镇江市人民政府关于印发《镇江市市区机动车清洗保洁管理暂行办法》的通知
江苏省镇江市人民政府
关于印发《镇江市市区机动车清洗保洁管理暂行办法》的通知
镇政发〔2007〕31号
各辖市、区人民政府，镇江新区管委会，市各委办局，各直属单位、企事业单位：
《镇江市市区机动车清洗保洁管理暂行办法》已经2007年2月4日市政府常务会议讨论通过，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
二○○七年三月十四日
镇江市市区机动车清洗保洁管理暂行办法
第一条为加强城市市容和环境卫生管理，规范本市市区机动车清洗保洁活动，根据《城市市容和环境卫生管理条例》、《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》及其他有关法规和规章的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条凡在本市建成区内从事机动车清洗保洁活动的单位和个人，必须遵守本办法。
本办法所称机动车，是指以动力装置驱动或者牵引，上道路行驶的供人员乘用或者用于运送物品以及进行工程专项作业的轮式车辆。
第三条镇江市城市管理局（以下简称市城管局）是本市市容和环境卫生行政主管部门，负责本市建成区内机动车清洗保洁活动的监督管理工作。
市规划、工商、交通、建设、环保、公安、市政、城市管理行政执法等部门应协同实施本办法。
第四条市城管局对本市机动车清洗保洁活动监督管理的主要职责是：
（一）编制城市机动车清洗保洁行业的发展规划，制定城市机动车清洗保洁的管理规范；
（二）协同市规划、建设、环保、公安、交通等有关部门审定城市机动车清洗场（站）的新建、改建和扩建方案；
（三）对城市机动车清洗场（站）运营活动和城市机动车辆容貌进行监督管理；
（四）受理对违反本办法行为的投诉；
（五）负责处理其他相关事项。
第五条在市区内行驶的各类机动车，都应当保持车容整洁。凡有下列情况之一的，在进入市区前，应当清洗干净：
（一）车身底色不清，有明显污迹或浮土，影响市容观瞻的；
（二）车号牌沾带泥土模糊不清的；
（三）挡板、车板、车底、车轮附沾泥土，影响市区环境卫生的。
执行任务的军车、警车、救护车、消防车、工程抢险车、警卫车以及装载危险化学品和有特殊防潮要求物品的车辆可在执行任务完成后及时清洗。
第六条在市区内行驶的机动车权属或者管理单位，应当按照有关规定建立和完善车辆清洗保洁责任制度。
第七条建筑工地运输车辆不得带泥出场，工地出口处地面必须进行硬化处理，并设置车辆冲洗台及相应的泥浆沉淀和排水设施，配备车辆冲洗设备。
从事公路客运、货运、汽车出租的单位应配置车辆清洗保洁设备。
其他有车辆的单位,有条件的应当在单位内配置车辆清洗保洁设备。
第八条经清洗保洁后的车辆应符合下列要求：
（一）车身可触及部位无污迹；
（二）车底、车轮无明显泥沙；
（三）货车、特种车辆车厢无泥沙和其他污迹。
第九条城市机动车清洗场（站）是城市环境卫生设施，其选址和建设，应统一规划，合理布局，符合城市总体规划和城市环境卫生专业规划的要求。
新建车辆清洗场（站）的选址一般应在主城中心区外围，且不影响道路交通的适当位置。新建入境车辆清洗场（站）应当在城市出入口附近。
机动车清洗场（站）建设应当按基本建设程序办理。
第十条主城区主次干道两侧、广场四周、重要窗口地区和居民区不得新建或改、扩建机动车清洗场（站）。
禁止占用城市道路、广场等公共场所从事机动车清洗活动。
第十一条城市机动车清洗场（站）必须符合以下条件:
（一）清洗场（站）作业面积不少于40平方米，停车场面积不少于30平方米，具有硬化清洗场地，并建有封闭、半封闭围墙；
（二）清洗场（站）有举升设备或地沟，汽车外部清洗设备及污水处理设备；
（三）清洗场（站）设置有三格式污水沉淀池；有完善的上下水设施，并设有防外溢的排水沟。上下水均取得给排水管理部门的批准，符合本市节水及环保要求；
