您的位置: 首页 » 法律资料网 » 法律法规 »

刑事伤害案件损害赔偿原则探析

田永东


　　附带民事诉讼在刑事案件中占有一定比例，其中以刑事伤害附带民事诉讼为常见。这种诉讼，既要考虑依照罪刑相适应原则确定刑罚，又要根据损害事实和后果附带民事赔偿。我国刑法、刑诉法虽分别为提起刑事附带民事诉讼提供了基本原则，但有欠具体，实践中不好把握。因此，确定相适应的赔偿原则，才能正确处理好刑事伤害赔偿案件。
　　一、区分过错，明确责任。正确处理刑事伤害案件的民事赔偿，首先应当明确赔偿目的，不是对被告人的一种经济制裁，而是对被害人民事权益的合法保护。通常情况下，损害责任有三种情况：一是被害人无责任，即损害结果纯属被告人的行为所致。被告人应承担其伤害行为给被告人造成的全部损失（含间接损失）。但需要注意的是，确定被告全部责任不能单以行为与结果的直接因果关系作为唯一的依据，还应同时具备引起案件发生的事实责任。二是双方都有责任，即损害结果的发生，被告人和被害人均有过错。处理时应根据民法通则的相关规定，可以适当减轻被告人的经济赔偿责任。三是被害人的责任大于被告人。通常见于具有防卫过当情节的赔偿案件。
　　二、结合经济状况，限定赔偿数额。限定赔偿是指在合理赔偿数额范围内无力全部赔偿的情况下，所采取的一种赔偿办法。限定赔偿的运用对象只能是无力赔偿，且因被判处有期徒刑以上刑罚而失去赔偿可能的被告人。对被判处拘、管、缓、免的被告人不能运用这一原则，因为其所受处罚形式并没有使被告人丧失合理赔偿的可能性。限定赔偿的程度一般应是尽其所能。
　　三、刑事处罚与经济赔偿相结合。处理刑事附带民事诉讼的伤害案件，既要根据犯罪事实判处相应刑罚，又要考虑对被害人适当赔偿经济损失。但在司法实践中存在着“以赔代刑”或“以刑代赔”的现象，主要是“以赔代刑”。这种左右倾斜的失衡现象无疑有碍执法的严肃性和统一性。笔者主张刑事附带民事诉讼的伤害案件，可以根据不同情况实行“以赔减刑”的办法，即以经济赔偿适当减轻刑罚。这样做的理由在于：一是这类案件的社会危害性相对较小。被告人实施侵害行为所指向的对象，通常是特定人身，因某一争执问题处理不当或不及时，导致矛盾激化，由民事案件演变成刑事案件。二是被告人通常具有悔罪性，不致再危害社会。这类案件具有突发性，被告人的主观犯意大都带有浓烈的情感色彩，或是出于一时鲁莽，或是出于一时义愤，或是出于对利害关系人的报复，从而达到发泄的目的，目的一旦达到，理智恢复后就后悔不迭。从一般预防的角度而言，再犯同类罪的可能性较小。三是社会影响小，群众能够理解。有些伤害案件的原被告之间，因某一纠纷问题一直未能解决，积怨加深，导致矛盾日趋尖锐。对矛盾加剧后果，周围群众一般具有预见性，其社会影响和危害相对不大，对以偿减刑的做法一般能够理解。应予指出的是，对于流氓斗殴引起的伤害赔偿案件，不宜适用“以赔减刑”或“以赔处缓”。司法实践中，采取“以赔减刑”的办法并非是资本主义制度下的“以钱赎刑”，放纵犯罪。其好处在于：一是被害人的民事权益能够得到最大限度的保护；二是在我国物质生活还比较落后的时期，采取经济赔偿的法律手段，更能起到警戒罪犯的作用；三是有利于生产和生活。被害人通过获取经济补偿，可以在一定时期内维持其正常的生产和生活，被告人也可能通过劳动缓解或补偿因经济赔偿给正常生产和生活带来的实际困难；四是有利于社会的安定团结，缓解当事人之间的矛盾和对立情绪；五是符合当前我国的刑事立法意图。
　　四、被告人刑满后以劳动承担民事责任。实践中，刑事伤害案件中的被告人服刑劳改的占有相当比例。这些被处实体刑的被告人，除依法不具备缓、管条件外，也存在因不具有民事赔偿能力而造成事实上“以刑代赔”的情况。这做法虽能起到震慑犯罪的特殊预防作用，但对被害人一方来说却因被告人判刑而丧失了民事权益。从全面执法的角度而言，势必由于被害人的民事权益没有得到保护而有失偏颇。基于此，笔者主张，对于被告人愿意在刑满后以劳动收入做经济赔偿的请求，法院可以准许延期给付并在刑事方面予以从轻或减轻处罚。但需同时具备三个条件：一是诉讼期间确无赔偿能力；二是就民事责任举保，经审查具备担保条件且愿意承担担保责任；（3）刑期不宜过长，一般可掌握在三年以下。适用范围可限以下两种情况：一是被害人家庭贫困，因被害又遭受经济损失，负债较多，将来生活很难维持；二是被害人丧失全部或部分劳动能力，基本失去主要生活来源。对于赔偿数额的确定，可结合案件，根据可能，具体掌握。一般应以调解为主，以确保应期履行。



