深圳港口引航管理办法
广东省深圳市人民政府
深圳港口引航管理办法
深圳市人民政府
第一章 总 则
第一条 为加强深圳港口的引航管理，适应港口生产需要，保证船舶航行安全，依据国家有关规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于深圳港及其相关水域内的一切引航行为，以及与之有关的法人、团体、船舶和个人。
第三条 中华人民共和国交通部对全国引航工作实行行业管理。深圳市港务管理局（以下简称港务局）对深圳港口引航工作实行行政管理。中华人民共和国港务监督局所属的深圳港务监督局（以下简称深圳港监）对深圳港口的引航安全实施监督。
第四条 港务局设置的深圳港引航站（以下简称引航站）是统一组织实施深圳港口引航工作的机构。
经港务局批准，引航站可根据深圳港的港区布局和生产需要，设立引航分站。
第五条 在深圳港及其相关水域内航行或移泊的外国籍船以及下列中国籍船舶必须强制引航：
（一）散装液体化工危险品船舶、散装液化气船舶、核动力船舶和装载核燃料、核废料的船舶；
（二）深圳港监规定的其它船舶，或由于航道、障碍物、水深、急流等特殊困难对港口和船舶安全构成威胁时，深圳港监临时要求的其它船舶。
前款要求以外的其它中国籍船舶，可以申请引航。
第二章 引航的管理、
第六条 港务局的主要职责：
（一）贯彻执行有关引航工作的法律、法规、规章和上级主管机关的命令。
（二）负责设置和管理深圳港引航机构。
（三）监督管理深圳港口的引航费收。
（四）协调深圳港口引航工作中引航站与其他单位的关系。
（五）审定深圳港口引航设施的配备计划。
（六）其它深圳港口引航管理工作。
第七条 引航站的主要职责：
（一）执行有关引航工作的法律、法规、规章以及行政管理机关的命令。
（二）制定和实施深圳港口的引航计划，做好引航生产调度工作。
（三）制定和完善深圳港口的安全引航措施和制度。参与引航事故和事故隐患调查研究，提出处理建议。
（四）负责计收引航费的工作。
（五）制定和实施引航员政治、业务培训计划。
（六）港务局交办的其它工作。
第八条 深圳港引航员应当具备以下条件：
（一）具有中华人民共和国国籍。
（二）依照有关规定，经过培训，考试合格，取得从事深圳港引航工作的有效的适任证书。
第九条 深圳港的引航锚地分为东部和西部两个引航锚地。
下列四点连线水域为东部引航锚地：
22°35′22″Ｎ 114°20′00″Ｅ
22°34′29″Ｎ 114°20′00″Ｅ
22°34′29″Ｎ 114°18′30″Ｅ
22°35′22″Ｎ 114°18′30″Ｅ
下列四点连线水域为西部引航锚地：
22°24′52″Ｎ 113°52′33．6″Ｅ
22°24′52″Ｎ 113°53′08″Ｅ
22°23′00″Ｎ 113°53′51．6″Ｅ
22°22′48″Ｎ 113°53′12″Ｅ
第十条 深圳港口的引航执行国家统一规定的费收规则和费率标准。
第三章 引航的申请
第十一条 进入深圳港的船舶，引航申请应当在抵港24小时之前（航程不足24小时的，在驶离上一港之前）由船方或其代理人向引航站提出，并在船舶抵达引航锚地4小时之前向引航站确认。出港或移泊的船舶，引航申请应当提前3小时向引航站提出。
第十二条 申请引航的船舶应当向引航站提供下列主要资料：
（一）船名（包括中、英文名）、国籍、船舶称号；
（二）船长、船宽、吃水、载重吨、总吨、净吨、主机及侧推器的功率；
（三）装载货物种类；
（四）预计抵、离港或者移泊的时间和地点。
第十三条 引航站在接到船舶进港引航申请后，应当及时安排引航计划并通知申请人。申请引航的外国籍船舶和中国籍航行国际航线的船舶，应当根据深圳港监批准的船舶进港申请书实施引航；其它船舶，引航站可根据引航计划直接实施引航。
