西藏自治区实施《中华人民共和国防震减灾法》办法
西藏自治区人大常委会
西藏自治区实施《中华人民共和国防震减灾法》办法
西藏自治区人民代表大会常务委员会
西藏自治区第七届人民代表大会常务委员会公告(2001)3号
（西藏自治区第七届人民代表大会常务委员会第二十一次会议于2001年7月28日通过，自2001年9月1日起施行）
第一条 为了防御与减轻地震灾害，保护人民生命和财产安全，保障经济建设和社会发展顺利进行，根据《中华人民共和国防震减灾法》，结合自治区实际，制定本办法。
第二条 在本自治区行政区域内从事地震监测预报、地震灾害预防、地震应急、震后救灾与重建等活动，适用本办法。
第三条 县级以上人民政府应当加强对本行政区域内的防震减灾工作的领导，将防震减灾工作纳入国民经济和社会发展计划，并将防震监测预报经费列入本级财政预算。
第四条 自治区地震行政主管部门负责地震监测预报；管理工程建设场地地震安全性评价；监督、检查建设工程抗震设防；组织地震灾害调查与损失评估；组织编制和实施自治区防震减灾规划、计划和全区地震监测预报方案。
自治区建设行政主管部门综合管理城镇建设及工业与民用建筑的抗震设防，监督有关单位严格按照抗震设防要求和设计、施工规范进行工程的抗震设计、施工和加固工作。
自治区财政、计划、科技主管部门负责将防震减灾的工作列入基本建设、社会发展、科技研究、重点项目等计划，保障防震减灾工作的必要投入。
自治区人民政府其他有关部门，应当依法履行防震减灾的有关职能，共同做好本行政区域内的防震减灾工作。
第五条 地震重点监视防御区和重点防御城市的县以上人民政府负责管理地震工作的部门或者机构，应当制定和完善短期与临震预测方案，建立震情跟踪制度、地震前兆信息传递网络，提高地震监测能力和预报水平。
第六条 市（地）、县（市、区）人民政府投资建设管理的地震监测台网，其建设规划需经自治区地震行政主管部门审定，并接受自治区地震行政主管部门的业务指导。
第七条 地震监测设施及其观测环境受法律保护，任何单位和个人不得危害、破坏地震监测设施和地震观测环境；不得干扰和妨碍地震监测台站的地震监测工作；不得占用地震专用通信网的线缆、信道及设施。
第八条 地震预报实行统一发布制度。自治区地震行政主管部门负责提出本行政区域内破坏性地震短期、临震预测意见，由自治区人民政府按有关规定统一发布。
地震工作专业人员不得擅自向社会泄露地震预测意见。
鼓励和支持地震预测的科学研究和应用。任何单位或个人不得擅自向社会发布地震短期和临震预报信息，不得散布地震谣言。发生地震谣言，影响社会正常秩序时，县级以上人民政府应当采取措施，迅速予以澄清。
与地震预报有关的新闻报道，应当经自治区地震行政主管部门审核。
第九条 新建、扩建、改建工程，必须达到国家抗震设防要求。
重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程，必须按国家和自治区的规定进行地震安全性评价工作，并根据地震安全性评价结果，进行抗震设防。
地震安全性评价工作，必须由具备相应资质的单位承担。
一般工业、民用建筑工程，应当按照国家颁布的中国地震动参数区划图进行抗震设防，并由建设行政主管部门会同地震行政主管部门进行监督检查。
第十条 抗震设防要求和地震安全性评价工作必须纳入基本建设管理程序。
对必须进行专门的地震安全性评价的建设工程，其可行性研究报告或者设计应当包括根据地震安全性评价结果确定的抗震设防要求。
一般的建设工程必须按照抗震设防要求和抗震设计规范进行设计，并按照抗震设计进行施工和验收。
