上海市企业事业单位领导干部违反廉洁规定的处理办法（试行）
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上海市企业事业单位领导干部违反廉洁规定的处理办法（试行）
上海市人民政府
上海市企业事业单位领导干部违反廉洁规定的处理办法（试行）
上海市人民政府
(2001年1月9日发布的上海市人民政府令第96号规定本文自然失效)
第一条 为切实保证《上海市企业事业单位领导干部保持廉洁的若干规定》的实施，制定本办法。
第二条 本市企业事业单位领导干部（以下简称领导干部）违反《上海市企业事业单位领导干部保持廉洁的若干规定》（以下简称《规定》）第三条规定，个人收受各种手续费、回扣的，按受贿论，并根据个人累计所得数额及其他情节给予下列行政处分：
（一）数额不满500元的，给予警告直至降级处分；
（二）数额在500元以上，不满1000元的，给予记大过直至撤职处分；
（三）数额在1000元以上的，给予撤职直至开除处分。
利用职务之便收取业务、技术咨询费等酬金，没有按规定上交所在单位，情节严重的，按前款第（一）至第（三）项规定给予行政处分。
因收受各种手续费、回扣等被判处刑罚的，以及被依法免予起诉或者免予刑事处罚的，给予撤职直至开除处分。
第三条 领导干部违反《规定》第四条、第五条规定，接受礼品不按期交公的，按贪污论，并按本办法第二条规定给予行政处分。
第四条 领导干部违反《规定》第六条规定，获得物质利益的，追缴其所得。情节严重的，同时给予撤职以下行政处分。情节特别严重的，可给予开除留用察看至开除处分。
获得非物质利益的，责令改正；情节严重的，同时给予撤职以下行政处分。
第五条 企业单位违反《规定》第七条规定，招待超标准，使公款支出超过规定累计1000元以上的，对负直接责任的领导干部，给予100元至300元的经济处罚；情节严重的，同时给予警告至撤职处分。
第六条 领导干部违反《规定》第八条规定，接受下属单位或部门赠送的各种名目的现金和实物，按本办法第三条规定处理。
用公款向本市机关、团体及其工作人员赠送礼品，或以低于国家规定价格（包括收购价、出厂价）提供各种物品，累计赠礼金额或差额超过1000元以上的，对负直接责任的领导干部，给予100元至300元的经济处罚；情节严重的，同时给予警告至撤职处分。
第七条 领导干部违反《规定》第九条规定，在其他单位兼职取酬的，酬金一律交公。不交公的，按本办法第二条规定处理。
第八条 领导干部违反《规定》第十条规定，应根据所批物品累计金额和其他情节给予下列行政处分：
（一）价值在10000元以上不满50000元的，给予警告至记大过处分；
（二）价值在50000元以上不满100000元的，给予记大过至撤职处分；
（三）价值超过100000元的，给予撤职以上处分。
第九条 领导干部违反《规定》第十一条规定，擅自为自己增加工资、职务津贴、奖金的（国家和本市另有规定的除外），其增加部分予以撤销，已经领取的增加部分全部退出。不退出或不全部退出的，以及情节严重的，给予撤职以下处分。
第十条 领导干部违反《规定》第十二条规定，利用职权为自己购房、分房、调房的，应责令其退出。难以退出的，应给予经济处罚；情节严重的，同时给予撤职以下行政处分。
任何未经规定程序给领导干部分房、调房的决定，一律撤销。
擅自用外汇购房给自己居住的，按本条第一款从重处理。
用公款、公物及单位支付报酬的劳动力，为自己装修住房、建造私房、制作家具等用品的，其费用一律由本人偿付。情节严重的，可同时给予撤职以下行政处分。
第十一条 领导干部违反《规定》，有下列情形之一的，应当从重处分：
（一）两个以上领导干部共同违反《规定》，负主要责任的；
（二）屡犯不改的；
（三）使国家、集体利益遭受较大损失的；
（四）阻挠调查，或对检举人、控告人、证人、调查人打击报复的；
（五）同时有其他违法违纪行为的。
