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最高人民法院


最高人民法院关于韩荷敏等人与宁桂兰等人房屋继承案的批复

1986年6月10日，最高人民法院

辽宁省高级人民法院：
你院关于韩荷敏等人与宁桂兰等人房屋继承一案的请示报告收悉。
据你院报告及所附卷宗材料介绍：被继承人韩子良1917年与宁桂兰结婚，生七个女儿，1944年又纳迟秀兰为妾，生四女二子。1945年至1947年，韩家先后购买房屋三处，共五十七间。1952年，韩子良与其妻、妾对五十七间房屋分别作了登记，各自领取了房产执照，具体登记在韩子良名下二十四间，宁桂兰名下十五间，迟秀兰名下十八间。1957年私房改造时，韩子良、宁桂兰、迟秀兰三人名下的房屋归为一户改造，宁桂兰、迟秀兰名下的三十三间房屋全部纳入改造，韩子良名下的二十四间房屋，明确批准作自留房八间，其余十六间既未批准作自留房，也未纳入改造。1978年韩子良病故。1980年8月，房产部门正式批准二十四间房全部作为韩家自留房。同年9月，宁桂兰的长女韩荷敏私自到房产部门办理“继承分割”手续，领取了宁桂兰，迟秀兰及宁桂兰所生六名年长女儿每人三间房屋的产权执照。1980年11月，迟秀兰和其六名子女向法院起诉，要求继承、分割韩子良的遗产。
我们研究认为，韩子良家的五十七间房屋，是韩子良与其妻宁桂兰、妾迟秀兰婚姻关系存续和共同生活期间购买的。1952年夫、妻、妾分别登记，领取了房产权执照。1957年私房改造时，韩子良、宁桂兰、迟秀兰各自名下的房产归为一户改造，将韩子良一人名下的房屋留为全家作自住房，故不能认为所留自住房原产权登记在韩子良名下，就归其个人所有。至于1965年韩子良自行处分共有房产，向房产部门送交“变更房产所有权申请书”，以及1980年韩荷敏等人把共有房产作为韩子良的遗产办理“继承分割房产执照”等，都是无效的民事行为。据此，我们意见，本案诉争的二十四间房屋，作为韩子良、宁桂兰、迟秀兰的共有财产分割后，可将属于韩子良的份额，由其妻、妾及十三名子女依法继承。在分割韩子良的遗产时，可根据各继承人的实际情况，合理分配。


贵州省遵义市人民政府


遵义市人民政府令第54号



《遵义市无障碍设施建设管理办法》已经2010年11月16日市人民政府常务会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。







市长：王晓光

二〇一〇年十一月二十六日











遵义市无障碍设施建设管理办法



　　第一条 为了加强无障碍设施的建设和管理，根据《中华人民共和国残疾人保障法》、《中华人民共和国老年人权益保障法》和其他有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 在本市红花岗区、汇川区、新蒲新区及县（市）所在地行政区域内新建、改建、扩建城市道路、公共建筑、公共交通、特殊设施、居住建筑等建设项目（以下简称建设项目）配套建设无障碍设施及其相关管理活动，适用本办法。

建设项目配套建设无障碍设施的具体范围，按照《城市道路和建筑物无障碍设计规范》（JGJ50-2001）和《老年人建筑设计规范》（JGJ122-99）的有关规定执行。

第三条 本办法所称无障碍设施，是指为保障残疾人、老年人、伤病人、孕妇、儿童以及其他行动不便人员通行安全和使用便利，在建设项目中配套建设的服务设施，主要包括：

　　（一）坡道、缘石坡道、盲道；

　　（二）无障碍垂直电梯、升降台等升降装置；

　　（三）警示信号、提示音响、指示装置；

（四）低位电话、低位坐便器、低位洗手池等低位装置；

（五）专用停车位、专用观众席、安全扶手；

　　（六）无障碍厕所、厕位；

（七）无障碍标志；

（八）信息交流地障碍设施；

　　（九）其他为行动不便和信息交流有障碍人员服务的设施。

　　第四条 各级人民政府要加强对本行政区域无障碍设施建设的领导和协调。

　　无障碍设施建设管理工作由住建及城市管理部门牵头，按照政府统一领导、部门依法监管、业主全面负责、市民积极参与的原则，实行建设、维护、管理和监督分工负责。发改、规划、民政、园林、交通、公安等有关行政管理部门按照职责做好无障碍设施的建设、改造、使用和维护管理工作。