引航站在接到船舶出港引航申请后，应当及时安排引航计划并通知申请人，并根据深圳港监的《船舶出港许可证》或者《船舶出港签证》实施引航。
第十四条 引航员应当服从引航站的引航调度，未经指派不得从事任何引航工作和引航咨询服务。
第四章 引航的实施
第十五条 引航员应当严格执行有关引航的法律、法规、规章。
第十六条 引航员在执行引航任务时，应当按规定着装和佩戴标志。在引航过程中，应当遵守国家规定的外交礼节，廉洁自律，文明引航。
船长应当尊重和信任引航员，并给予应有的礼遇。
第十七条 引航员在执行引航任务前和在引航过程中禁止饮酒。
第十八条 引航员登船后，应当向船长了解被引航船舶的操纵性能等情况，并向船长和拖轮船长介绍引航方案。
第十九条 引航员应当将被引航船舶引抵引航目的地，或被其他引航员或船长明确接替时方可终止。
第二十条 确因恶劣的天气或海况，引航员不能安全离船时，船长应当作出合理的等待，或者将船舶驶抵中国境内能使引航员安全离船的地点，并负责引航员返回的费用，但事先应当征得深圳港监和引航站的同意。
第二十一条 引航员在遇到下列情况之一时，有权拒绝、暂停或终止引航，并及时向深圳港监和引航站报告。
（一）浓雾及其它气象条件导致能见度低于深圳港规定的限度；
（二）靠、离泊条件不符合安全规定；
（三）被引航船舶不适航或没有足够的富裕水深；
（四）恶劣的气象、海况对被引航船舶和引航员安全构成严重威胁；
（五）被引航船舶的引航梯不符合安全规定；
（六）引航员身体不适，不能坚持引航船舶。
在暂停、终止引航前，引航员应当将船舶引至安全和不妨碍其它船舶正常航行的地点。
因前款（六）项规定暂停或终止引航的，引航站应及时安排适当的引航员实施引航。
第二十二条 引航员对引航过程应当作出记录，并按规定及时报告船舶动态。
第二十三条 在引航过程中，船舶应当遵守有关部门关于使用ＶＨＦ无线电话的规定；码头公司生产调度部门、拖轮、码头指泊员均应配备ＶＨＦ无线电对讲机，开启16、80工作频道，随时与引航员保持联系。
第二十四条 引航员在引航过程中发现下列情况，应当及时向深圳港监和引航站报告：
（一）航道、航标有异常变化；
（二）航海资料中未标明的有碍安全航行的障碍物；
（三）异常的飘浮物；
（四）海损事故，污染事故或违章行为；
（五）被引航船舶存在的隐患；
（六）按有关规定应报告的其它事项。
第二十五条 船舶在引航过程中发生水上安全交通事故，引航员应当做好下列工作：
（一）通过一切有效手段尽快与深圳港监和引航站取得联系，汇报情况，听取指示；
（二）接受和协助调查水上交通事故；
（三）在24小时内向深圳港监和引航站递交水上事故报告书。
第二十六条 船舶在被引航过程中，引航员应当谨慎引航，因引航员的过失发生水上事故，引航员应当受到行政处分。
第二十七条 船舶在被引航过程中，不免除船长管理和驾驶船舶的权利。
第二十八条 引航员在引航过程中，船长应当在驾驶台，确需短时离开时，应当指定代职驾驶员并告知引航员，但船长应当尽快返回并示意引航员。
第二十九条 引航员登、离被引航船舶时，船长应当安放符合安全要求的引航梯，以保障引航员安全登、离船舶。
第三十条 接送引航员的交通船，应当按照有关规定做好引航员上下被引航船舶和码头的安全工作，晚间上下船舶时要有足够的照明。
第三十一条 船长应当向引航员介绍本船的操纵性能、主要尺度、吃水及其它与引航服务有关的情况。
第三十二条 码头公司对引航船舶靠、离泊位，应当做好下列工作：
（一）确保指泊的泊位有足够的长度和水深，码头防护设施完好，码头前沿设施不妨碍船舶靠、离泊，水下无障碍物。
（二）船舶靠、离泊半小时前，应当将有碍船舶靠、离泊的装卸机构、货物和其它设施移至安全处所并清理就绪。
（三）码头指泊员、水手在船舶靠、离泊位半小时前应当到达现场，与引航员保持密切联系，并正确显示信号旗（灯），备妥碰垫。
