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大连市人民政府


关于对内联企业实行优惠政策的若干规定
大连市人民政府




为了鼓励窗口与腹地共同利用大连市的优越条件，发展各种形式的内联企业，在继续执行市政府今年印发的《鼓励发展外向型经济的有关税收政策》（见大政发［1988］98号文）对内联企业的优惠条文的同时，对内联企业实行如下优惠政策：
一、对内地一方实际出资额占注册资本一半以上（含一半）的内联企业，按其经营的不同项目，从开始获利年度起，分别给予减免所得税照顾：
（一）对从事港口、交通、能源基础设施和配套工程开发的内联企业，免征所得税三年。其中，对投资回收期限比较长的，签约时可进一步放宽。
（二）对从事出口创汇和技术先进附加价值高的工农业生产性项目，以及科研开发项目的内联企业，免征所得税二年，减半征收所得税三年。
（三）对从事商、饮、服行业的内联企业，投资总额超过一千万元的，免征所得税二年，减半征收所得税三年。
二、对在减免所得税后仍有困难的内联企业，在一定期限内，给予减免产品税、增值税、营业税照顾。对经营国家限价的商品和我市紧缺商品的内联企业， 经税务部门批准后，可在一定期限内给予减免营业税照顾。
三、内联企业专为生产出口产品进口的原材料、零部件，以及按对外合同为开展加工装配、补偿贸易进口的设备、仪器、工具等，经海关审批，可减免关税、进口环节的产品税（增值税）。属于应税品种的来料加工的出口产品，经海关审批后，可免征出口关税。
四、内联企业用银行贷款购建固定资产和实施技术改造项目，所提取的折旧基金中用于归还固定资产贷款和技措贷款的部分，以及内联企业留利中用于归还固定资产贷款的部分，可免交能交基金。
五、凡内联企业在我市的基建投资，减半征收建筑税。
六、内联企业的固定资产可加速折旧，年折旧率最高可增加一倍（按国家现有标准）。对出口创汇内联企业生产出口商品的专用线或专用设备（厂房除外），凡有承受能力的，年折旧率可提高到20—30％。内联企业大修理基金的提取比例，也可适当提高。
七、内联企业的固定资产投资，原则上可以纳入大连市的基建计划，不占用内地一方的固定资产规模指标；生产经营所需的流动资金，可在大连市银行申请贷款，并享受大连市企业的还贷利率和有关优惠政策。
八、内联企业所创外汇，除按国家统筹外汇管理办法规定的比例上交外，余者由联合各方协商分配，内地一方分得的外汇，可自行安排使用。
九、内联企业生产或经营不属于国家限价的商品，可按市场供求情况自行确定价格。
十、内联企业置办集团控购商品（小汽车除外），原则上由大连市安排解决指标。
十一、内联企业年出口创汇一百万美元以上，并具一定出口经营条件的，经批准，可享有外贸自营权。
十二、内联企业的劳动工资计划指标由我市统筹安排，由劳动部门审批、单列。内联一方所在地工资标高于我市的，可按对方标准核定。
十三、内联企业的干部主要由联合各方派入，不足部分可以从大连市招聘或调入，经市人事部门批准，也可从外地招聘或调入。所需的工人， 除部分技术工人可由内地派进外，大部分应在大连市招用。
十四、内联企业从内地派进的人员，可凭内地市主部门的批文，到公安部门办理大连市暂住户口。确属工作需要，需落为寄住户口或常住户口的，可按大连市规定的调入条件，经市有关部门批准，将户口迁入大连市。其直系亲属属于城市户口符合随迁条件的，可随同迁入。内联企业从
内地派进人员落为寄住或常住户口的数额 ， 将视企业的经营期限、固定资产投资规模和经济效益状况确定。户口的数额，将视企业的经营期限、固定资产投资规模和经济效益状况确定。
十五、内联企业由市经济技术协作委员会归口管理，内联企业的具体困难，由市经协委牵头，协调有关部门帮助解决。
十六、本规定适用于内地在大连市办的独资企业和内地与大连市合资、合作兴办的企业。