　　第五条 残疾人联合会、妇女联合会、老龄工作委员会办公室以及其他组织和个人有权对无障碍设施建设和管理工作进行监督，并向有关行政管理部门提出意见和建议。有关行政管理部门对意见和建议应当及时研究办理并答复。

　　第六条　新建、改建、扩建建设项目应当按照国家设计规范配套建设无障碍设施，并与主体工程同时设计、同时施工、同时验收交付使用。

建设单位应当将配套建设无障碍设施所需经费纳入建设项目预算。

第七条 对已建项目未按规定建设无障碍设施的，或者已建无障碍设施不符合规范和标准要求的，管理部门应对无障碍设施进行增设和改造。

　　第八条 建设项目设计单位应当按照国家设计规范设计无障碍设施，并与建设项目周边已有的无障碍设施相衔接。

第九条 城乡规划行政管理部门对建设项目设计方案进行审查时，应当将配套建设无障碍设施的内容纳入审查范围。

　　第十条 施工图审查机构对建设项目施工图设计文件进行审查时，对不按照国家设计规范进行无障碍设施设计的，不得通过施工图设计文件审查。

　　第十一条 建设项目施工单位、监理单位应当按照经审查通过的施工图设计文件和国家、省有关技术标准进行无障碍设施的施工和监理。

　　第十二条 建设单位组织建设项目竣工验收时，应当同时验收配套建设的无障碍设施，并将包括无障碍设施建设内容的工程竣工验收报告报建设行政管理部门备案。

　　第十三条 建设行政管理部门应当加强对无障碍设施建设的监督检查。工程质量监督机构提交的工程质量监督报告应当包括无障碍设施建设质量的内容。

　　第十四条　无障碍设施的所有权人或者其委托的维护管理单位应当对投入使用的无障碍设施进行维护和管理，确保无障碍设施正常使用。

　　第十五条　现有城市道路、公共建筑、居住区未配套建设无障碍设施或者无障碍设施不符合国家设计规范的，由市或者县（区、市）有关行政管理部门按照职责组织有关单位逐步进行改造。

　　第十六条　任何单位和个人不得损毁、擅自占用无障碍设施，不得影响无障碍设施的使用或者改变无障碍设施的用途。

　　第十七条 因工程施工等特殊情况确需临时占用城市道路的，应当避免占用盲道；确需占用盲道的，应当按照规定报城市道路行政管理部门批准，并设置警示标志，占用期满，应当及时恢复原状。

　　第十八条 住建、城乡规划、园林绿化、城市管理等行政管理部门工作人员违反本办法规定，有下列行为之一的，依法予以处分：

　　（一）未将配套建设无障碍设施的内容纳入建设项目设计方案审查范围的；

　　（二）违反规定颁发施工许可证或者办理建设项目竣工验收备案手续的；

（三）发现违反本办法规定的行为不予查处的；

（四）其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的行为。

第十九条 违反本办法规定，施工图审查机构对未按照国家设计规范进行无障碍设施设计的建设项目施工图设计文件予以通过审查的，施工单位未按照审查通过的施工图设计文件或者技术标准对无障碍设施进行施工的，由建设行政管理部门依法处理。

　　第二十条 违反本办法规定，建设单位对无障碍设施未组织验收或者验收不合格擅自交付使用的，由建设行政管理部门依法处理。

　　第二十一条 违反本办法规定，损毁、擅自占用公厕无障碍设施的，擅自占用盲道的，由城市管理行政执法部门依法处理。

第二十二条 违反本办法规定的其他行为，法律、法规、规章规定了行政处罚的，由有关行政管理部门依法处理。

第二十三条 本办法自颁布之日起施行。