不符合前款规定的建设工程，有关部门不得批准立项、施工或验收。
第十一条 自治区地震行政主管部门负责审定全区地震安全性评价结果，确定抗震设防要求。
市（地）、县（市、区）人民政府负责管理地震工作的部门或机构负责本行政区域内地震安全性评价工作和抗震设防要求实施的管理和监督。
第十二条 县级以上人民政府及其有关部门应当引导农牧民和城镇居民在自建房屋中采用具有抗震性能的房屋结构和建筑材料，逐步提高建筑物的抗震能力。
第十三条 已经建成对社会有重要影响的或者可能发生严重次生灾害的建筑物、构筑物，未达到抗震设防要求并未采取抗震加固措施的，应当进行抗震性能鉴定，并采取必要的抗震加固措施。
建设行政主管部门应当会同有关部门加强对抗震设防加固工作的监督检查。
第十四条 地震重点监测防御区县级以上人民政府应当加强震害预测工作。震害预测结果作为该地区经济建设和社会发展规划的依据。
建设、交通、电力、电信及其他有关部门应当积极配合开展震害预测工作，并提供有关资料。
第十五条 各级人民政府应当组织有关部门和单位开展防震减灾知识宣传教育。增强公民的防震减灾意识，提高公民在地震灾害中自救、互救的能力；地震行政主管部门应当协助教育行政主管部门和学校，加强对中小学生防震减灾知识宣传教育，增强学生对地震灾害的自我防护意识和能力；各有关部门应当加强对有关专业人员的减灾基本技能的训练，提高抢险救灾能力。
第十六条 自治区地震行政主管部门会同有关部门拟定自治区破坏性地震应急预案，由自治区人民政府批准后报国务院地震行政主管部门备案。
自治区有关部门应当根据自治区破坏性地震应急预案，制定本部门的破坏性地震应急预案，并报自治区地震行政主管部门备案。
市（地）、县（市、区）人民政府应当制定本行政区域的防震减灾工作计划和破坏性地震应急预案，并报自治区地震行政主管部门备案。
第十七条 破坏性地震临震预报发布后，自治区人民政府可宣布预报区进入临震应急期，并指明临震应急期的起止时间。预报区的各级人民政府应当按破坏性地震应急预案的要求，做好抢险救灾准备。
第十八条 破坏性地震发生后，地震灾区的各级人民政府应当立即启动本级政府抗震救灾指挥机构，实施本级政府破坏性地震应急预案，及时组织各方面力量，抢救人员，防止次生灾害的发生和蔓延；及时将震情和灾情报告上一级人民政府及自治区地震行政主管部门，由自治区人民政府按照国务院的规定适时向社会公告震情灾情。
（一）地震部门负责震情和灾情的速报、地震趋势判定、地震恢复重建中的烈度复核；会同建设、民政、卫生等部门对地震灾害损失进行评估，并将灾害损失评估结果及时报告同级人民政府和上级地震工作主管部门；
（二）民政部门负责灾民的紧急转移安置、生活救济、接收捐赠、灾情核查统计和组织灾区民房恢复重建等工作；
（三）建设部门负责灾区重建的规划、设计、施工管理工作，鉴定、统计工程损坏情况，指导城乡房屋抢险，组织市政设施的恢复重建工作；
（四）卫生部门负责救治伤员，做好灾区医疗和防疫等工作；
（五）供电部门负责电站、供电线路的抢险和恢复供电工作；供水部门解决饮水困难；
（六）水利部门负责水利工程的抢险排险；
（七）公安部门负责维护灾区社会治安和交通秩序，负责灾区重要机关、新闻单位、金融机构等部门以及抗震救灾物资的安全，负责火灾扑救及预防；
（八）电信部门负责通讯设施的抢修，保障通讯畅通；
（九）交通部门负责被毁公路的抢修，保障灾区交通及抗震救灾人员、物资的运输；
（十）其他有关部门按照各自职责协同做好抗震救灾工作。