1988年8月16日
吉林省人民政府


吉林省契税实施办法
吉林省人民政府令第89号



《吉林省契税实施办法》已经1998年2月13日省政府第2次常务会议通过，现予发布，自发布之日起施行。


第一条 根据《中华人民共和国契税暂行条例》的规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条 本省的契税征收机关、纳税义务人以及与征缴契税有关活动的单位和个人，均须遵守本办法。
第三条 承受转移土地、房屋权属的单位和个人为契税的纳税人，应当按照本办法的规定缴纳契税。
第四条 本办法所称转移土地、房屋权属是指下列行为：
（一）国有土地使用权出让。即土地使用者向国家交付土地使用权出让费用，国家将国有土地使用权在一定年限内让予土地使用者的行为。
（二）土地使用权转让。即土地使用者以出售、赠与和交换或者其他方式将土地使用权转移给其他单位或个人的行为（不包括农村集体土地承包经营权的转移）。
（三）房屋买卖。即房屋所有者将其房屋出售，由承受者交付货币、实物、无形资产或者其他经济利益的行为。
（四）房屋赠与。即房屋所有者将其房屋无偿转让给受赠者的行为。
（五）房屋交换。即房屋所有者之间相互交换房屋的行为。
第五条 土地、房屋权属以下列方式转移的，视同土地使用权转让、房屋买卖或者房屋赠与征收契税：
（一）以土地、房屋权属作价投资、入股；
（二）以土地、房屋权属抵债；
（三）以获奖方式承受土地、房屋权属；
（四）以预购方式或者预付集资建房款方式承受土地、房屋权属。
第六条 以划拨方式取得土地使用权的，经批准转让房地产时，应由房地产转让者补缴契税。其计税依据为补缴的土地使用权出让费用或者土地收益。
第七条 土地使用权交换、房屋交换，交换价格不相等的，由多交付货币、实物、无形资产或者其他经济利益的一方缴纳税款。交换价格相等的，免征契税。
土地使用权与房屋所有权之间相互交换，按照前款征收契税。
第八条 契税税率为5％，居民个人购买住宅房屋的，契税税率为3％。
第九条 契税的计税依据：
（一）国有土地使用权出让、土地使用权出售、房屋买卖，为成交价格；成交价格为土地、房屋权属转移合同确定的价格。包括承受者应交付的货币、实物、无形资产或者其他经济利益。
（二）土地使用权赠与、房屋赠与，由契税征收机关参照土地使用权出售、房屋买卖的市场价格核定。
（三）土地使用权交换、房屋交换，为所交换的土地使用权、房屋价格的差额。
前款成交价格明显低于市场价格并且无正当理由的，或者所交换土地使用权、房屋价格的差额明显不合理并且无正当理由的，由契税征收机关参照市场价格核定。
第十条 契税应纳税额计算公式：
应纳税额＝计税依据×税率
应纳税额以人民币计算。转移土地、房屋权属以外汇结算的，按照契税纳税义务发生之日中国人民银行公布的人民币市场汇率中间价折合成人民币计算。
第十一条 有下列情形之一的，减征或者免征契税：
（一）国家机关、事业单位、社会团体、军事单位承受土地、房屋直接用于业务办公、教学、医疗、科学试验和科学研究以及直接用于军事设施的免征契税；
（二）城镇职工第一次购买在国家规定标准面积以内的公有住房，免征契税。超过国家规定标准面积的部分，仍应按照规定缴纳契税；
（三）因不可抗力（指自然灾害、战争等不能预见、不能避免并不能克服的客观情况）灭失住房而重新购买住房的，免征契税；
（四）土地、房屋被县级以上人民政府征用、占用后，重新承受土地、房屋权属，其成交价格没有超出土地、房屋补偿费、安置补助费的，免征契税；
（五）纳税人承受荒山、荒沟、荒丘、荒滩土地使用权，用于农、林、牧、渔业生产的，免征契税；
（六）国家规定的其他减征、免征契税的项目。
第十二条 经批准减征、免征契税的纳税人改变有关土地、房屋的用途，不再属于减征、免征契税范围的，应当补缴已经减征、免征的税款。
第十三条 纳税人符合减征或者免征契税规定的，应当在签订土地、房屋权属转移合同后10日内，向土地、房屋所在地的契税征收机关办理减征或者免征契税手续。
第十四条 个人申请减免契税的，由市、县地方税务机关审批；单位申请减免契税的由省级地方税务机关审批。并送同级财政机关备案。
第十五条 契税的纳税义务发生时间，为纳税人签订土地、房屋权属转移合同的当日，或者纳税人取得其他具有土地、房屋权属转移合同性质凭证的当日。
前款所指具有土地、房屋权属转移合同性质凭证，包括有合同性质的契约、协议、合约、单据、确认书及由省政府确定的其他凭证。
第十六条 纳税人因改变土地、房屋用途应当补缴已经减征、免征契税的，其纳税义务发生时间为改变有关土地、房屋用途的当日。
第十七条 纳税人应当自纳税义务发生之日起10日内，向土地、房屋所在地的契税征收机关办理纳税申报，并在契税征收机关核定的期限内缴纳税款。
第十八条 纳税人办理纳税事宜后，契税征收机关应当向纳税人开具契税完税凭证。
第十九条 纳税人应当持契税完税凭证和其他规定的文件材料，依法向土地管理部门、房产管理部门办理有关土地、房屋的权属变更登记手续。
纳税人未出具契税完税凭证的，土地管理部门、房屋管理部门不得办理有关土地、房屋的权属变更登记手续。
第二十条 契税征收机关为土地、房屋所在地的地方税务机关。
第二十一条 征收机关可以根据征收管理的需要，委托土地管理部门、房产管理部门代征契税。土地管理部门、房产管理部门应当向契税征收机关提供办理土地、房屋权属变更登记手续的有关土地、房屋权属、土地出让费用、成交价格以及其他权属变更等方面的资料，并协助契税征收
机关依法征收契税。
第二十二条 房地产开发经营单位为契税代扣代缴义务人，依据法律、法规规定代扣代缴税款。代扣代缴义务人有义务向契税征收机关提供开发经营的房地产位置、土地面积、图纸、建设商品房面积、出售商品房数量、面积、票据等资料。
第二十三条 契税代征、代扣代缴单位，由当地地方税务机关确定，并办理正式委托手续。征收机关可以支付一定比例的代征手续费，具体比例按财政部有关规定执行。
第二十四条 契税上手白契的追缴期限以追验到上一手白契为止。
第二十五条 凡在《中华人民共和国契税暂行条例》颁布实施之前订立房屋转移契约（合同）的，按原《契税暂行条例》及财政部有关契税政策规定执行。
第二十六条 征收机关按照财政部的有关规定提取一定比例的征收费。
第二十七条 契税的征收管理，依照本办法和《中华人民共和国税收征收管理法》执行。
第二十八条 本办法自发布之日起施行。1997年10月1日至本办法发布前的契税征收管理参照本办法执行。本省以前有关契税的各项规定同时废止。



1998年2月27日