黑龙江省北安市人民法院 田永东
联系电话 0456—6421683
邮编 164000


贵州省人民政府


贵阳市企业登记管理暂行办法

　（１９９６年１１月１４日　贵阳市人民政府令第２１号）


第一章　总则

　　第一条　为规范企业登记行为，保护企业的合法权益，维护市场经济秩序，促进社会主义市场经济的发展，根据《中华人民共和国公司法》及有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。


　　第二条　本办法所称企业登记是指企业法人登记和非法人企业登记。


　　第三条　凡在本市行政区域内设立、变更、注销企业法人、非法人企业，应当依照本办法的规定办理。


　　第四条　贵阳市工商行政管理局、分局及市、县局是企业登记机关（以下简称登记机关）。
　　登记机关依法履行职责，不受非法干预。


　　第五条　设立企业除法律、法规、规章另有规定的外，投资者可以直接向登记机关申请登记。


　　第六条　经登记机关依法核准登记设立的企业，应当在登记机关核准的经营范围内依法从事生产经营活动，其合法权益受法律保护。未经登记机关核准登记注册的，不得从事生产经营活动。

第二章　设立登记





　　第七条　设立企业应当向登记机关申请名称预先核准。
　　申请人可以一次提出１至３个名称，登记机关按申报名称的顺序审核。
　　申请名称预先核准应当提交下列文件：
　　（一）企业名称预先核准申请书；
　　（二）投资者是企业法人的提交其《企业法人营业执照》复印件，自然人提交个人《居民身份证》复印件；
　　（三）其他有关文件、证件。


　　第八条　经登记机关预先核准的企业名称保留期为６个月，在此期间除用于办理有关专项审批的《许可证》、《验资结果报告书》外，不得转让或者用于生产经营活动。保留期届满后，应当重新申请核准。企业设立失败，该企业名称使用权自行失效。


　　第九条　设立企业的经营项目按照法律、法规、规章规定需要专项审批的，必须先经有关部门审批，再向登记机关申请设立登记。有关专项审批机关接到专项审批申请书后，应当于３０日内作出批准或者不批准的决定，并书面通知申请人。
　　法律、法规另有规定的从其规定。


　　第十条　申请人应当自有关专项审批机关批准或者签发《许可证》之日起３０日内向登记机关申请设立登记。


　　第十一条　申请企业法人登记应当提交下列文件：
　　（一）组建负责人签署的企业设立登记申请书；
　　（二）企业法人章程；
　　（三）法定验资机构出具的验资结果报告书；
　　（四）法定代表人任职文件和身份证明；
　　（五）投资者资格证明；
　　（六）企业法人名称预先核准通知书；
　　（七）企业住所、经营场所证明；
　　（八）按照规定应当提交的其他有关文件、证件。
　　设立有限责任公司的还应当提交《中华人民共和国公司登记管理条例》规定的其他文件。