严重破坏性地震发生后，自治区人民政府应当立即启动自治区抗震救灾指挥机构，实施自治区破坏性地震应急预案，组织救灾工作。
第十九条 地震灾区的任何单位和个人，必须服从当地人民政府抗震救灾指挥机构的统一指挥和调度，自觉维护社会秩序，积极参加救灾与重建活动。
第二十条 地震救灾资金和物资通过国家调拨、自筹、公民互助、保险理赔、社会捐助和信贷等多种方式筹集。
救灾资金和救灾物资必须加强管理，合理使用，任何单位和个人不得截留、挪用。
县级以上人民政府审计机关应当加强对地震救灾资金使用和物资分配情况的专项审计监督。
第二十一条 地震灾区的县级以上人民政府应当根据地震破坏情况，按照抗震设防要求，统筹规划，安排地震灾区的恢复重建工作。
建设行政主管部门应当在本级人民政府的领导下，会同有关部门和单位拟定地震灾区重建规划。
遭受地震严重破坏的城镇需易地重建的，建设行政主管部门应当会同地震行政主管部门及其他有关部门对选址定点进行科学论证，并报上级人民政府批准后，方可组织实施。
第二十二条 对地震研究工作有重大科学价值的地震遗址、遗迹，可由自治区地震行政主管部门报请自治区人民政府批准进行特殊保护，作为科学考察和防震减灾教育基地。
地震遗址、遗迹的保护应当列入地震灾区恢复重建规划。
第二十三条 县级以上人民政府应当鼓励、扶持地震应急、救助技术和装备的研究开发、生产、销售和储备，并将其研究项目纳入科技计划。
第二十四条 依照《中华人民共和国防震减灾法》第四十三条处以罚款的，可以处五千元以上、八万元以下的罚款。
依照《中华人民共和国防震减灾法》第四十四条处以罚款的，可以处一万元以上、八万元以下的罚款。
第二十五条 违反本办法，有下列行为之一的，由有关部门对直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）批准未进行地震安全性评价的重大建设工程和可能产生严重次生灾害的建设工程立项、施工、验收的；
（二）擅自向社会发布或者泄露地震预测意见，造成严重后果的；
（三）不按照规定制定破坏性地震应急预案，造成损失的；
（四）违抗抗震救灾指挥机构命令，拒不承担地震应急任务的；
（五）虚报、隐瞒灾情，造成严重后果的；
（六）截留、挪用地震救灾资金或者物资的；
（七）国家工作人员在防震减灾工作中滥用职权，玩忽职守，徇私舞弊的；
（八）有其他渎职行为的。
第二十六条 本办法自2001年9月1日起施行。
2001年7月28日
海南省人民政府办公厅关于印发海南省区域统筹区城镇居民基本医疗保险实施办法的通知
海南省人民政府办公厅
琼府办〔2008〕31号
海南省人民政府办公厅关于印发海南省区域统筹区城镇居民基本医疗保险实施办法的通知
各市、县、自治县人民政府，省政府直属各单位：
《海南省区域统筹区城镇居民基本医疗保险实施办法》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
二○○八年三月十八日
海南省区域统筹区
城镇居民基本医疗保险实施办法
第一章 总则
第一条 根据《国务院关于开展城镇居民基本医疗保险试点的指导意见》（国发〔2007〕20号）、《海南省人民政府印发关于做好城镇居民基本医疗保险试点工作意见的通知》（琼府〔2007〕35号）、《海南省人民政府关于做好城镇居民基本医疗保险试点工作的补充通知》（琼府〔2007〕59号）及《劳动和社会保障部关于认定2008年城镇居民基本医疗保险扩大试点城市名单的批复》（劳社部函〔2008〕24号）等精神，结合我省实际，制定本办法。
