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河南省周口市人民政府


周政[2003]2号

周口市人民政府关于印发周口市农业税附加收支管理办法的
通 知
各县、市、区人民政府，市政府有关部门：
现将《周口市农业税附加收支管理办法》印发给你们，望认真贯彻执行。

二○○三年元月七日

周口市农业税附加收支管理办法
第一条 为了规范农业税附加的征收管理和使用，确保村级组织的正常运转，根据《河南省财政厅关于加强农业税附加征收管理的通知》（豫财农税[2002]20号）和《周口市农村税费改革试行方案》，制定本办法。
第二条 农业税附加的管理原则
（一）乡管村用的原则。农业税附加属于村级集体资金，实行统一管理，乡管村用，由乡镇财税所负责管理，乡镇农经部门对其使用情况实施监督。县乡政府或部门均不得无偿平调，村与村之间也不得相互调剂。
（二）量入为出、自求平衡、勤俭节约的原则。
（三）专款专用、公开透明的原则。
（四）保证重点的原则。
第三条 农业税附加的使用范围
农业税附加主要用于村干部报酬、五保户供养和村委会办公经费三项支出。凡农业税附加小行政村（1500人以下）达不到2.3万元、大行政村（1500人以上）达不到2.5万元的，乡镇政府要从上级税费改革转移支付中给予补够。在保证以上三项支出后若有结余，可结转下年使用或用于村内公益事业。用于村内公益事业的，必须报乡镇政府批准后才能列支。
第四条 农业税附加的收支程序
（一）农业税附加由财政征收机关随同农业税正税按20%的比例足额征收，不准只征正税不收附加或少收附加，并开具由省财政厅统一印制的农业税完税证，完税证中将正税和附加分别填列。入库时正税缴入金库，不能用附加抵顶尾欠按正税入库。附加要及时缴入乡镇财政专户，按村设帐。
（二）农业税附加的使用，年初由村委会做出当年分月用款计划。计划按照先五保户供养，后村组干部报酬，尔后办公经费顺序原则进行，报请乡镇政府批准后，乡镇财税所、乡镇农经机构、村委会各执一份，由乡镇财税所按计划及时从财政专户中拨付。根据村财乡管的原则，每个月初由村文书将有关原始凭证和单据整理汇总，集中到乡镇财税所处理帐务，在每季度初10日内和下年度初20日内，村文书要将支出使用情况向村民张榜公布，并以报表形式向乡镇财税所报送。乡镇财税所经过严格审查后将执行情况报乡镇政府。
第五条 农业税附加开支标准
（一）村干部报酬标准原则上按照略低于当地村民实际人均纯收入水平合理确定，与农业税附加收入相适应，大小行政村应有区别。1500人以上的大行政村村支书每人每月一般120—150元，村主任、村文书为100—130元；1500人以下的小行政村村支书每人每月一般100—130元，村主任、村文书为80—110元。其他村干部和村民组长必须交叉任职，其报酬标准每人每月60—90元。除农业税附加外有其他收入的村（包括城郊村）可适当提高，但最高村支书每人每月不得超过180元，村民组长每人每月不得超过140元。具体标准由县（市、区）政府参照税费改革前的水平确定。
（二）五保户供养标准根据民政部门的规定，结合当地农民收入水平，按每人每年600—800元执行。具体标准由县（市、区）政府确定。
（三）村委会办公经费本着节约的原则，从严控制，主要用于办公用品购置、邮电、报刊征订、差旅费等。差旅费 每年不得超过500元。
报刊征订费实行上限控制，1500人以下的小行政村不得超过500元，1500人以上的大行政村不得超过800元。国家级和省级贫困县的村不得超过500元。乡镇不准统一代村订报刊，村级有权拒绝支付任何部门代订的报刊费用。
第六条 农业税附加的监督管理
（一）乡镇财税所和农经部门要加强对农业税附加的监督管理，建立健全农业税附加支出审批制度，严禁以白条报帐。
（二）市、县（市、区）财政部门每年要对农业税附加管理情况进行一次全面检查，并将检查结果进行通报。
（三）监察、审计、农监等部门要加强对农业税附加的检查和监督，保障农业税附加安全高效运行。
（四）村委会对本村农业税附加的拨入使用情况，要每季度如实地向村民张榜公布，接受村民以及乡镇财政部门的监督检查。
（五）任何单位和个人不得以任何理由截留、平调、挪用农业税附加或改变农业税附加用途，违者按照税费改革政策严肃追究有关责任人和主要负责人的责任。
第七条 本办法由市财政局负责解释。
第八条 本办法自发布之日起施行。