（四）船舶夜间靠、离码头时，码头前沿应当提供足够的照明。
第三十三条 指泊的泊位长度应至少为靠泊船舶总长的120％，但最少不少于船舶总长加上20米。
第三十四条 西部港区每季度，东部港区每半年，码头公司应当向引航站和深圳港监提供最新测深图一式三份。
第三十五条 引航站对于特殊船舶或者在恶劣天气条件下引航的船舶，可根据当时情况建议船舶增配使用拖轮的数量。
引航员应当了解拖轮的操纵性能，在引航过程中与拖轮协调并保持良好的联系。
第五章 罚 则
第三十六条 引航员违反本办法规定，不服从引航站管理，擅自从事引航服务和引航咨询服务，利用工作之便收受钱物或者侵吞引航费用，或者因工作过失造成不良后果的，由引航站或其上级主管机关给予行政处分。构成犯罪的，提交司法机关依法追究刑事责任。
第三十七条 引航站违反本办法规定，由港务局给予行政处分。
第六章 附 则
第三十八条 本办法由中华人民共和国交通部负责解释。
第三十九条 本办法自1997年2月15日起施行。
1997年3月30日
合肥市人民政府关于印发合肥市城镇居民基本医疗保险暂行办法的通知
安徽省合肥市人民政府
关于印发合肥市城镇居民基本医疗保险暂行办法的通知
合政〔2007〕44号
各县、区人民政府，市政府各部门，各直属机构：
经市政府第９１次常务会议讨论通过，现将《合肥市城镇居民基本医疗保险暂行办法》印发给你们，请遵照执行。
二００七年五月八日
合肥市城镇居民基本医疗保险暂行办法
第一章 总 则
第一条 为建立多层次医疗保障体系，保障居民基本医疗需求，根据国家有关规定和《安徽省人民政府转发实施十二项民生工程配套文件的通知》（皖政办［２００７］１０号）精神，结合本市实际，制定本办法。
第二条 城镇居民基本医疗保险坚持属地管理、大病统筹、权利和义务相对应和统筹安排的原则，以个人和家庭缴费为主，政府补助和社会捐助为辅，实行医疗费用分担机制。
第三条 本市市区范围内未纳入城镇职工基本医疗保险制度覆盖范围内的在校学生、少年儿童和其他非从业城镇居民，以及市辖区农村居民都可参加城镇居民基本医疗保险。在校大学生的基本医疗保险政策另行制定。
第四条 市劳动保障部门负责全市城镇居民基本医疗保险工作的实施、管理和监督工作，市社会保险经办机构负责 城镇居民基本医疗保险参保缴费记录、待遇核定和基金管理等工作。
各区劳动保障部门所属社会保险经办机构负责辖区内居民参保登记工作。
教育部门负责在校学生的参保登记工作。
财政部门负责城镇居民基本医疗保险基金的监督、管理和财政承担资金的筹集工作。
地方税务部门负责城镇居民个人基本医疗保险费的征收工作。
卫生部门负责制定并落实城镇居民就医优惠政策。
民政部门负责一类低保人员的身份确认工作。
残疾人联合会负责重症残疾人员的身份确认工作。
公安、物价、审计、食品药品监督等部门，按照各自的工作职责，协同做好城镇居民基本医疗保险工作。
第二章 基金筹集
第五条 城镇居民基本医疗保险基金包括：
（一）参保人员个人缴纳的基本医疗保险费；
（二）各级财政补助的资金；
（三）社会捐助的资金；
（四）其他渠道筹集的资金；
（五）基金利息收入。
第六条 城镇居民基本医疗保险个人缴费和财政补助标准按照下列规定执行：
（一）在校学生（含非本市户籍）及１８周岁以下非从业居民每人每年１１０元。其中，个人缴费３０元，省财政补助３０元、市财政补助４０元、区财政补助１０元。
（二）符合参保条件的城镇其他居民每人每年２００元。其中，个人缴费１２０元，省财政补助３０元、市财政补助４０元、区财政补助１０元。
（三）市辖区农村居民每人每年２００元。其中，个人缴费１２０元，市财政补助５５元、区财政补助２５元。
（四）享受一类低保和重症残疾人员每人每年２００元。其中，个人缴费３０元，省财政补助３０元，市财政补助８５元，区财政补助５５元。