第二条 按照“坚持低水平起步，重点保障城镇居民大病医疗需求，逐步提高保障水平”的原则，在区域统筹区（包括文昌市、琼海市、儋州市、万宁市、五指山市、东方市、定安县、屯昌县、澄迈县、临高县、昌江县、乐东县、陵水县、白沙县、保亭县、琼中县和洋浦经济开发区）建立以大病统筹为主的城镇居民基本医疗保险制度，切实解决城镇居民的医疗保障问题。
未纳入城镇从业人员基本医疗保险制度覆盖范围的农垦非农户籍居民（以下简称农垦居民）按照属地管理的原则，在户口所在区域统筹区市、县参加城镇居民基本医疗保险。
第三条 区域统筹区做为一个城镇居民基本医疗保险统筹单位，实行基金区域统筹、市县经办、余缺调剂的模式。区域统筹区内统一筹资标准、统一待遇支付标准、统一基金管理、统一征收机构、统一经办机构。
第四条 省人事劳动保障部门负责会同有关部门研究制订区域统筹区城镇居民基本医疗保险规章制度。区域统筹区范围内各市、县（含洋浦，下同）人事劳动保障部门负责做好本市、县城镇居民基本医疗保险制度的实施和管理监督等工作。
省财政部门负责区域统筹区城镇居民基本医疗保险基金调剂金的管理工作。区域统筹区范围内各市、县财政部门负责本市、县的城镇居民基本医疗保险基金管理工作。
省地方税务部门负责区域统筹区城镇居民基本医疗保险费的征收监管工作。区域统筹区范围内各市、县地税社会保险费征稽部门在社区劳动保障服务机构的协助下负责本市、县的城镇居民基本医疗保险费征收工作。
省社会保险经办机构负责区域统筹区城镇居民基本医疗保险待遇支付监管工作。区域统筹区范围内各市、县社保经办机构负责本市、县的城镇居民基本医疗保险待遇支付工作。
省农垦总局及所属农场、企业负责做好农垦居民参加城镇居民基本医疗保险的宣传发动、登记、缴费工作。省农垦总局还要负责做好由该局负担的部分补助资金的落实工作。
各级卫生、宣传、发展与改革、教育、民政、公安、食品药品监督、审计、残联等部门各司其职，积极配合做好城镇居民基本医疗保险工作。
第二章 参保范围和缴费办法
第五条 具有区域统筹区范围内各市、县非农业户籍，未纳入城镇职工基本医疗保险制度覆盖范围内的大中小学校在校生（含职业高中、中专、技校学生）、少年儿童和其他非从业城镇居民都可自愿参加城镇居民基本医疗保险。在校生在学籍所在地参保。
第六条 区域统筹区城镇居民基本医疗保险实行每年一次定期缴费制度。
2008年缴费时间为第二季度，东方、屯昌缴纳2008年9月至2009年12月的保险费，居民参保缴费后从2008年的9月1日至2009年的12月31日享受城镇居民基本医疗保险待遇；其他市、县（含洋浦）缴纳2008年7月至2009年12月的保险费，居民参保缴费后从2008年的7月1日至2009年的12月31日享受城镇居民基本医疗保险待遇。
从2009年起，每年第四季度为下年度城镇居民基本医疗保险费征收时间。居民参保缴费后从次年的1月1日至12月31日享受城镇居民基本医疗保险待遇。
区域统筹区城镇居民基本医疗保险费具体征收办法由省财政部门会同省地方税务部门、省人事劳动保障部门另行制定。
第三章 资金筹集
第七条 区域统筹区城镇居民基本医疗保险筹资标准：
（一）成年人每人每年筹资标准为140元，其中个人缴费60元，财政补助80元。财政补助中：中央财政补助40元，省财政补助32元，市、县财政补助8元。
（二）未成年人每人每年筹资标准为90元，其中个人缴费20元，财政补助70元。财政补助中：中央财政补助40元，省财政补助24元，市、县财政补助6元。