领导干部违反《规定》触犯刑律的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第十二条 领导干部违反《规定》，能主动承认错误，愿意改正并作检查，经济上按本办法处理的，可以从轻、减轻或免予行政处分。
第十三条 本办法所称礼品金额，是指人民币和礼券的票面额，当时外币的人民币买入价，以及当时礼物国家规定的市场零售价。
第十四条 按贪污、受贿论处的财物，一律追缴、没收，上缴国库。
第十五条 领导干部违反《规定》，依照本办法免予处分的，或虽给予处分，但情节严重的，可责令其在一定范围内作公开检查，并可同时扣发奖金。必要时可通报批评。
第十六条 对领导干部违反《规定》的调查、处理，依照对领导干部管理权限和行政处分程序办理。
第十七条 各主管部门、主管单位对违反《规定》的领导干部，应严格按本办法处理。对违反本办法，定性不当，量纪不当，或者不按规定程序办理的，上级部门应责成其纠正，监察部门可建议原处理部门作出变更。必要时，监察部门可直接作出变更处分的决定。
第十八条 本办法所称的以上、以下均包括本数、本级。
第十九条 本办法所称的累计数额，是指未经处理的同一性质的违法违纪行为涉及金额的总和。
第二十条 本办法由上海市监察局负责解释。
第二十一条 本办法自一九九○年三月十五日起施行。
1990年3月15日
印发《无锡市经济和社会发展目标管理办法》的通知
江苏省无锡市人民政府办公室
印发《无锡市经济和社会发展目标管理办法》的通知
（锡政办发〔2002〕118号）
各市(县)和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
为适应市场经济发展和我国加入WTO的新形势，市政府目标管理办公室和市政府法制办公室 对《无锡市经济和社会发展目标管理办法》(锡政发〔1997〕229号)进行了认真的修改和审 核。修改后的《无锡市经济和社会发展目标管理办法》已经市政府领导同意，现印发给你们 ，请遵照执行。原锡政发〔1997〕229号文停止执行。
二○○二年八月二十一日
无锡市经济和社会发展目标管理办法
第一章 总 则
第一条 为推动全市国民经济和社会事业持续快速健康发展，促进社会全面进步，进一步加强和规范目标管理工作，制定本办法。
第二条 目标管理工作总的指导思想是：以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，按照市场经济发展的客观要求，紧紧抓住全市经济社会发展以及与人民群众息息 相关的重点环节，明确任务，落实责任，加强政府宏观调控能力，进一步提高政府工作效率。
第三条 市长是全市目标管理的总责任人，分管副市长是条线目标管理的责任人。
第四条 目标管理工作采取分级、归口管理模式。市政府目标管理办公室是全市经济和社会发展目标管理的工作部门，负责组织全市年度目标的制订和执行情况的分析 、汇总、考核、评比、奖励等目标管理日常工作。各条线目标管理工作分别由市计委（综合 、财政金融、社会事业）、市经贸委（工业、商贸）、市建设局（城建）、市科技局（科技 ）、市外经局（外经）、市委农办（农经）等部门归口管理。各地区目标管理工作由所在市 （县）、区建立政府目标管理办公室，实行归口管理。
第二章 目标的制定和下达
第五条 全市国民经济和社会发展目标分为市级(一级）目标和部门（二级 ）目标两类。
第六条 市级目标是当年全市国民经济和社会发展的总目标，是全国、全省经济和社会发展目标的有机组成部分，同时又是市委、市政府年度工作的具体要求和部署。 内容主要包括：主要预期目标、经济和社会发展重点、城市规划建设和为民办实事项目等。
第七条 部门目标是各委、办、局和各市（县）、区围绕市级目标，结合本部门（地区）实际而确定的目标，是市级目标的具体体现和基本保证。
