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中国政府 芬兰共和国政府


关于修订中华人民共和国政府和芬兰共和国政府关于对所得避免双重征税和防止偷漏税的协定的议定书


　　中华人民共和国政府和芬兰共和国政府，愿意就修订缔约双方于１９８６年５月１２日在赫尔辛基签订的关于对所得避免双重征税和防止偷漏税的协定（以下简称“协定”），签订议定书，达成协议如下：

　　第一条
　　本协定第二条第一款应修改如下：
　　“一、本协定适用的现行税种是：
　　（一）在芬兰：
　　１．国家所得税；
　　２．公司所得税；
　　３．公共税；
　　４．教会税；
　　５．对居民取得的利息源泉扣缴的税收；
　　６．对非居民所得源泉扣缴的税收；
　　（以下简称“芬兰税收”）
　　（二）在中国：
　　１．个人所得税；
　　２．外商投资企业和外国企业所得税；
　　３．地方所得税；
　　４．对非居民所得源泉扣缴的税收。
　　（以下简称“中国税收”）”

　　第二条
　　本协定第四条第一款应修改如下：
　　“一、在本协定中，“缔约国一方居民”一语是指按照该国法律，由于住所、居所、总机构或管理机构所在地、公司登记（注册）所在地或者其它类似的标准，在该国负有纳税义务的人。”

　　第三条
　　本协定第十条第一款、第二款和第三款应作如下修改，并且重新编号为第一款、第二款、第三款和第四款，原有的第四款和第五款应顺序编为第五款和第六款：
　　“一、缔约国一方居民公司支付给缔约国另一方居民的股息，可以在该另一国征税。这些股息也可以在支付股息的公司是其居民的缔约国，按照该国法律征税。但是，如果收款人是股息收益所有人，则所征税款不应超过该股息总额的百分之十。
　　二、然而，只要在芬兰居住的人按照芬兰法律有权在其所得税中抵免在芬兰居住的公司就支付股息前的利润所缴纳的所得税，本款下列规定应代替第一款执行：
　　芬兰居民公司支付给中国居民的股息，如果收款人是股息收益所有人，应免征芬兰对股息征收的税收。
　　三、第一款和第二款的规定，不应影响对该公司支付股息前的利润所征收的税收。
　　四、本条“股息”一语是指从股份或者非债权关系分享利润的权利取得的所得，以及按照分配利润的公司是其居民的缔约国法律，视同股份所得同样征税的其它公司权利取得的所得。中国外商投资企业分配给芬兰居民的利润应视为股息。”

　　第四条
　　本协定第二十三条第一款第（二）项和第（四）项应作如下修改，并且在原第（五）项后增列下述第（六）项：
　　“（二）中国居民公司支付给芬兰居民公司第十条所述的股息，并且该芬兰居民公司直接拥有支付股息公司至少１０％的股份，应免征芬兰税收。对按照《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法》第十条和《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法实施细则》第八十一条第一款规定退给为芬兰居民的人的税款，应免除就该人所得征收的芬兰税收。”
　　“（四）在本款第（一）项中“在中国缴纳的所得税”一语，应视为包括任何年度应该缴纳的，但按照以下中国法律规定给予免税、减税的中国税收数额：
　　１．《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法》第七条和《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法实施细则》第七十二条、第七十三条第一款和第（三）项和第七十五条第一款第（五）项的规定（亦指随时修改的规定，但不影响其总的原则）；或者
　　２．自本协定签订之日后，中国为促进经济发展而在法律中制订的，经缔约国双方政府认同的类似特别鼓励措施的其它规定（亦指随时修改的规定，但不影响其总的原则）。”
　　“（六）第（四）项第１目的规定，对于《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法实施细则》第七十三条第一款第（三）项和第七十五条第一款第（五）项，应自纳税人确实得到减、免税待遇之日起适用十年。”

　　第五条
　　缔约国各方应在履行本议定书生效所必需的法律程序后通知对方。本议定书自最后一方的通知发出之日后第三十天生效。本议定书在缔约国双方应有效：
　　１．在本议定书生效后的次年１月１日或以后取得的所得源泉扣缴的税收；
　　２．在本议定书生效后的次年１月１日或以后开始的任何纳税年度对其余所得征收的税收。

　　下列代表，经正式授权，已在本议定书上签字为证。
　　本议定书于一九九五年九月　　日在赫尔辛基签订，一式两份，每份都用中文、芬兰文和英文写成，三种文本同等作准。如在解释上遇有分歧，应以英文本为准。

　　　　　　　　　　　　　中华人民共和国政府　　芬兰共和国政府
　　　　　　　　　　　　　　　代表　　　　　　　　　代表
　　　　　　　　　　　　　杨崇春（签字）　　　　席勒尔　斯库尼科（签字）
四川省成都市人民政府


成都市城市房屋拆迁补偿评估管理实施办法

（2003年9月26日成都市人民政府第2次常务会议审议通过　2003年10月16日成都市人民政府令第100号公布）



第一条 为了规范城市房屋拆迁补偿评估行为，维护拆迁当事人的合法权益，保障房屋拆迁顺利进行，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》、《四川省城市房屋拆迁补偿评估管理办法》，结合成都市实际，制定本办法。