（三）属于低保对象或重度残疾的学生和儿童参保所需的个人缴费部分由中央财政按每人每年5元给予补助；对其他低保对象、丧失劳动能力的重度残疾人、低收入家庭60周岁以上的老年人等困难人群参保所需的个人缴费部分由中央财政按每人每年30元给予补助。除中央财政补助以外不足部分全部由市、县财政补助，并从市、县城市医疗救助资金中列支。
未纳入城镇从业人员基本医疗保险制度覆盖范围的城镇优抚对象个人缴费部分全部由市、县财政补助，并从市、县城市医疗救助资金中列支。
非重度残疾的残疾人参保所需的个人缴费部分由财政补助50%，所需资金由省财政负担80%，市、县财政负担20%。
（四）农垦居民参加所在区域统筹区市、县城镇居民基本医疗保险所需财政补助资金，除中央财政补助以外，由省财政负担80%，农垦总局负担20%。
农垦居民中的低保对象、优抚对象、重度残疾人和低收入家庭60周岁以上老年人的个人缴费部分，除中央财政补助以外不足部分全部由地方财政补助，所需资金从所在市、县城市医疗救助资金中列支；残疾人个人缴费部分财政补助50%，所需资金由省财政负担80%、农垦总局负担20%。
第八条 重度残疾是指按照中国残疾人联合会《中国残疾人实用评定标准（试用）》评残达到1、2级伤残的。
低收入家庭是指由民政部门认定的家庭人均收入达不到所在地区上年度最低生活保障标准两倍的家庭。
第九条 有条件的用人单位可以对职工家属参保缴费给予补助。鼓励各类经济组织、社会团体和个人捐赠资金支持城镇居民基本医疗保险，但不得强行摊派。
第四章 基本医疗保险待遇
第十条 依照本办法规定缴纳城镇居民基本医疗保险费的城镇居民（以下简称参保人），享受统筹基金支付待遇。参保人中断缴费的，停止享受待遇。
第十一条 区域统筹区城镇居民基本医疗保险统筹基金主要用于参保人符合海南省城镇居民基本医疗保险药品目录、病种目录和门诊治疗特殊病种目录、诊疗项目以及服务设施范围的医疗费用。区域统筹区城镇居民基本医疗保险不设个人帐户。
第十二条 参保人符合规定的医疗费用，在一个结算年度内，起付标准以下的由个人支付，起付标准以上统筹基金最高支付限额以下的医疗费用，由统筹基金和参保人个人按支付比例承担。
符合城市医疗救助条件的参保困难居民按有关规定向当地民政部门申请补助。
（一）起付标准
一级医院150元，二级医院400元，三级医院600元。在一个结算年度内住院的，起付线累计计算，起付总额不超过600元。
（二）支付比例
一级医院：统筹基金支付65%，个人负担35%；二级医院：统筹基金支付55%，个人负担45%；三级医院：统筹基金支付45%，个人负担55%。
使用《海南省城镇居民基本医疗保险药品目录》中“乙类目录”和《海南省城镇居民基本医疗保险诊疗项目管理规定》中属城镇居民基本医疗保险支付部分费用的诊疗项目，先由参保人自付20%后，再按本办法规定支付。
（三）统筹基金最高支付限额
在一个结算年度内，统筹基金最高支付限额为20000元；连续参保3年以上的，统筹基金最高支付限额为23000元；连续参保6年以上的，统筹基金最高支付限额为26000元；连续参保8年以上的，统筹基金最高支付限额为30000元。
东方、屯昌2008年的9月1日至2009年的12月31日为一个结算年度，参保人只需支付一次起付标准，统筹基金最高支付限额为27000元；其他市县（含洋浦）2008年7月1日至2009年12月31日为一个结算年度，参保人只需支付一次起付标准，统筹基金最高支付限额为30000元。
第十三条 城镇居民基本医疗保险门诊治疗特殊病种医疗费用支付办法另行规定。
第十四条 霍乱、鼠疫等甲类传染病的医疗费用由统筹基金全额支付。卫生行政部门确认的暴发性、流行性传染病的医疗费用由人民政府拨专款解决。