陕西省人民政府


陕西省人民政府关于印发渭南经济开发区优惠政策暂行规定的通知
陕西省人民政府



第一条 为了更好地吸引和引进国内外资金、项目和技术，加快渭南经济开发区的建设，根据国家有关法律、法规，特制定本规定。
第二条 开发区企业，除享受国家和本省、地、市规定的有关优惠待遇外，还享受本规定的优惠待遇（税收上不包含国家明文规定不予减免的企业和产品）。
第三条 开发区管委会负责统一征用、开发和管理区内各种建设用地。征用后的土地实行使用权出让和有限期的有偿转让，建设单位可以租用，也可以吸收土地折价入股。
第四条 开发区管委会负责组织开发区道路、供排水、电力、电讯、场地平整等基础设施的建设，统一规划和组织建设开发区内住宅、商店、学校医院等公共设施，应符合渭南城市总体规划确定的原则。
第五条 开发区对各种兴建项目的立项、定点、办照等手续简便，并提供水文、地质等方面的有关资料。
第六条 开发区招工实行劳动合同制，具体办法可以灵活。内部工资可以采取灵活多样的分配形式。开办劳务市场，协调开发区内企业的劳务需求。对于技术成果转让、技术改造、攻关、咨询一律实行有偿服务，还可以技术入股、新增利润分成。凡引进资金并取得成功的，可按合同或
有关规定，给予一次性奖励。
第七条 应聘来开发区的专业技术人员，可以享受优惠待遇，优先安排住房和配偶工作，批准家属户口“农转非”。创办教学科研生产联合体和从事“三废”治理者，享有更优惠待遇。
第八条 在开发区内兴办的各类外商（包括华侨）投资企业，享受以下优惠待遇：
第1款：1、在开发区内兴办的各类外商投资企业，按照国家统一规定税率征收企业所得税后，由开发区财政返还百分之五十，使企业的所得税实际负担率为百分之十至百分之十五。
2、中外合资经营企业，合营期在十年以上的，自企业获利年度起，第一、二年免征所得税，第三年至第五年减半征收所得税。
3、中外合作经营企业，及从事农业、林业、牧业等低利润行业（包括深井开采煤矿资源）的外资企业，经营期在十年以上的，自企业获利年度起，第一年免征所得税，第二年至第三年减半征收所得税。按上述规定免税、减税期满后，经财政部批准，还可以在以后的十年内继续减征百
分之十五至百分之三十的所得税。
4、华侨投资企业，经营期在五年至十年的（不含十年），自企业获利年度起，减征所税百分之二十；经营期在十年以上的，自企业获利年度起，免征所得税三年，从第四年起，减半征收所得税四年。在减免所得税期满后的年度，其所得税税率按我国现行税法税率减征百分之二十。
第2款：在开发区内外商投资兴办的各类企业，免征地方所得税。
第3款：华侨企业的投资者，中外合资企业中生产出口产品和技术先进的外国投资者，将其从企业分得的利润汇出境外时，免征汇出额的所得税。
第4款：外商投资者将企业分得的利润在开发区内再投资，期限不少于五年的，退还再投资部分已纳所得税款的百分之四十，其中华侨、港、澳、台胞企业为百分之五十，再投资于产品出口企业或先进技术企业，全部退还其再投资部分已缴纳的企业所得税款，如该项投资不足五年撤出
的，应追回已退的税款。
第5款：外商投资企业生产的出口产品，除原油、成品油和国家另有规定的产品外，免征工商统一税。
第6款：外商投资企业生产的内销产品，在开办初期纳税确有困难的，可以申请在一定期限内减免工商统一税。
第7款：外商投资企业在投资总额内或增加资本进口国内不能保证生产供应的机器设备、零部件和其它物料以及生产出口产品所需的原材料、燃料、辅料、运输车辆，免征关税及工商统一税。
第8款：外商投资兴办的各类企业，免征城市房地产税和车船使用牌照税。
第9款：外商投资企业固定资产由于特殊原因需要加速折旧的，由企业提出申请，经省税务局审批，可以加速折旧。
第10款：外商在开发区内兴办产品出口和先进技术企业、农业、能源、治理环境污染，利用再生资源及兴办社会福利事业的，可以承租或包片开发土地，使用期最长为七十年，允许依法转让和继承。
第11款：外商投资企业发生年度亏损，可以用下年度利润中提取相应数额加以弥补，最长不得超过五年。
第九条 在开发区兴办的国内投资企业，享受以下优惠待遇：
第1款：国营、工业企业，用银行贷款进行基本建设和技术改造项目，在还款期间，属国营的可用投产后该项目实现的折旧、利润归还贷款；属集体的，在所得税前用新增利润归还贷款百分之六十，用税后利润归还百分之四十。不足部分可用已征的产品税或增值税以财政归还的办法归
还贷款。
第2款：国内全民所有制企业与经济开发区国营企业开合，对分得的利润，经联营企业所在地主管税务机关出具证明，实行“先分后税”。凡利用银行贷款的先用于归还贷款。
第3款：各类工业企业的房产税、车船使用税，纳税确有困难的，经批准，可给予定期减征或免征。土地使用税除有专门规定者外，减免均须报国家税务局批准。
第4款：各类工业企业，从投产之日起，前两年，企业交纳的所得税，由开发区财政全部返还，第三年至第五年由财政返还百分之五十。
第5款：国营企业（八小企业除外）、集体企业，在开办初期纳税确有困难的，除不准减免税的三十一种产品外，按税收管理权限经税务机关批准，可减征或免征所得税一年。
第6款：工业企业出口的产品，凡自行出口或委托外贸部门代理出口的，其税款实行先征后退的办法退还给企业。
第7款：在开发区兴办的私营工业企业，投资在三十万元，年税金在四万元以上的，可解决一户“农转非”；投资在五十万元，年税金在七万元以上的，愿意在开发区落户的，解决二户“农转非”，并优先提供商品住宅，优先解决子女就业、入学等问题。
第8款：私营企业在纳税年度发生亏损，经税务机关批准，可以实行弥补，但连续弥补期限不得超过三年。
第9款：私营企业投资者分得的税后利润，用于发展生产的部分暂免征个人收入调节税。
第10款：对开发区新办的乡镇集体工业企业，其投资规模在三十万元以上，从投产之日起，除不许减免税的产品和八小企业外免征产品税和增值税一年。一年后纳税仍有困难者，报经批准后再给予一定时期的减税或免税照顾。
第十条 对产品出口企业和先进技术企业，开发区优先提供建设和生产经营所需的水、电、运输条件和通讯设施,并按开发区国营企业的收费标准计收费用。
第十一条 本暂行规定由渭南经济开发区管理委员会负责解释，并制定实施细则。
第十二条 本暂行规定自省政府批准之日起施行。



1989年10月19日