　　第十二条　申请设立非法人企业应当提交下列文件：
　　（一）登记申请书；
　　（二）资金证明；
　　（三）负责人的任职文件和身份证明；
　　（四）经营场所使用证明；
　　（五）按照规定应当提交的其他有关文件、证件。


　　第十三条　申请设立外商投资企业和港、澳、台、侨商投资企业，应当按照法律、法规规定提交有关文件。


　　第十四条　外商投资企业，港、澳、台、侨商投资企业出资，以及国家对特殊行业注册资本另有规定的，应当按其规定办理。


　　第十五条　外商投资企业申请设立分支机构或者办事机构，应当提交下列文件：
　　（一）隶属企业董事长签署的登记申请书和董事会的决定；
　　（二）原审批机关批准的文件和原登记主管机关的通知函；
　　（三）经营场所使用证明；
　　（四）隶属企业的执照副本；
　　（五）负责人的任职文件；
　　（六）其他依法应当提交的文件、证件。


　　第十六条　外地投资者在本市设立企业，按本办法的规定办理。
　　外地企业在本市设立分支机构，其企业类别、经营范围及企业名称，按原登记机关核准的事项核准登记。
　　法律、法规另有规定的从其规定。


　　第十七条　外地在本市设立企业的应当到本市法定验资机构验资后，再到登记机关申请设立登记。


　　第十八条　外地在本市设立企业，除按本办法第十一条或者第十二条的规定提交文件外，还应当提交原登记机关加盖印章的《企业法人营业执照》复印件、《企业外设机构派出证明书》。
　　前款设立企业的从业人员非本市居民的，应当提交本市公安机关签发的《居民暂住证》。


　　第十九条　企业章程有违反法律、法规内容的，登记机关有权要求企业作相应的修改。


　　第二十条　登记机关收到申请人提交符合本办法规定的有关文件后，应当于当日签发《受理通知书》；自受理之日起７日内作出准予登记或者不予登记的决定。准予登记的应当于１５日内核发《营业执照》；不予登记的应当书面通知申请人，并依法作出解释。


　　第二十一条　外商投资企业，港、澳、台、侨商投资企业符合企业法人登记条件的，由登记机关在１０日内核准登记注册；不符合条件的，在１０日内给予答复。


　　第二十二条　经登记机关核准设立登记并发给《企业法人营业执照》或者《营业执照》（以下统称《营业执照》），企业即告成立。企业凭登记机关核发的《营业执照》刻制印章，开立银行帐户，申请纳税登记，开展生产经营活动。


　　第二十三条　企业法人应当在领取《营业执照》３０日内发布企业设立公告，其企业公告必须在本市市级以上公开发行的报刊发布。

第三章　变更登记





　　第二十四条　企业改变名称、住所、营业场所、法定代表人、企业类别、经营范围、经营方式、注册资本、经营期限以及增设或者撤销分支机构的，应当在法定的期限内向登记机关申请办理变更登记。
　　登记机关应当在受理变更申请之日起３日内作出准予或者不准予变更登记的决定，并书面通知申请人；不准予变更的，应当依法作出解释。
　　变更登记事项涉及专项审批的，应当按规定报有关专项审批机关审批。


　　第二十五条　申请变更登记应当提交下列文件：
　　（一）变更登记申请书；
　　（二）变更登记事项的文件；
　　（三）法律、法规规定的其他文件。
　　变更登记事项涉及修改企业章程的，应当提交修改后的企业章程或者企业章程修正案。


　　第二十六条　因合并、分立而存续的企业法人，其登记事项发生变化的，应当在做出变更决定之日起３０日内向登记机关提出申请变更登记；因合并、分立而新设的企业法人，按本办法的规定办理设立登记。


　　第二十七条　企业法人变更名称或者变更经营场所，应当在变更登记核准之日起３０日内发布公告。

第四章　注销登记





　　第二十八条　企业有下列情形之一的，应当向登记机关办理注销登记，终止经营活动：
　　（一）企业自行终止的；
　　（二）企业被依法撤销的；
　　（三）企业依法宣告破产的；
　　（四）企业领取《营业执照》超过６个月未开展经营活动的；
　　（五）企业停止生产经营活动满一年的；
　　（六）其他原因终止生产经营的。
　　企业应当于终止生产经营之日起１５日内对外公告，并通知债权人。企业申请注销登记应当依法进行清算，清算结束应当在３０日内向原登记机关办理注销登记。


