徐州市河道采砂管理条例
江苏省人大常委会
徐州市河道采砂管理条例
第一条 为加强河道采砂管理，规范采砂行为，保障河道安全，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国河道管理条例》等法律法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 在本市行政区域河道管理范围内从事采砂及其管理活动的，适用本条例。
本条例所称河道，包括湖泊、河口、水库、人工水道、滞洪区。
第三条 市、县市人民政府应当加强对本行政区域内河道采砂管理工作的组织协调、监督检查。
第四条 市、县市人民政府水行政主管部门（以下简称水行政主管部门）按照分级管理原则负责本市管辖河道采砂管理工作。
淮河水利委员会沂沭泗水利管理局及其所属管理机构（以下简称流域管理机构）按照国家授予的职责权限负责本市流域性河道采砂管理工作。
市、县（市）人民政府国土资源行政主管部门（以下简称国土资源行政主管部门）负责河道采砂权有偿出让等管理工作。
交通、公安、安全生产监督等行政管理部门，按照各自职责，负责河道采砂管理的相关工作。
第五条 河道采砂应当编制规划，并按照规划实施。
编制河道采砂规划应当统筹考虑河势稳定，防洪、航运安全，生态环境保护和河砂资源开发利用要求，并服从防洪、河道整治等规划。
河道采砂规划应当包括：
（一）禁采区和可采区；
（二）禁采期和可采期；
（三）采砂总量和开采控制深度；
（四）采砂作业方式和作业工具规模、数量；
（五）沿岸堆砂场数量和布局；
（六）其他应当列入规划的内容。
第六条 河道采砂规划，按照河道管理权限编制。
水行政主管部门应当会同同级国土资源行政主管部门编制所管辖河道采砂规划，征求沿河镇人民政府意见后，报同级人民政府批准。流域管理机构应当会同当地水行政主管部门和国土资源行政主管部门编制流域性河道采砂规划，征求沿河镇人民政府意见后，按照国家规定审批权限报有关主管部门批准。
河道采砂规划涉及交通、电力、通信、铁路等部门和单位的，编制部门应当征求上述部门和单位的意见。
第七条 批准河道采砂规划的人民政府应当向社会公布河道采砂禁采区和禁采期；流域管理机构所管辖河道的禁采区和禁采期由市人民政府向社会公布。
第八条 水行政主管部门或者流域管理机构应当会同国土资源行政主管部门，依据河道采砂规划制定年度采砂方案。年度采砂方案包括采砂范围、开采深度、采砂量、采砂期限、作业方式、作业工具、沿岸堆砂场数量和布局、弃料清除和堆物复平要求等内容。
第九条 河道采砂实行许可制度。
采砂申请人在取得水行政主管部门或者流域管理机构颁发的《河道采砂许可证》和国土资源行政主管部门颁发的《采矿许可证》后，方可从事采砂活动。
第十条 河道采砂权实行有偿出让。
国土资源行政主管部门应当通过招标、拍卖、挂牌等公平竞争方式出让河道采砂权。
第十一条 国土资源行政主管部门应当根据年度采砂方案编制河道采砂权出让方案，经水行政主管部门或者流域管理机构同意后组织实施。
出让采砂权将会给相关土地权益人、水产养殖业户等单位或者个人的合法权益造成损失的，国土资源行政主管部门应当与相关权益人达成损失补偿协议，并制定补偿方案。
第十二条 从事河道采砂应当具备下列条件：
（一）有符合规定的采砂作业方式和作业工具；
（二）用船舶采砂的，船舶、船员证书证件齐全有效；
（三）法律、法规规定的其他条件。
第十三条 对通过公平竞争方式取得采砂权的单位或者个人，具备本条例第十二条 规定采砂条件的，由水行政主管部门或者流域管理机构按照管理权限颁发《河道采砂许可证》。采砂申请人持《河道采砂许可证》到国土资源行政主管部门办理《采矿许可证》。
《河道采砂许可证》、《采矿许可证》应当载明年度采砂方案和采砂权出让方案的相关内容。
采砂权人应当向水行政主管部门或者流域管理机构缴纳河道采砂管理费用；向国土资源行政主管部门缴纳矿产资源有关费用。河道采砂管理费用、矿产资源有关费用的征收和使用按照国家和省有关规定执行。
第十四条 河道管理范围内的铁路、公路、桥梁、码头、管道、输电线路、通信电缆等设施的所有
权人应当设置明显安全保护范围标志。
在河道管理范围内采砂的单位和个人应当在采砂现场设立明显标志，标识采砂现场范围，确保安全生产。
第十五条 水行政主管部门和流域管理机构、国土资源行政主管部门应当建立健全日常监督检查制度，加强采砂现场管理；公安机关应当加强采砂现场的治安管理。
第十六条 许可证有效期内，发生影响防洪工程设施或者其他公共设施安全等重大情况需要暂时停止采砂的，水行政主管部门或者流域管理机构、国土资源行政主管部门应当及时发布公告，采砂单位和个人应当按公告要求停止采砂活动。
前款事由消除后，水行政主管部门或者流域管理机构、国土资源行政主管部门应当及时告知采砂单位和个人恢复采砂，并相应延长许可期限。因防洪安全等公共利益的需要，不宜再许可采砂的，注销许可证，并相应退还所收取的费用；给采砂单位和个人造成损失的，依据国家有关法律规定处理。
第十七条 许可证有效期满或者累计采砂达到许可总量的，发证机关应当注销《河道采砂许可证》、《采矿许可证》，并向采砂权人下达终止采砂及撤离采砂现场通知书。
采砂权人接到通知后应当终止采砂活动，清除或者复平弃料堆体，清除行洪障碍物，撤离采砂现场。