第十五条 城镇居民基本医疗保险基金不予支付下列费用：
（一）未经批准在非定点医疗机构就诊发生的医疗费用;
（二）参保人中断缴费期间发生的费用；
（三）自杀、自残（精神病除外）、打架、斗殴、酗酒、吸毒及其他因犯罪或违反《治安管理处罚法》所致伤病的费用；
（四）出国、出境期间发生的费用；
（五）因美容、矫形（功能性矫形除外）、生理缺陷等进行治疗发生的费用。
第五章 医疗服务管理
第十六条 城镇居民基本医疗保险实行定点医疗机构服务管理。凡取得医疗机构执业许可证的医疗卫生机构（含农垦医疗卫生机构），经所属市、县人事劳动保障行政部门会同卫生行政部门审核、认定，取得定点医疗机构资格，由所属市、县社会保险经办机构与其签订服务协议。定点医疗机构须悬挂统一标识。
第十七条 实行定点医疗服务机构准入和退出机制。市、县人事劳动保障行政部门会同卫生行政部门对定点医疗机构定期组织检查，对符合条件的，确认保留其定点资格，由市、县社会保险经办机构继续与其签订服务协议，对不符合条件的，取消其定点资格，终止服务协议。
第十八条 各定点医疗机构应当严格执行物价政策，对城镇居民基本医疗保险基本用药目录和基本医疗服务价格等要进行公示。
第十九条 定点医疗机构的医务人员应当因病施治，坚持合理检查、合理治疗、合理转诊的原则，严格按照规定的医疗诊治技术规范诊治，为参保人提供良好的医疗服务。
第二十条 参保人持《海南省城镇居民基本医疗保险医疗保险证》（以下简称《医疗保险证》）按规定到定点医疗机构就医，享受城镇居民基本医疗保险待遇。
第二十一条 参保人在定点医疗机构发生的医疗费用，符合城镇居民基本医疗保险有关规定的，先由定点医疗机构按照规定直接记帐，再由市、县社会保险经办机构与定点医疗机构按规定审核结算。定点医疗机构应当向住院参保人提供费用清单，并经患者本人或相关代理人、证明人签名确认。凡未经签名确认的医疗费用，统筹基金不予支付。
第二十二条 参保人应当首先在市、县定点医疗机构就诊，如病情需要转往上一级定点医疗机构继续接受治疗的，由本人申请，市、县定点医疗机构提出意见并经市、县社会保险经办机构批准后，可转上一级定点医疗机构就诊。无转诊手续证明的，统筹基金不予支付。
第二十三条 危重急症患者紧急情况下直接送到上一级定点医疗机构急诊住院的，应在入院后10个工作日内（含第10个工作日）向市、县社会保险经办机构报告,同时补办转诊手续。
第二十四条 经批准在非定点医疗机构发生的医疗费用先由参保人垫付，出院后再到市、县社会保险经办机构按规定审核报销。办理费用报销手续时应出具《医疗保险证》、转诊申请表、出院证明（加盖公章）、费用清单、发票和其他相关证明材料。
第二十五条 在参保市、县（含洋浦经济开发区）以外居住的参保人，由本人申请，可在居住地选择两家定点医院，由市、县社会保险经办机构审批并办理相关手续。其发生的医疗费用按本办法规定办理。不按规定办理相关手续的，统筹基金不予支付。
第二十六条 临时外出因急性病在异地住院抢救的，在10个工作日内（包括10个工作日）应向所属市、县社会保险经办机构报告，并办理相关手续。其发生的医疗费用按本办法规定办理。不按规定办理相关手续的，统筹基金不予支付。
第二十七条 发生下列情况时，定点医疗机构应当将参保人转诊：
（一）经检查、会诊仍不能确诊的疑难病症；
（二）不具备诊治、抢救条件的危重病症；
（三）缺少必备的检查、诊疗项目和设施的；
（四）诊断明确，参保人要求转入低级别定点医疗机构继续治疗的。
第六章 基金管理与监督