第二条 凡在本市行政区域内进行城市房屋拆迁补偿评估的，应当遵守本办法。

第三条 被拆迁房屋在锦江、青羊、金牛、武侯、成华区（含高新区）内的，从事房屋拆迁补偿评估的房地产估价机构（以下简称估价机构），应当具有二级以上资格等级，并向市房产管理局备案；被拆迁房屋在其他区（市）县的，从事房屋拆迁补偿评估的估价机构，应当具有三级以上资格等级，并向当地房产管理部门备案。

第四条 房屋拆迁补偿评估分为对被拆迁房屋和安置房屋的分类评估和分户评估。

分类评估是指估价机构根据被拆迁房屋和安置房屋的区位、结构、用途等分类，并考虑环境、设施配套等因素进行的房地产市场平均价格的评估。被拆迁房屋属于楼房的，应当按楼层进行分层评估。

分户评估是指估价机构根据被拆迁房屋和安置房屋的区位、用途、结构、建筑面积、楼层、朝向、成新、装修、环境、设施配套等因素按户进行的房地产市场价格的评估。

前条所称的设施配套指户外公共设施。

第五条 被拆迁房屋应当进行分类评估，但拆迁规模在十户以下的拆迁项目，可以分户评估；集中安置的住房应当进行分类评估，非住宅安置房屋和零星安置的住房实行分户评估。

第六条 实行分类评估的，按以下方式确定估价机构：

拆迁人取得房屋拆迁许可证后，应当在县以上报纸或者电视上以公告方式邀请估价机构报名申请参加评估。估价机构的报名申请应同时抄送房屋拆迁管理部门。拆迁人在房屋拆迁动员会上如实介绍全部报名的估价机构情况后，当场以抽签的方式确定估价机构，必要时可请公证机关到场公证。

只有一家或者无估价机构报名参与评估的，由房屋拆迁管理部门指定两家以上估价机构参加抽签，确定估价机构。估价机构不愿意接受指定抽签的，应当及时书面拒绝，由房屋拆迁管理部门另行指定估价机构参加抽签。

估价机构确定后，拆迁人应当与估价机构签订委托评估合同。

第七条 拆迁规模在十户以下实行分户评估的，由拆迁人与被拆迁人协商或者采取抽签确定估价机构。

第八条 有下列情形之一致使评估无法继续进行的，以抽签方式确定的估价机构可以终止委托评估合同，并有权就已经完成的工作请求委托方支付相应的费用：

（一）拆迁人非法干预估价机构评估活动的；

（二）拆迁人有其他违约行为的；

（三）不可抗力。

合同终止后，拆迁人在其他原报名的估价机构中重新抽签确定估价机构进行尚未完成的拆迁补偿评估事项。拆迁人应当邀请被拆迁人代表参加重新抽签活动，必要时可邀请公证机关到场公证。

第九条 抽签或者协商确定估价机构必须坚持公开、公正原则。严禁拆迁当事人、估价机构采取恶意串通等不正当手段确定估价机构。

第十条 房屋拆迁许可证颁发后，拆迁当事人应当在30日内确定估价机构。但同一拆迁工程分期分段实施的除外。

第十一条 城市房屋拆迁（含安置房）补偿的评估时点一般为房屋拆迁许可证颁发之日。但同一拆迁工程分期分段实施且前后间隔超过12个月的，以每期（段）房屋拆迁动员会召开之日为评估时点。

第十二条 估价机构或者估价人员是拆迁当事人，或者与拆迁当事人有利害关系的，应当回避。拆迁当事人提出的回避申请符合回避要求的，房屋拆迁管理部门应当要求回避。

第十三条 估价机构接受委托后应当自行完成评估业务，不得将受委托的评估业务转让、变相转让或者再委托。

第十四条 估价机构及其估价人员应当严格执行房地产估价规范和成都市城市房屋拆迁补偿估价操作规则，客观、公正地进行评估。评估应当从市场比较法、收益法、成本法等方法中选用两种以上进行，并对其评估结果加权平均；不能选用两种以上评估方法的，应当在评估报告中说明理由。能采用市场比较法的，选用的评估方法中必须有市场比较法。

成都市城市房屋拆迁补偿估价操作规则由成都市房产管理局制定。

第十五条 估价机构及其估价人员不得故意降低或者提高评估价格，不得与一方当事人串通损害另一方当事人的合法利益，不得编造虚假的评估结果，不得违反国家有关规定提高收费标准或者增加收费项目。

第十六条 估价机构进场评估前，应当向拆迁当事人公布评估工作安排。拆迁当事人应当支持、配合估价机构开展评估工作。拆迁当事人故意阻扰或者无正当理由不配合估价机构开展评估工作的，应承担相应责任。

第十七条 估价机构应当在委托评估合同约定的时间内完成评估工作，在将评估结果报告交付委托人的同时，应在拆迁现场张榜公布分类评估结果，并将评估结果报告抄送房屋拆迁管理部门备案。拆迁当事人要求查阅评估结果报告的，估价机构应当提供便利，不得拒绝，并有义务解释拆迁当事人的疑问。