第十八条 禁止下列行为：
（一） 在河道禁采区或者禁采期采砂；
（二）未取得《河道采砂许可证》和《采矿许可证》，擅自在河道管理范围内采砂；
（三）未按照《河道采砂许可证》和《采矿许可证》规定采砂；
（四）伪造、变造、出租、出借、擅自转让《河道采砂许可证》或者《采矿许可证》。
第十九条 有下列行为之一的，由市、县（市）水行政主管部门或者流域管理机构依据职权，按照下列规定处理：
（一）在河道禁采区或者禁采期采砂的，责令停止违法行为，暂扣违法采砂作业工具，没收违法所得，并处五万元以上十五万元以下罚款；
（二）未取得《河道采砂许可证》或者未按照《河道采砂许可证》规定在河道可采区或者可采期采砂的，责令停止违法行为，暂扣违法采砂作业工具，没收违法所得，并处一万元以上十万元以下罚款；
（三）违反本条例第十六条 第一款规定，未按照公告要求停止采砂活动的，暂扣采砂作业工具，并处一万元以下罚款；
（四）违反本条例第十七条 第二款规定，未及时清除弃料或者复平堆物的，责令清除、复平。拒不履行的，代为履行，费用由责任人承担，并处五万元以下罚款；
（五）出租、出借、擅自转让《河道采砂许可证》的，没收违法所得，并处一万元以下罚款。
暂扣违法采砂作业工具的，应当告知当事人在规定期限接受处理，逾期不接受处理的，依法拍卖或者销毁。
第二十条 有下列行为之一的，由市、县（市）国土资源行政主管部门按照下列规定处理：
（一）未取得《采矿许可证》，擅自在河道管理范围内采砂的，责令停止开采、赔偿损失，没收所采产品和违法所得，并处违法所得百分之五十以下罚款；
（二）超越《采矿许可证》范围采砂的，责令停止开采、赔偿损失，没收所采产品和违法所得，并处违法所得百分之三十以下罚款；
（三）出租、出借、擅自转让《采矿许可证》的，责令改正，并处违法所得一倍以下的罚款。
第二十一条 未缴纳河道采砂管理费用的，由市、县（市）水行政主管部门或者流域管理机构依据职权，责令限期补缴；未缴纳矿产资源有关费用的，由市、县（市）国土资源行政主管部门责令限期补缴。逾期不补缴的，申请人民法院强制执行。
第二十二条 有下列行为之一的，由公安机关予以治安处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
（一）伪造、变造及使用伪造、变造的《河道采砂许可证》、《采矿许可证》的；
（二）欺行霸市，扰乱采砂市场秩序的；
（三）寻衅滋事，扰乱采砂现场秩序的；
（四）阻碍国家机关工作人员依法执行公务的。
第二十三条 从事河道采砂行政管理工作的单位及其工作人员有下列行为之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
（一）违反采砂规划或者年度采砂方案、采砂权有偿出让方案许可采砂的；
（二）不按规定审批颁发《河道采砂许可证》、《采矿许可证》的；
（三）对违法采砂行为不依法查处，造成资源损失或者危及河道安全的；
（四）不按规定收取和使用河道采砂有关费用的；
（五）其他滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守行为。
第二十四条 本条例自２００６年４月１日起施行。
中国进出口银行关于印发《中国进出口银行人民币信贷资金调拨暂行办法》的通知
中国进出口银行
中国进出口银行关于印发《中国进出口银行人民币信贷资金调拨暂行办法》的通知
1996年4月8日，中国进出口银行
各部、室：
现将《中国进出口银行人民币信贷资金调拨暂行办法》印发给你们，请遵照执行。
附：中国进出口银行人民币信贷资金调拨暂行办法
第一条 为加强本行人民币信贷资金调拨业务的计划性，保证信贷资金安全、高效地收付，提高资金使用效益，特制定本办法。
第二条 本行信贷资金调拨业务接受行资金调度领导小组的指导，信贷资金实行集中统一管理，计划资金部为行内资金调拨业务的计划管理部门。
第三条 本办法中的信贷资金包括：
1．资本金。
2．负债，包括发行金融债券所筹集的资金、向人民银行借入的临时性借款、拆入资金、援外基金及其他负债。
3．资产，包括各项贷款、在人民银行存款、存放同业、同业拆出及其他金融资产。
第四条 资产调拨实行严格的授权管理。有关部门在办理人民币贷款、存放同业和同业拆出等业务需调拨资金时，必须办理相应的审批手续。
第五条 在发生贷款资金支付时，项目主管部门需向计划资金部报送“人民币信贷资金领用表”。标明项目名称、合同序号、用款金额、收款单位、汇入银行、汇入帐号、支付方式、起息日等基本要素。
第六条 “人民币信贷资金领用表”一式三联，由发生贷款资金支付的部门填制，计划资金部根据行项目评审委员会通过的项目评审报告核签后，第一联留存计划资金部，第二联签退用款部门备案，第三联交营业部门据以支付贷款资金。
第七条 领用资金的正常截止时间，为用款起息日两个工作日，如遇节假日向前逆推。正常截止时间外的突发性支付，需及时通知计划资金部。发生资金领用时，起息日需与实际用款日一致。
资金领用后，如系特殊原因，暂不对外支付时，资金领用部门应及时撤回“人民币信贷资金领用表”。
第八条 人民币帐户由财会部负责管理。帐户的开立、撤并由财会部根据业务需要提出意见，会签计划资金部并报主管财会的副行长审批后生效。