第二十八条 区域统筹区范围内各市、县城镇居民基本医疗保险基金的财务管理和会计核算参照社会保险的现行制度和规定执行，建立区域统筹区城镇居民基本医疗保险基金调剂制度。
第二十九条 区域统筹区范围内各市、县城镇居民基本医疗保险基金由市、县统筹基金和调剂金组成：
（一）市、县统筹基金是由各级财政对该市、县参保城镇居民的全部补助资金和个人缴纳资金扣除调剂金后的剩余部分。市县统筹基金主要用于该市、县的参保城镇居民符合规定的医药费用支付。
（二）调剂金由各市、县按城镇居民基本医疗保险年筹资总额的一定比例提取。调剂金的管理办法由省财政部门会同省人事劳动保障部门另行制定。
第三十条 各市、县成立由监察、审计等部门及人大代表、政协委员和参保人代表组成的城镇居民基本医疗保险监督委员会，其中参保人代表应当不低于总人数的20%。监督委员会负责对基金收支和管理情况进行监督。
第七章 奖惩
第三十一条 在城镇居民基本医疗保险工作中，成绩显著的部门、定点医疗机构和相关工作人员，由市、县人民政府给予表彰。具体表彰办法由市、县人民政府自行制定。
第三十二条 社会保险经办机构及其工作人员有下列行为之一的，由相关部门按有关规定处理；涉嫌犯罪的，移交司法机关处理：
（一）工作失职或违反财经纪律，造成城镇居民基本医疗保险基金损失的；
（二）贪污、挪用城镇居民基本医疗保险基金或索贿受贿、玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的；
（三）擅自批准不属于城镇居民基本医疗保险报销项目部分的；
（四）擅自更改参保人待遇的；
（五）截留、挪用城镇居民基本医疗保险基金的；
（六）其他违反城镇居民基本医疗保险有关规定的。
第三十三条 定点医疗机构及其工作人员有下列行为之一的，视其情节轻重，按有关规定予以处理；涉嫌犯罪的，移交司法机关处理：
（一）对城镇居民基本医疗保险工作管理措施不到位，违规行为时常发生，影响城镇居民基本医疗保险工作正常进行的；
（二）不严格执行海南省城镇居民基本医疗保险药品目录、病种目录和门诊治疗特殊病种目录、诊疗项目以及服务设施范围，分解收费、乱收费、不严格执行国家物价政策的；
（三）不严格执行诊疗规定，推诿病人、随意转诊、随意放宽入院指征、随意检查的；
（四）截留因病情需要须转往上一级定点医疗机构救治的病人的；
（五）不严格执行城镇居民基本医疗保险有关政策、规定，虚开发票，造成城镇居民基本医疗保险基金损失的；
（六）医务人员不验证、不登记诊治，或为冒名就医者提供方便的；
（七）违反城镇居民基本医疗保险用药规定，开大处方、假处方的；
（八）利用工作之便，搭车开药，或与患者联手造假，将自费药品、保健品以及日常生活用品串换成基本目录内药品的；
（九）其他违反城镇居民基本医疗保险管理规定行为的。
第三十四条 参保人有以下行为之一的，除向其追回统筹基金已支付的医疗费用外，视情节轻重，给予批评教育；涉嫌犯罪的，移交司法机关处理：
（一）虚开医疗费用发票、处方，骗取城镇居民基本医疗保险基金的；
（二）将《居民医保证》转借给他人就诊的；
（三）私自涂改医疗费用发票、病历、处方、检查报告或违规检查、授意医护人员作假的；
（四）将定点医疗机构开出的药品进行非法倒卖的；
（五）其他违反城镇居民基本医疗保险管理规定的。
第八章 附则
第三十五条 区域统筹区城镇居民基本医疗保险筹资标准和待遇支付标准，可根据经济社会发展水平和基金的实际运营情况，由省人事劳动保障部门会同省财政部门予以调整。
第三十六条 本办法由省人事劳动保障部门负责解释。
第三十七条 本办法自公布之日起实施。