第十八条 估价机构对评估结果承担法律责任。拆迁当事人和其他任何单位、个人不得非法干涉估价机构的评估行为和评估结果。

第十九条 经批准用于拆迁安置的期房，在具备计划、规划、用地等审批手续并明确竣工交付日期后，可以进行预评估，待安置房屋竣工验收合格后再重新评估并据实结算。重新评估的估价时点一般以房屋拆迁许可证颁发之日为准。但同一拆迁工程分期分段实施且前后间隔超过12个月的，以每期（段）房屋拆迁动员会召开之日为重新评估的估价时点。

第二十条 用购买的安置房屋进行产权调换结算差价时，安置房屋的评估价格低于购买价格的，以评估价格为准；高于购买价格的，以购买价格为准。

第二十一条 同一拆迁项目的被拆迁房屋和安置房的价格，一般应委托同一估价机构进行评估，但同一拆迁工程分期分段实施且前后间隔超过12个月的除外。

第二十二条 被拆迁房屋实行分类评估的，拆迁当事人以评估结果为基准，结合房屋装修等因素协商确定被拆迁房屋的补偿金额。集中安置住房实行分类评估的，按照分类评估的价格结合楼层因素确定安置房屋价格。

被拆迁房屋、非住宅安置房屋或者零星安置住房实行分户评估的，按照分户评估的结果确定价格。

第二十三条 拆迁当事人参照被拆迁房屋的分类评估价格，就补偿金额达不成协议的，被拆迁房屋的补偿金额以分户评估的价格确定。分户评估的估价机构由拆迁当事人双方协商共同委托，协商不成的，可以在双方当事人提出的估价机构名单中采取抽签等方式确定。当事人认为有必要的，可以申请公证。估价机构不得接受拆迁当事人单方对被拆迁房屋的分户评估委托。

第二十四条 拆迁当事人根据分户评估结果对被拆迁房屋补偿金额达不成协议向房屋拆迁管理部门申请裁决的，房屋拆迁管理部门应当对估价机构的评估方法、评估程序等进行审查，必要时可聘请专家协助审查。符合规定的，分户评估的结果作为裁决依据；不符合规定的，应当责令原估价机构重新评估或者另行指定估价机构评估，其费用由原估价机构承担。

被拆迁房屋在进入裁决程序前未作分户评估的，进入裁决程序后，房屋拆迁管理部门应当指定估价机构对被拆迁房屋进行分户评估，并以评估结果作为裁决依据。但被拆迁人接受被拆迁房屋的分类评估结果的，可以不再作分户评估。

第二十五条 裁决期间，被拆迁人故意阻扰或者无正当理由不配合原估价机构重新进行分户评估，或者被拆迁人故意阻扰或者无正当理由不配合房屋拆迁管理部门指定的估价机构进行分户评估，致使估价机构无法进行评估的，以分类评估的结果作为裁决依据。

第二十六条 估价机构按照价格管理部门有关规定收取评估费。被拆迁房屋的分类评估和安置房屋的评估费用由拆迁人承担；被拆迁房屋的分户评估费用，由拆迁当事人协商，协商不成的，由拆迁人与被拆迁人平均分担。裁决涉及的评估费用由申请裁决方承担。

第二十七条 估价机构违反本办法第三条规定，非法从事城市房屋拆迁补偿评估活动的，其评估结果无效，由市或区（市）县房屋拆迁管理部门处以3万元以下罚款。给拆迁当事人造成损失的，估价机构应依法予以赔偿。

第二十八条 估价机构违反本办法，有下列行为之一的，由市或区（市）县房屋拆迁管理部门予以警告，可并处1万元以上3万元以下罚款，给拆迁当事人造成损失的，依法予以赔偿：

（一）将受委托的评估业务转让、变相转让或者再委托的；

（二）不执行房地产估价规范的；

（三）擅自提高收费标准或者增加收费项目的。

第二十九条 估价机构违反本办法，有下列行为之一的，由市或区（市）县房屋拆迁管理部门处3万元以下罚款，由授予房地产评估资格的机关取消其评估资格，将估价机构负责人和直接责任人记入行业档案，5年内禁止其再从事房地产价格评估业务；情节严重的，永久禁止其再从事房地产价格评估业务；给拆迁当事人造成损失的，依法予以赔偿：

（一）故意降低或者提高评估价格的；

（二）与一方当事人串通损害另一方当事人合法权益的；

（三）编造虚假评估结果的。

第三十条 估价人员违反本办法，依照国家有关规定和本办法进行处罚，情节严重、构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十一条 拆迁人或者接受委托拆迁的单位非法干涉评估行为和评估结果而造成损失的，应依法承担相应的赔偿责任。

第三十二条 房屋拆迁管理部门及其工作人员有玩忽职守、徇私舞弊等违反国家有关规定和本办法的行为的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十三条 本办法具体应用中的问题由成都市房产管理局负责解释。

第三十四条 本办法自公布之日起实施。2003年8月1日前，已领取房屋拆迁许可证的，仍按本市原有房屋拆迁补偿评估管理规定执行。