第九条 对人民银行与我行帐户行之间的资金调拨、我行不同帐户行之间的资金调拨，财会部和计划资金部可根据需要，提出建议会签对方总经理，报主管财会的行领导审批后，由营业部门执行。
第十条 确因业务需要，发生信贷资金存放同业非帐户行业务时，调出部门必须填制“人民币资金调拨单”，经财会部总经理和计划资金部总经理同意，报主管财会和计划资金的行领导双签后，交营业部门划拨资金。
第十一条 在确保放款和归还人民银行再贷款及金融债券本息，并留足备付金的前提下，可根据人民银行有关精神和《中国进出口银行人民币资金拆借暂行办法》（修订稿）规定，拆出先收后支的临时性间歇资金。拆借资金财会部凭“人民币资金拆借审批表”监督支付。“人民币资金拆借审批表”一式两联，由计划资金部填制，第一联送财会部据以付款，第二联留计划资金部备查，并据以填制《资金拆借台帐》。
第十二条 本办法自公布之日起实施，原《中国进出口银行资金调拨暂行办法》同时废止。本办法由计划资金部负责解释。
附表：一、人民币信贷资金领用表
二、人民币资金调拨单
附表：一
人民币信贷资金领用表
填表日： 计资部编号：
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|部门 | | 金额 | |
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|项目及合同号 | |
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|汇入银行 | |汇入帐号| |
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|起息日 | |支付方式| |
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|备注 | |
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|信贷经办人 | |
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|计资部核签 | |核签日期| |
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注：请提前两个工作日将此表送资金处。此表一式三联，第一联留存资金处，第
二联资金处签退各部门，第三联送营业部门。
附表：二
人民币资金调拨单
致：计划资金部
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| 调出行 帐号 |
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| 调入行 帐号 |
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| 金额（万元） |
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| 起息日 |
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| 财会部意见 | 计资部意见 |
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|经办 总经理 | 签收人 总经理 |
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|经理 | |
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|行领导审批意见 |
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人民币资金调拨单
致：财会部
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| 调出行 帐号 |
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| 调入行 帐号 |
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| 金额（万元） |
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| 起息日 |
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| 计资部意见 | 财会部意见 |
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|经办 总经理 | 签收人 总经理 |
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|经理 | |
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|行领导审批意见 |
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