　　第二十九条　企业申请注销登记，应当提交下列文件：
　　（一）企业注销登记申请书；
　　（二）法院作出的破产裁定或者企业依法作出终止生产经营活动的决定或者登记机关依法作出撤销的决定；
　　（三）债权债务清结的证明或者明确债权债务清理责任的文件及证明；
　　（四）税务机关注销税务登记的清税证明；
　　（五）法律、法规规定应当提交的有关文件。


　　第三十条　经登记机关依法核准注销登记，企业经营资格即告终止。登记机关应当同时收缴企业《营业执照》正、副本、《企业法定代表人证书》及公章，并撤销其注册号。
　　企业注销登记证照有遗失的应当先向社会发布遗失声明。
　　登记机关在企业注销核准之日起３０日内向社会发布公告。

第五章　监督管理





　　第三十一条　登记机关依法对企业履行下列监督管理职责：
　　（一）监督企业和其法定代表人遵守国家法律、法规；
　　（二）监督企业按照规定办理设立、变更、注销登记；
　　（三）监督企业按照登记注册事项和章程、合同从事经营活动；
　　（四）制止和检查企业违法、违章经营活动，保护企业的合法权益。


　　第三十二条　登记机关可以采取回访、专项检查、抽查、年检等形式对企业进行监督管理。
　　企业应当主动接受检查，并按要求提供所需的文件、帐册、报表及其他有关资料。


　　第三十三条　经登记注册的企业必须按登记机关规定的时间参加年检。企业年检应当提交下列文件：
　　（一）年检报告书；
　　（二）《营业执照》正、副本；
　　（三）法律、法规规定应当提交的有关文件。
　　企业法人应当提交年度资产负债表和损益表。

第六章　罚则





　　第三十四条　企业有下列行为之一的，登记机关依照法律、法规规定给予警告、没收违法所得、罚款、停业整顿、直至吊销营业执照的处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
　　（一）登记中隐瞒真实情况，弄虚作假或者未经核准登记擅自开业的；
　　（二）擅自改变登记事项，或者超出登记机关核准登记的经营范围从事生产经营活动的；
　　（三）不按规定办理变更登记、注销登记的；
　　（四）伪造、涂改、出租、转让、复印或者出卖《营业执照》正、副本的；
　　（五）不按规定参加年检的；
　　（六）虚假出资、抽逃出资、虚报注册资本或者隐匿财产逃避债务的；
　　（七）拒绝接受监督检查或者在监督检查过程中弄虚作假的。


　　第三十五条　承担资产评估、验资或者验证的机构提供虚假证明文件的，没收违法所得，处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款，并可由有关主管部门依法责令该机构停业，吊销直接责任人员的资格证书。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
　　承担资产评估、验资或者验证的机构因过失提供有重大遗漏的报告的，责令改正，情节较重的，处以所得收入一倍以上三倍以下的罚款，并可由有关主管部门依法责令该机构停业，吊销直接责任人员的资格证书。


　　第三十六条　登记机关进行行政处罚和当事人履行行政处罚决定都必须严格按照《行政处罚法》及有关法律、法规的规定执行。


　　第三十七条　企业对登记机关、专项审批机关作出的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。


　　第三十八条　登记机关、专项审批机关公务人员违反本办法规定，严重失职、滥用职权、徇私舞弊、侵害企业合法权益的，由所在机关按规定给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第七章　附则




　　第三十九条　登记机关应当在申请人提出申请时，一次性告知登记所需的全部文件及申报程序。


　　第四十条　专项审批机关对需要审批的行业或项目，应当明确必备的条件和所需文件，并对外公布。


　　第四十一条　本办法具体应用中的问题由贵阳市人民政府法制局负责解释。


　　第四十二条　本办法自１９９６年１２月１日起施行。