上海市社会力量办学管理办法
上海市人民政府
上海市社会力量办学管理办法
（1989年7月23日上海市人民政府第12号令发布 根据1997年12月14日上海市人民政府第53号令修正并重新发布）
第一条 为鼓励和支持社会力量办学，加强管理，促进本市社会力量办学的健康发展，根据国家和本市有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称社会力量系指民主党派、人民团体、社会团体、企事业单位以及公民个人办学者。
本市社会力量单独或者与非社会力量联合举办的向社会招生的各类学校（包括班，下同）必须遵守本办法。
第三条 各级人民政府和教育行政部门应当鼓励和支持社会力量办学，维护学校的合法权益，帮助解决办学中存在的困难。
第四条 社会力量办学必须坚持四项基本原则，遵守国家法律、法规和规章，保证教学质量。
第五条 社会力量办学可根据各自的办学力量和条件，开办各种类型的职业技术培训、基础教育、中等专业教育、高等教育自学考试辅导、大学后的继续教育以及社会文化和生活教育等。
第六条 社会力量办学应当具备以下条件：
（一）有学有专长并熟悉教学业务和学校管理的人员主持学校的日常工作；
（二）有明确的办学宗旨、培养目标、办学方案和教学计划；
（三）有一定数量的能胜任教学工作的专职和兼职教师；
（四）有必要的教学场所和教学设备；
（五）有办学和教学的管理制度；
（六）有正当可靠的经费来源。
第七条 单位申请办学须经其上级主管部门同意。城镇待业人员申请办学须经所在地街道办事处或者乡（镇）人民政府同意。离、退休人员申请办学须经原工作单位或者所在地街道办事处（或者乡、镇人民政府）同意。
第八条 社会力量办学在取得有关单位同意办学的文件后，应当按下列规定办理审批手续：
（一）凡举办需国家承认学历的各级各类学校，应当按照国家或者本市的学校设置有关规定办理审批手续。
（二）凡举办需国家承认技术等级的学校应当向市或者区、县劳动行政部门办理审批手续；市或者区、县劳动行政部门批准后，应当抄送市或者区、县教育行政部门备案。
（三）举办不需国家承认学历、技术等级的学校，应当向学校所在地的区、县教育行政部门办理审批手续；其中举办职业技术、法律、艺术、卫生、体育、旅游等内容（包括岗位培训）的学校，由教育行政部门会同区、县以上劳动、司法、文化、卫生、体育、旅游等行政主管部门审批。
（四）凡举办符合前项规定的各类函授、刊授、广播电视学校或者已设立的学校开办符合前项规定的各类函授、刊授、广播电视班，必须向市教育行政部门办理审批手续。
前款第（三）、（四）项规定举办的学校，经批准后，由教育行政部门发给《社会力量办学许可证》。
第九条 外省市社会力量举办的学校在本市招生或者设立教学点的，应当持学校所在省教育行政部门批准办学的证明文件，向市教育行政部门提出申请；其中需国家承认技术等级的学校，应当持学校所在省劳动行政部门批准办学的证明文件，向市劳动行政部门提出申请，经审查批准后，方可在本市招生或者办学。
第十条 未取得颁发国家学历证书、技工技术等级证书资格的学校，不得自行颁发上列各类证书。学生学习结束，成绩合格，可由学校发给市教育行政部门印制的《结业证明》，注明所学专业、课程、学习时数和考试成绩，并由学校校长在《结业证明》上签章。
第十一条 社会力量举办的学校，其名称应当体现学校的类别、层次、性质，不得采用行政区划名称命名。
第十二条 凡在本市跨区、县设立分校、教学点的学校，应当向其分校、教学点所在地的教育行政部门或者劳动行政部门办理审批手续。
社会力量举办的学校变更校名、类别、层次、专业、举办单位、举办人或者改变隶属关系，均须向原审批部门办理审批手续。
第十三条 学校的招生广告，须报经原审批部门审查同意后，方可刊登、播放、张贴、邮寄。招生广告的内容必须以核准的办学范围为限。
第十四条 学校可以聘请在职人员任兼课教师。应聘人员应当经所在单位同意。
学校聘任教师或者学校管理人员应当签订聘用合同。教师的兼课报酬应当按市有关规定执行。
第十五条 学校办学的经费自行筹集。学校可按市有关规定向学员收取合理金额的学杂费，不得以办学为名非法牟利。
第十六条 学校必须建立和健全财务制度，收费均须使用全市统一印制的专用收据。学校应当定期向审批部门上报收支情况报表，接受教育、劳动、财政、银行、审计等有关部门的监督和检查。
第十七条 学校停办时应当向原审批部门办理注销手续，并应当在原审批部门监督下及时进行财产清理，妥善处理各项善后工作。
第十八条 学校必须接受市、区、县教育行政部门和劳动、司法、文化、卫生、体育、旅游等有关业务主管部门的管理和业务指导。学校应当于每期招生开学后1个月内将开班情况、师生名册报审批部门备查。
第十九条 学校应当向审批部门缴纳管理费。管理费标准由市教育行政部门和劳动行政部门会同市物价局制定。对为老年人、残疾人教育举办的学校，不收取管理费。
