十四届五中全会要求全面发展和繁荣农村经济。几年来，生产和销售伪劣农用种子、化肥等生产资料，造成严重恶果的事件时有发生，这直接影响了农业生产，严重侵害了农民的合法权益。为了保障农村经济的发展，切实维护农民的合法权益，各地人民法院在依法严厉打击坑农、害农犯罪行为的同时，必须加强对生产、销售伪劣种子、化肥等纠纷案件的审理。现将有关事项通知如下：
一、各地人民法院要从发展农村经济，维护社会稳定的高度，十分重视这类纠纷案件的审理工作，充分发挥审判职能作用，加大法律制裁的力度，积极配合有关部门，严厉制裁违法行为。
二、对违法生产、销售伪劣种子、化肥等纠纷案件，当事人起诉要求赔偿损失的，应当及时立案，抓紧审理。对重大疑难案件，要集中力量及时审结，及时执行，把赔偿落到实处。有的案件还可以依法采取先予执行、诉讼保全等措施，以避免损失扩大，同时也使受害人能得到及时有效的赔偿。
三、在处理这类纠纷时，人民法院对违法生产、销售伪劣种子、化肥等生产资料的单位和个人，除责令其赔偿损失外，还可视案情建议有关行政部门依法予以行政处罚。
四、在审理这类纠纷案件时发现犯罪线索的，应及时移送有关部门查处。人民法院对故意生产、销售伪劣种子，情节恶劣，后果严重的犯罪分子，要依法从重判处。对生产、销售伪劣种子的犯罪分子，在从严适用刑罚的同时，要注重适用附加财产刑。犯罪分子的违法所得和违法生产、销售的产品要一律予以没收。
五、各地人民法院应结合办案，宣传有关方面的法律和中央文件精神，扩大办案的社会效果，使生产者和经营者懂得必须依法生产、经营种子、化肥等农业生产资料及非法生产、经营所承担的法律后果，以规范种子、化肥市场，保障农村经济的正常发展。必要时可以向有关部门提出司法建议。


海南省文昌市人民政府


文府〔2006〕60号

文昌市人民政府关于印发《文昌市中小学贫困学生助学实施办法》的通知

各镇人民政府、办事处，市政府直属各有关单位：
《文昌市中小学贫困学生助学实施办法》已经市政府同意，现印发给你们，希遵照执行。




二00六年四月二十九日


主题词：教育 助学△ 办法 通知
抄送：市委办，市人大办，市政协办，市法院，市检察院。
文昌市人民政府办公室 2006年4月29日印发
（共印60份）

文昌市中小学贫困学生助学实施办法

第一条 为贯彻落实《国务院关于基础教育改革与发展的决定》（国发[2001]21号）的有关精神，认真做好我市贫困学生救助工作，保证家庭经济困难的中小学生不因贫困而失学，使贫困学生救助工作制度化、经常化、规范化，特制定本办法。
第二条 开展经常性贫困学生救助活动，进一步落实和完善助学金制度，切实保证义务教育阶段的学生不因家庭经济困难而辍学，顺利完成学业。
第三条 成立文昌市贫困学生助学领导小组，设立文昌市贫困学生救助基金，专户设在市财政局。领导小组下设贫困学生资助管理中心，办公地点设在市教育局，主要职责是归口管理和协调社会助学活动，筹措助学经费，审定救助对象，发放助学资金。市教育局负责救助对象的调查、摸底、审核与确定，市教育局、财政局共同负责助学基金的筹措、管理与发放。
第四条 文昌市贫困学生助学活动主要资助义务教育阶段家庭经济困难的学生，适当兼顾非义务教育阶段学业和表现优秀且家庭特困学生。凡具备下列条件之一的属文昌市户籍的在读小学、初中、高中（含职中）学生，可获助学金，助学对象为：
(一)无经济来源的孤儿；
(二)家庭困难的烈属子女；
(三)特困家庭子女：
1、城镇低保对象，无经济来源，无力支付入学费用的；2、持市民政局核发特困职工优惠证的；3、农村特困户，人均年收入居贫困线以下，无经济来源，无力支付入学费用的。
(四)因严重天灾人祸导致丧失劳动能力或经济上受到重大损失，无经济来源的家庭子女。
(五)当年高考被普通高校一本（含提前）批录取，且思想政治表现优秀、家庭特困、无力支付入学费用的应届高中毕业生。
第五条 文昌市贫困学生助学基金主要用于补助受助学生的学杂费（义务教育阶段学生除外）、书本费寄宿及生活费，具体报批程序是：
(一)学生本人提出书面申请，如实填写《文昌市贫困学生救助申报表》。
(二)学生家庭所在单位或镇（办事处）签署意见（孤儿、烈属子女、特困家庭子女须由民政部门出具证明）。
(三)学生所在学校核实情况、签署意见，并按分配名额与推荐人选1：1.2的比例，将推荐对象报送市教育局。
(四)应届高中毕业生升入一本（含提前）批大学的，除上述材料外，还需提供学生本人准考证和身份证，当年高考成绩及高等院校录取通知书复印件、毕业学校证明以及镇政府或单位主管部门提供的家庭经济状况证明材料（均按A4纸装订成册）。
(五)市贫困学生助学领导小组每年10月份集中审定当年被助学的在校中小学生对象和助学标准；8月份集中审定升入大学的贫困学生助学对象及救助标准，并通过媒体在恰当范围内进行公示。
(六)贫困学生助学名单正式确定后，在校中小学生由学校集中到市教育局办理拨款手续，由市财政局从助学基金专户直拨学校，学校负责与被助学对象办理领款手续。应届高中生升入大学的由学生本人或家长持学生本人准考证、身份证及高等学校入学通知书到市教育局直接办理领款手续，由市教育局从助学基金专户直拨个人。
(七)遭遇严重天灾人祸的特困学生可随时上报，随时研究，随时发放助学资金。
第六条 文昌市级贫困学生助学基金的主要筹措渠道是：
(一)上级下拨的贫困学生助学金；
(二)市财政每年从城市教育费附加预算中切块安排20万元；
(三)机关、企事业单位、社会团体、港澳台同胞、海外侨胞及个人爱心捐赠（市教育局捐款电话：63229396）。
第七条 文昌市贫困学生助学基金由市财政局设专户管理，专款专用，接受审计监督。贫困学生救助对象实行指标控制，每年由市教育局提出方案，经领导小组审核后执行。贫困学生资助管理中心每年定期向社会公布资助名额和资助标准、助学基金使用情况。当年助学基金开支结余部分留转下年使用。任何单位和部门不得以任何借口挪用、截留贫困学生助学基金。
第八条 贫困学生助学工作是一项社会系统工程，除建立市级贫困学生助学基金外，各镇（办事处）也要建立贫困学生救助基金和相应的助学机制，开展多种形式的助学活动。所有中小学校要继续执行对贫困学生减、免、缓交费的政策，继续开展“一帮一”结对助学活动。教育部门要进一步完善助学档案管理工作；财政部门要加强对助学资金的管理，做到专款专用；宣传部门要大力宣传助学的重要意义，报道助学先进典型，营造捐资助学的良好社会氛围，保证贫困学生助学工作广泛、健康、持久地开展下去。
第九条 本办法由文昌市教育局负责解释。
第十条 本办法自发布之日起执行。