第七条 城镇居民基本医疗保险个人缴费和财政补助标准，随着经济发展和城镇居民人均收入提高，可做相应调整。
城镇居民基本医疗保险个人缴费和财政补助标准需要调整时，由市劳动保障部门会同财政部门提出具体方案，报市政府批准。
第三章 参保缴费
第八条 符合条件的城镇居民以其户籍所在社居委或村委会为参保单位，办理参保登记和社会保障卡手续。其中，在校学生以学校为参保单位，办理参保登记和社会保障卡手续。
城镇居民参保时，须提供《户口本》和１吋彩色照片１张。其中，一类低保人员需提供《合肥市城市居民最低生活保障金领取证》，重症残疾人员需提供《中华人民共和国残疾人证》。
城镇居民参保登记时间为每年１月１日至５月２０日，逾期不予登记。
第九条 城镇居民个人缴纳的基本医疗保险费按年度（当年７月１日至次年６月３０日）一次性足额缴纳，由参保单位代收并开具财政部门监制的专用收款票据。参保单位在参保登记的次月１０日前，到所在地地方税务分局缴纳。
城镇居民参保缴费后，在当年６月３０日前发生异地转移、死亡等情形时，其个人所缴纳的基本医疗保险费可办理退费；在当年７月１日至次年６月３０日发生的，不予退费。
第十条 市财政部门应当在每年７月３１日前将各级财政补助资金划拨到城镇居民基本医疗保险基金财政专户。
第四章 保障待遇
第十一条 城镇居民基本医疗保险不建立个人帐户，主要支付符合规定的住院和门诊特大病医疗费用。城镇居民按时足额缴纳基本医疗保险费后，可于当年的７月１日至次年的６月３０日享受医疗保障待遇。
第十二条 参保人员基本医疗保险的支付范围，按照城镇居民基本医疗保险药品目录、诊疗项目目录、医疗服务设施范围和支付标准执行，具体规定由市劳动保障部门组织制定。今后国家和省制定新规定，从其规定。
第十三条 参保人员住院医疗费用由个人和基金按照下列规定共同承担：
（一）参保人员在三级医疗机构住院治疗的，其医疗费用在６００元以下部分由个人承担，超过６００元以上部分按４０％的比例从基金中支付，个人承担６０％。
（二）参保人员在二级医疗机构住院治疗的，其医疗费用在４００元以下部分由个人承担，超过４００元以上部分按５０％的比例从基金中支付，个人承担５０％。
（三）参保人员在一级医疗机构及社区卫生服务中心住院治疗的，其医疗费用在２００元以下部分由个人承担，超过２００元以上部分按６０％的比例从基金中支付，个人承担４０％。
（四）参保人员因病情需要或突发疾病在异地住院治疗的，其医疗费用在６００元以下部分由个人承担，超过６００元以上部分按３０％的比例从基金中支付，个人承担７０％。
第十四条 参保人员患有肾功能衰竭门诊透析治疗的，在１个年度内其治疗费用在６００元以下部分由个人承担，超过６００元以上部分按５０％的比例从基金中支付，个人承担５０％。基金年最高支付限额３万元，限额以上部分由个人承担。
第十五条 学生及１８周岁以下非从业居民每人每年基金最高支付限额为１０万元，限额以上部分由个人承担。城镇其他居民和市辖区农村居民每人每年基金最高支付限额为５万元，限额以上部分由个人承担。
第十六条 参保人员因违法犯罪、斗殴、酗酒、自残、自杀，交通事故、医疗事故，赴港、澳、台及国外期间等发生的医疗费用，不得从基金中支付。
第五章 就医管理
第十七条 参保人员因病需要住院治疗，可选择本市任何一家住院定点医疗机构，持本人社会保障卡到定点医疗机构就医。
参保人员不在定点医疗机构住院治疗的，其治疗费用不得从基金中支付。
第十八条 参保人员因病需要转市外医疗机构治疗的，须经市三级以上定点医疗机构提出，并报市医疗保险经办机构批准。未经批准的，费用自理。
第十九条 参保人员在异地突发疾病，确需住院医疗的，应在当地定点医疗机构住院，且须在入院后３个工作日内与市医疗保险经办机构联系，办理登记备案手续。不按规定办理手续的，费用自理。