（四）至少有两名经过专业培训的车身清洁人员；
（五）必须符合环境保护的要求。
第十二条凡属汽车维修业内设车身清洁维护业务的，交通部门在许可前应告知市城管部门。凡单设或者兼营机动车清洗保洁的，工商部门在核发营业执照前应告知市城管部门。
设立城市机动车清洗场（站）从事机动车清洗保洁活动的单位或者个人，应当按有关规定分别到工商、规划、建设、交通、环保、公安、安监等部门办理相关许可手续后，7日内向市城管局备案。备案时，应提供有关许可文件复印件以及主要设备名称及数量、人员组成情况及经培训合格的人员名单等材料，填写《镇江市机动车辆清洗场（站）建设备案表》和领取《镇江市机动车辆清洗场（站）建设技术标准》等材料。手续完备后方可开工建设。
建成后，应当按有关规定组织竣工验收并向有关部门备案。验收合格后方可运营。
第十三条从事机动车清洗保洁经营行为应符合以下规范要求：
（一）机动车清洗场（站）应当证照齐全,应具有与经营规模、车流量相适应的作业服务设施，并根据营业执照规定的范围开展相应服务；
（二）机动车清洗场（站）应当在适当的位置标明名称，场（站）内各种指示标志要醒目、齐全；
（三）机动车清洗业主应当制定机动车清洗工作制度和操作规程，并严格依照执行，保证清洗质量；
（四）不洁车辆的清洗方式应当坚持自愿的原则。不得以各种方式强行拦车清洗。
第十四条鼓励利用各类停车场、加油站在场（站）内设置机动车清洗场（站）。
鼓励建设具有一定规模并能运用先进技术作业的机动车清洗场。
鼓励机动车清洗场（站）采用自动化、高效节能的清洗设备。有条件的应当循环使用清洗水。
第十五条城市机动车清洗保洁服务应当合理收费，由市物价部门确定指导价，并在场（站）内挂牌公布。
第十六条清洗作业要文明、整洁、有序。清洗车辆所产生的油污应按照固体废弃物的处置要求进行处置，淤泥和其它污物应按有关规定处理，不得任意排放、堆放和倾倒。
禁止未经沉淀等处理的污水直接向下水道排放。
禁止向路面、场地、河道洒泼、倾倒、排放污水。
第十七条单位和个人擅自占用道路从事机动车清洗的，由市城市管理行政执法部门责令其停止违法行为，继续违法作业的,可以暂扣其作业工具，处以20元以上200元以下罚款。决定暂扣的，应当出具暂扣清单，要求违法行为人按照规定时间到指定地点接受处理。逾期不到指定地点接受处理造成损失的，由违法行为人承担。
第十八条从事机动车清洗的单位或个人有下列行为之一污染环境的，由市城市管理行政执法部门责令其停止违法行为，采取补救措施，并可处以50元以上200元以下罚款。
（一）任意排放、堆放、倾倒淤泥和其它污物的；
（二）向路面、场地、河道洒泼、倾倒、排放污水的。
（三）未经沉淀等处理的污水或者有毒、有害的液态物质直接向下水道排放的。
第十九条擅自设立机动车清洗场（站）或违反本办法其他有关规定的，由相关行政执法部门依据有关法律、法规、规章进行处罚。
第二十条对于不服从机动车清洗管理工作人员的管理，侮辱、殴打管理人员或者阻碍其执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定，给予行政处罚；情节严重构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第二十一条当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼，逾期不申请行政复议、也不提起行政诉讼、又不履行行政处罚决定的，由相关行政执法部门申请人民法院强制执行。
第二十二条对不符合本办法规定条件，但在本办法实施前已取得证照等相关许可的机动车清洗场（站），应当在原发证或者许可部门规定的期限内进行整改；逾期未整改的或者整改后仍不符合要求的，由原发证或者许可部门依法处理。
第二十三条危险化学品槽罐车清洗和清洗场（点）的设置以及经营行为，除遵守本办法之外，还必须按照市人民政府关于危险化学品槽罐车清洗管理规定执行。