收取的管理费必须全部用于有关社会力量办学的业务指导和行政管理，做到专款专用，不得移作他用。
第二十条 社会力量办学接受外资或者与外国组织联合在国内或者国外办学，应当按照国家有关规定办理。
第二十一条 国家举办的各类高等学校、中等职业技术学校、中学、小学等在完成规定的教育计划外，兼办各种非学历教育的培训班，可参照本办法执行。
第二十二条 对违反本办法的，可根据不同情况，由教育行政部门给予3万元以下的罚款、责令停止招生直至吊销《社会力量办学许可证》等处罚；其中属劳动行政部门审批的学校，由劳动行政部门给予3万元以下的罚款、责令停止招生等处罚。
未经教育或者劳动行政部门批准举办的学校，除按前款规定处罚外，由教育或者劳动行政部门责令改正，并退回非法所得。
第二十三条 本办法由上海市成人教育委员会负责解释。
第二十四条 本办法自1989年8月1日起施行。1985年7月10日上海市人民政府批准的《上海市社会力量办学试行办法》同时废止。
岳阳市犬类动物管理办法
湖南省岳阳市人民政府
岳政发[2003]24号岳阳市人民政府关于印发《岳阳市犬类动物管理办法》的通知
各县、市、区人民政府，岳阳经济技术开发区、南湖风景区、屈原管理区，市直及驻市各单位：
《岳阳市犬类动物管理办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
二○○三年九月十六日
岳阳市犬类动物管理办法
第一条 为了加强犬类动物管理，维护城市市容环境卫生，预防和控制人畜共患的传染病发生，保护人民身体健康，根据《中华人民共和国动物防疫法》和《湖南省实施<中华人民共和国动物防疫法>办法》，制定本办法。
第二条 凡在我市行政区域范围内饲养和经营宠物犬、演艺犬、食用犬、保卫犬、试验犬的单位和个人均应遵守本办法。
第三条 犬类动物管理实行限制饲养、强制免疫、严格管理的原则。
第四条 市畜牧兽医行政主管部门负责全市犬类动物管理；公安、城管、工商、卫生、环卫等部门根据各自职责，共同做好犬类动物管理工作。
第五条 在城区范围内饲养犬类动物实行许可证制度。凡饲养犬类动物的养犬者应到所在地动物防疫监督机构办理《城区养犬许可证》，岳阳市城区的养犬者到岳阳市动物防疫监督站办证。其中饲养宠物犬须经所在地居委会或社区组织同意，饲养保卫犬须经公安派出所同意。
城区内严禁饲养食用犬，居民住宅区严禁饲养狼犬。
《城区养犬许可证》实行年审制度，每年3月到发证机关进行年审。
第六条 凡办理了养犬许可证的单位和个人，每半年必须持《城区养犬许可证》携犬到所在地动物防疫监督机构进行免疫接种，领取《免疫证》、免疫牌。
《城区养犬许可证》、《免疫证》和免疫牌由市畜牧兽医行政主管部门统一印制，逐级领购，任何单位和个人不得伪造、涂改和转让。
第七条 准养犬繁殖的幼犬，必须在出生后满2个月时进行免疫接种。
第八条 准养犬变更养主，接受人应按第五条规定重新办理《城区养犬许可证》、《免疫证》，免疫牌继续有效。
养犬者变更饲养地，须在30日内向发证机关申请办理变更手续。遗失或损毁证、牌标志的，须在15日内向发证机关申请补办。
第九条 经许可养犬的单位和个人，必须遵守下列规定：
㈠饲养犬颈部佩带统一制作的免疫牌；
㈡不得携犬进入机关、学校、医院、商店、公园、饭店、宾馆等公共场所及人口密集地；
㈢不得携犬乘坐除“的士”以外的其它公共交通工具；
㈣犬只不得放养，户外携犬应由成年人看管，并束以犬链，采取防止犬只咬伤他人的措施；
㈤犬只在户外排泄粪便的，携犬人应当立即清除；
㈥养犬者应采取有效措施，保证犬只不危害和影响他人的正常生活。
第十条 从事动物诊疗活动应当取得县级以上畜牧兽医行政管理部门发放的《动物诊疗许可证》。岳阳市城区范围内由市畜牧兽医行政管理部门审核发证。
第十一条 经营犬类动物必须依法办理《动物防疫合格证》和工商《营业执照》。犬只出售前必须经所在地动物防疫监督机构检疫，并取得免疫、检疫证明。岳阳市城区的犬只出售由岳阳市动物防疫监督站实施检疫。
第十二条 犬只咬伤他人，犬主应立即将伤者送医院诊治，同时将犬只送动物防疫监督机构留观，发现狂犬病应立即处理，犬主应负担伤者的全部医疗费用和扑杀处理病犬等费用。
第十三条 发现狂犬病或其他人犬共患病疫情时，养犬者或当地基层组织应在12小时内向动物防疫监督机构和卫生防疫机构报告。动物防疫监督机构和卫生防疫机构要相互通报疫情，及时采取紧急防疫扑疫措施。
疫区内的所有犬类动物应立即扑杀，对狂犬病或疑似狂犬病的犬只必须进行深埋或销毁处理。严禁窝藏、转移、加工、出售染疫和死因不明的犬类动物。
无《城区养犬许可证》、《免疫证》的犬只由当地人民政府组织有关部门进行扑杀。
第十四条 违反本办法的，由动物防疫监督、工商、城管、卫生、环卫、公安等部门依法查处。
第十五条 本办法自颁布之日起实行。