第二十条 门诊特大病实行定点治疗，参保人员１个年度内只能选择一家定点医疗机构进行门诊治疗。
第六章 费用结算
第二十一条 参保人员住院和门诊特大病治疗个人应承担的费用，由参保人员与定点医疗机构据实结算。
参保人员在异地住院治疗的，由个人全额支付住院医疗费用。出院后１个月内，凭异地住院医院的住院费用结算清单、住院发票单据等，到市医疗保险经办机构办理结算手续。
第二十二条 定点医疗机构与参保人员结算医疗费后，属于基金支付的部分，由市医疗保险经办机构审核后按规定拨付。
第七章 基金管理
第二十三条 城镇居民基本医疗保险基金纳入财政专户，实行单独核算，封闭运行，专项用于城镇居民基本医疗保险。
社会保险经办机构所需经费由财政预算安排，不得从基金中提取。
第二十四条 城镇居民基本医疗保险基金，按照国家规定的存款利率记息。
第二十五条 社会保险经办机构应当建立健全城镇居民基本医疗保险基金预决算制度、财务会计制度和内部管理制度，实行基金超支预警报告制度。
第二十六条 社会保险经办机构应当建立健全内部审计制度，加强基金收支管理，并接受市审计、财政、劳动保障等行政主管部门的监督检查。
第八章 定点医疗机构的管理
第二十七条 城镇居民基本医疗保险实行定点医疗机构协议管理。符合城镇职工定点医疗机构条件，愿意承担城镇居民基本医疗保险定点服务的医疗机构，可向市劳动保障部门提出申请，经市劳动保障部门审核，符合条件的，与市医疗保险经办机构签定医疗服务协议。城镇居民定点医疗机构名单由市医疗保险经办机构定期向社会公布。
第二十八条 定点医疗机构应当认真核对参保人员信息，做到人证统一，严格掌握疾病入院指征和住院标准，不得以任何理由拒绝、推诿符合入院指征的参保人员住院治疗。
定点医疗机构应当规范记载参保人员住院期间的各项费用，及时向医疗保险经办机构传递相关数据，并向参保人员提供住院费用“日清单”，建立医疗费用计算机自助查询系统。
定点医疗机构应当严格执行城镇居民基本医疗保险药品目录、诊疗项目目录、医疗服务设施范围和支付标准。参保人员因病确需使用自费的药品、诊疗项目及医用材料时，定点医疗机构必须履行告知义务并签订《合肥市城镇居民基本医疗保险病人自费项目知情同意书》。参保人员出院时，其住院期间医疗费用结算清单须经参保人员或代理人核实并签字确认。
定点医疗机构不得采取虚假住院、冒名住院、挂床住院、诱导住院、降低入院标准、虚开药物和诊疗项目、将城镇居民基本医疗保险用药目录以内的药品换成以外药品或其他物品、滥用药物等方式套取城镇居民基本医疗保险基金。
第九章 法律责任
第二十九条 定点医疗机构及其工作人员有违反本规定第二十八条情形之一的，由市医疗保险经办机构责令限期改正，其中违反第四款规定情形的，医疗保险经办机构还应拒付或追回所发生的相应费用，同时暂缓基本医疗保险基金的拨付；情节严重的，终止医疗服务协议，对定点医疗机构主要负责人由主管部门给予相应行政处分直至降级、撤职。
第三十条 参保人员采取隐瞒、欺诈等手段骗取基本医疗保险基金的，医疗保险经办机构应当追回所发生的相应费用，并暂停当年享受城镇居民基本医疗保险待遇资格，暂停期间发生的医疗费用由本人承担；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十一条 医疗保险经办机构工作人员在工作中滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿，以及工作失职造成基本医疗保险基金损失的，由医疗保险经办机构追回损失，并由劳动保障部门对直接负责的主管人员及其直接责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十章 附 则
第三十二条 本办法自２００７年５月１日起实施。
第三十三条 肥西、肥东、长丰３县可参照本办法执行。