第八条 制定目标应当遵循突出重点、统筹兼顾、民主决策、注重实效的原则。
第九条 市级目标由市政府目标管理办公室在广泛征求各方面意见的基础上制订，经市政府常务会议审议后报市委常委会议决定，并于每年年初通过新闻媒体向全市公 布。
第十条 市级目标公布后，由市政府目标管理办公室负责将市级目标分解落实到市目标归口管理部门和各市（县）、区人民政府。
第十一条 市级目标一经确定，原则上不作调整。确有特殊情况需作调整的，由目标责任单位提出调整申请，经市政府目标管理办公室初审同意后提交市政府常务会 议或市委常委会议讨论决定。
第十二条 部门（地区）目标在市政府目标管理办公室统一部署下，由目标归口管理部门或各市（县）、区政府目标管理办公室组织制订后报市政府目标管理办公室， 经审核同意后与市级目标一并分解下达。
第十三条 为了进一步发挥宏观导向作用，加强目标管理对口协调，由市计委各职能处室协助市政府目标管理办公室对口协调有关条线的目标管理工作。
第三章 目标的执行和检查
第十四条 市级目标分解落实后，由市政府目标管理办公室根据目标内容明确每项目标的责任部门（地区）和责任人，以及具体承办单位、协办单位的责任。
第十五条 市级目标由市政府领导代表市政府分别与市各目标归口管理部门主要负责人和各市（县）、区人民政府主要负责人签订目标责任书。部门目标由市目标归口 管理部门与有关部门签订目标责任书。
第十六条 各目标归口管理部门、责任部门、具体承办部门均应按照目标责任书的要求制定相应的工作计划和保证目标实施的措施。同时，建立健全全市目标管理工作 网络，各有关单位要指派1～2名目标管理联络员负责目标执行情况的汇总、报告工作。
第十七条 市目标归口管理部门和各市（县）、区政府目标管理办公室应 建立健全目标执行情况的检查、协调和督办制度，经常对所归口管理的目标执行情况进行检 查，协调解决目标执行过程中存在的问题，保证目标任务的全面完成。
第十八条 市目标归口管理部门和各市（县）、区政府目标管理办公室每月将目标执行情况报市政府目标管理办公室，市政府目标管理办公室汇总后报市委、市政府。 第十九条 市政府目标管理办公室定期或不定期组织对重点目标进行检查，每季度召开一次目标协调分析会，对目标执行过程中存在的突出问题，及时报市委、市政府。
第四章 目标管理的考评和奖惩
第二十条 目标管理考核要坚持年终考核与平时考核相结合，定量考核与定性考核相结合，全市统一考核与部门（地区）归口考核相结合，自我考核与抽样考核相结合。建立考核台帐，并定期公布目标管理工作进展情况。
第二十一条 考评以全市经济和社会发展市级目标及部门（地区）目标完成情况为依据，凡承担市一、二级目标管理的各级责任部门（地区）、领导及责任人均列入考 评范围。
第二十二条 市政府目标管理办公室会同市人事局、统计局等有关部门组成考评工作小组，负责全市目标管理考评的具体工作，于每年年底对市级目标执行情况的总结 、考核和评比工作进行布置，并按照考核标准，核定、分配具体奖励名额。根据我市的实际 情况，设立无锡市经济和社会发展目标管理奖、市目标管理项目优胜奖、先进单位、优秀服 务单位和个人。
第二十三条 奖励资金由财政列入预算，对有资金来源的单位只给额度。
第二十四条 市目标管理奖的发放根据当年目标完成进度情况，由市政府目标管理办公室和市人事局核准后发放。未经市政府目标管理办公室及市人事局核准，其他单 位一律不得以目标管理奖名目发放奖金。
第二十五条 市目标管理项目优胜奖的考核办法：将目标实际完成值与目标值相比（控制目标相反），再综合难易程度、工作开展等情况后评定。对按时、按质、按量 完成或超额（提前）完成市级目标的责任部门和责任人也给予嘉奖，未按时、按质、按量完 成目标任务的不得奖。项目优胜奖资金列入财政预算。