第二十四条各辖市的机动车清洗保洁管理可参照本办法执行。
第二十五条本办法由市城管局负责应用解释。
第二十六条本办法自2007年5月1日起施行。
国家教委关于印发《高等学校开放研究实验室管理办法》的通知
国家教育委员会
国家教委关于印发《高等学校开放研究实验室管理办法》的通知
1991年4月28日，国家教委
现将《高等学校开放研究实验室管理办法》印发给你们，请结合学校实际情况认真贯彻执行。在贯彻执行过程中，请注意总结经验，并及时报告我委科技司。
第一章 总 则
第一条 为了加强高等学校开放研究实验室的管理，确保开放目标的实现，特制定本办法。
第二条 凡国家教育委员会批准的利用国家计划委员会装备投资或世界银行贷款兴建的国家重点实验室验收通过后，必须实行开放；在建的国家重点实验室具备开放条件的，经过批准，也实行开放。
第三条 开放研究实验室是根据国家科学技术、经济、社会发展需要，统一布点兴办的国家或部门层次的科学研究和培养高层次人才的机构。
第四条 开放研究实验室的基本任务是：创造良好的科学研究条件和学术环境，吸引、聚集国内外优秀学者及博士研究生，在科学技术的前沿领域开展高水平的基础性研究，促进新兴、交叉学科的形成和发展，培养、造就高层次科学技术人才。
开放研究实验室的发展目标是办成代表国家水平的科学技术中心和培养高层次人才的基地。
第五条 开放研究实验室以研究工作开放为主，同时实行仪器设备、设施及技术、图书资料、软件等条件的开放。
第六条 开放研究实验室由国家教育委员会统一领导，日常管理工作按隶属关系归口进行管理。
第二章 开放条件和审批程序
第七条 开放研究实验室必须具备下列条件：
（一）研究方向明确，意义重大，在学科发展的前沿或有广泛应用背景的领域开展研究，近中期目标清楚，具有特色；
（二）科学研究成绩突出，在本领域居国内领先地位；能承担国家、行业和地区的重大科学技术研究任务；
（三）培养研究生优势与特色明显，并有突出成绩，能承担一定数量高层次人才培养任务；
（四）有能坚持正确政治方向、学术造诣较深、管理能力较强、学风正派、勇于开拓的学术带头人，有优秀的中青年骨干力量及与研究、教学工作相适应的实验技术队伍，各类人员结构基本合理；
（五）有一定数量具有当代世界先进水平的、经过国家技术监督部门认证符合计量标准的仪器设备和相应的实验辅助器材；
（六）管理水平较高，规章制度健全，有良好的实验房舍设施及供水、供电、供气、通讯、图书资料等物资支撑条件与学术环境。
第八条 高等学校中的国家重点实验室经国家验收后开放。具备开放条件的其他实验室，由学校提出申请，按程序报国家教育委员会批准作为部门开放研究实验室开放，并报国家计划委员会、国家科学技术委员会备案。
第三章 研究工作与人才培养
第九条 开放研究实验室主要开展基础性研究，应设立开放基金，公开发布基金指南，由国内外学者自由申请，经开放研究实验室学术委员会评议，择优支持。
在一个自然年度内，开放研究实验室的客座研究人员，不得少于固定专职研究人员总数的一半，开放课题要占一半左右。
第十条 开放研究实验室开放运行费主要通过竞争从国家科学技术委员会管理的“重点开放实验室运行补助费”取得；开放课题费主要由国家、部门和学校支持解决；一般研究经费应通过承担国家、部门、地区的研究课题解决。
鼓励外单位人员自带课题、经费来实验室从事研究工作。
第十一条 开放研究实验室资助的课题经费，按项目立账，由课题申请人按预算计划安排使用。
基金开支的范围是：
（一）研究工作需要的材料费、小型配套设备购置费、仪器租用费、测试费、加工费以及水、电、气消耗费等；
（二）客座研究人员来室工作的津贴、交通及住宿补贴费。
基金课题完成后要及时决算。
对开放研究实验室的基金课题要定期检查，不能按期完成研究计划的课题可缓拨、减拨或停拨资助经费。