第二十六条 目标管理先进单位的考核办法：将各部门单项目标得分之和与所承担的目标项目数相比，再综合管理水平等情况后评出；优秀服务单位从为市级目标顺利 完成提供良好服务的单位中评出，被评为先进单位和优秀服务单位的，都给予一定的奖励额 度；优秀服务个人从优秀服务单位中产生，并给予一定的奖励，奖金列入财政预算；对组织 本部门较好地完成所承担目标的责任部门领导和责任人，给予一定额度的特别贡献奖。
第二十七条 对因主观原因致使目标未完成的责任部门和责任人，将视情节轻重给予通报批评并扣减市目标管理奖。对弄虚作假以及发生特别重大责任事故或严重违反 法纪的单位及个人实行一票否决，取消年终评比资格，扣减市目标管理奖，并追究主要领导 人的责任。
第五章 附 则
第二十八条 本办法由市政府目标管理办公室负责解释。
第二十九条 本办法自颁发之日起实施。市政府1997年颁发的《无锡市经济和社会发展目标管理办法》同时废止。
技工学校教育督导评估暂行规定
劳动部
技工学校教育督导评估暂行规定
已经1997年8月1日部长办公会议通过，现予以布，自1997年9月1日起施行。
通知
第一条 为了规范对技工学校的教育督导评估（以下简称督导评估）工作，促进技工学校教育质量的提高和技工学校的健康发展，根据《教育法》和《职业教育法》的有关规定，制定本规定。
第二条 技工学校教育督导评估工作应按照本规定执行。
第三条 本规定所称督导评估，是指劳动行政部门的督导评估机构对下级劳动行政部门、技工学校和学校主管部门贯彻国家教育方针、政策，执行法律、法规情况进行监督、检查和指导；对技工学校是否达到办学标准给予认定。
第四条 督导评估包括下列内容：
（一）贯彻执行国家教育法律、法规和方针、政策的情况；
（二）执行国家办学标准、工作条例及管理制度情况；
（三）基础设施、办学条件、教学管理和教学质量；
（四）教师上岗资格、职业道德和相关待遇；
（五）学生德、智、体全面发展的情况；
（六）对学生进行职业指导和毕业生就业服务情况；
（七）承担劳动预备制度培训任务和开展其他培训情况。
第五条 督导评估机构分国家级和省级。国家级督导评估委员会由劳动部会同有关行业部门组成，办公室设在劳动部。
国家级督导评估委员会履行下列职责：
（一）制定督导评估实施方案；
（二）对国家重点技工学校、高级技工学校和国务院部委直属学校督导评估；
（三）指导地方督导评估工作；
（四）组织培训督导评估人员；
（五）总结推广督导评估工作经验，开展工作研究。
省级督导评估机构的职责由省级劳动行政部门制定。
第六条 国家级督导评估人员由劳动部聘任并颁发证书；省级督导评估人员由省级劳动行政部门聘任和颁发证书，并报劳动部备案。
第七条 督导评估人员应具备以下条件：
（一）坚持四项基本原则，热爱技工教育事业；
（二）熟悉国家有关职业教育法律、法规和政策；
（三）具有大专以上学历或同等学历；
（四）有五年以上从事职业培训或技工学校管理工作经历；
（五）身体健康。
第八条 督导评估机构可聘请企业的技师、高级技师参与督导评估。
第九条 督导评估分为综合督导评估和专项督导评估，督导评估机构根据劳动行政部门或上级督导机构的决定组织实施督导评估工作。
第十条 督导评估人员具有以下职权：
（一）列席被督导评估单位的有关会议；
（二）要求被督导评估单位提供有关文件并汇报工作；
（三）对被督导评估单位进行现场调查；
（四）到用人单位听取对技工学校毕业生的评价意见。
第十一条 督导评估人员应对被督导评估单位存在的问题提出意见，经督导评估机构确认后，被督导评估单位应采取改进措施。
第十二条 被督导评估单位或有关人员弄虚作假，不报实情的，由其主管部门责令改正；情节严重的，督导评估机构可以建议主管部门对直接责任人员给予行政处分。
第十三条 督导评估人员利用职权谋取私利或滥用职权的，视其情节由督导评估机构建议所在单位给予行政处分。
第十四条 督导评估机构可对督导评估结果进行公布。
第十五条 本规定自1997年9月1日起施行。