第十二条 基金课题的成果由开放研究实验室学术委员会进行评议。成果由开放研究实验室和研究者所在单位共享（或按协议分享）。申报奖励、发表论文要注明开放研究实验室和研究者所在单位名称，并将复制本送开放研究实验室。自带经费的课题成果归本单位所有，申报成果时须注明开放研究实验室名称。课题成果评审、鉴定后，总结、学术论文及原始资料等应立卷，交开放研究实验室存档。
第十三条 博士生、博士后教师及专职科学研究人员、技术人员通过申请开放基金，开展课题研究，提高水平。
第四章 管理体制与职责
第十四条 国家教育委员会负责对其批准的高等学校开放研究实验室实行归口管理。实验室的建设规划及工作目标的论证、建成后的验收、评估工作由国家教育委员会科学技术司牵头负责组织指导；建设过程中及日常管理工作中涉及人事、基本建设、技术管理与条件、财务、外事等各项工作分别由国家教育委员会的人事司、计划建设司、条件装备司、财务司、国际合作司负责指导并帮助解决实际问题。博士生的培养工作由高等教育司负责检查与指导。日常的办事机构是科学技术司。
第十五条 有关高等学校的主管部门在国家教育委员会的指导下，领导和管理所属高等学校的开放研究实验室。其主要职责是：受托组织国家重点实验室评议、建设验收；负责部门开放研究实验室的评议、审批；聘任开放研究实验室学术委员会主任和实验室主任；对开放研究实验室的发展方向和开放工作进行指导、监督、检查；核拨专职科学研究编制；帮助实验室筹措资金，改善研究条件。
第十六条 开放研究实验室是依托于学校的相对独立的科学技术研究与高层次专门人才培养基地，享受校内系、所级研究机构或校中心实验室待遇。依托学校对开放研究实验室开放目的、目标的实现负有重要责任。其职责是：对行政、政工、人事、外事工作实行领导；对实验室的业务工作进行指导、监督；对国有资产归口进行管理；对财务工作进行审计、监督；对投资效益进行评估；筹措资金，改善工作条件，提供业务和生活后勤保障；督促开放研究实验室在年终向国家教育委员会和主管部门报告工作。
第十七条 开放研究实验室设立学术委员会，负责审议开放研究实验室的研究方向、基金指南及基金课题，决定学术方面其他重大事宜。学术委员会委员由学校遴选，报学校上级主管部门同意后，由校长聘任。学术委员会主任经民主协商，报上级主管部门聘任。学术委员会正副主任要有1／3以上由校外人员担任，校外兼职人员要有足够的时间参与开放研究实验室管理工作。学术委员会中所在学校的委员不得超过委员总数的1／3。几个单位联合建设的开放研究实验室，联合单位的委员不得超过委员总数的1／2。学术委员会任期一般为3年，每次换届更换的人数不得少于1／4。
第十八条 开放研究实验室实行实验室主任负责制，对实验室的行政工作、科学研究、博士研究生教育、专职人员聘任、学术交流、资产、技术管理、环境安全、财务等实行统一管理。实验室主任的年龄一般不超过60岁，可以从国内优秀科学家中遴选，由学校报上级主管部门聘任；实验室主任在任职期间外出超过半年以上，依托学校应及时报学校主管部门指派人员代理或调整。副主任由实验室主任提名，报校长同意后聘任。实验室正副主任任期一般为3年，可连续聘任，但不得超过3届。
第十九条 开放研究实验室的依托学校和上级主管部门要为开放研究实验室配备必要的专职人员，用于建立技术等级与年龄结构层次合理的实验技术队伍和精干的研究队伍。
开放研究实验室可设立办事机构，或与系、所联合设立办事机构，聘任行政、学术秘书（可兼职），协助实验室主任处理日常事务。
第二十条 开放研究实验室的职责是：按照国家教育委员会各业务归口司局的管理条例、制度的有关规定，负责开放课题及经费管理、仪器设备管理；安排开放后勤工作；组织学术交流；执行各项规章制度并检查执行情况；按期报送年度总结与年度统计；配合上级有关部门完成评议、验收、评估等工作。
第五章 附 则
第二十一条 有关高等学校的主管部门及高等学校自行批准开放的实验室，可参照执行。
第二十二条 本办法由国家教育委员会负责解释。
第二十三条 本办法自发布之日起施行，国家教育委员会（87）教计字013号文下发的《国家教育委员会关于高等学校开放研究实验室暂行管理办法》即行失效。
