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中国政府 日本政府


中华人民共和国政府和日本国政府环境保护合作协定


（签订日期１９９４年３月２０日 生效日期１９９４年３月２０日）
　　中华人民共和国政府和日本国政府（以下简称“缔约双方”），
　　注意到，保护环境具有重要意义，希望通过国际合作在环境保护领域取得实际成果；
　　认识到，为兼顾当代和子孙后代的利益，为实现经济和社会的持续发展，保护和改善环境是重要的；
　　相信缔约双方的合作符合两国有关环境保护的共同利益；
　　希望通过缔约双方的合作进一步促进保护和改善全球环境的国际努力；
　　注意到一九八０年五月二十八日签署的《中华人民共和国政府和日本国政府科学技术合作协定》中缔约双方在科学技术领域的合作框架已经确定，达成协议如下：

　　第一条　缔约双方在平等互利的基础上保持并促进环境领域的合作。

　　第二条　合作活动可在以下与保护和改善环境相关的、缔约双方同意的领域开展：
　　（一）大气污染及酸雨的防治；
　　（二）水污染防治；
　　（三）有害废弃物的处置；
　　（四）环境污染对人体健康的影响；
　　（五）城市环境的改善；
　　（六）保护臭氧层；
　　（七）防止全球气候变暖；
　　（八）自然生态环境和生物多样性保护；
　　（九）缔约双方今后同意的、与环境保护和改善相关的其他领域。

　　第三条　本协定下的合作可通过下述形式进行：
　　（一）交换有关环境保护的研究与开发的活动、政策、法律规章以及有关环境保护技术的信息和资料；
　　（二）科学家、技术人员以及其他专家的交流；
　　（三）举办科学家、技术人员以及其他专家的联合研讨会和座谈会；
　　（四）实施缔约双方已同意的合作计划（包括联合研究）；
　　（五）缔约双方同意的其他形式的合作。

　　第四条　缔约双方或缔约双方机关任何适当部门可制订根据本协定规定的专门合作项目的细节和手续的执行协议。

　　第五条
　　一、缔约双方为检查本协定的实施情况，以及在必要时为缔约双方提出适当的建议，设立中日环境保护联合委员会（以下称“联合委员会”）。
　　二、缔约双方在本协定签订之日起三个月内各自指定一人为联合委员会两主席之一，并通过外交途径相互通报。
　　三、原则上，联合委员会每年一次轮流在中华人民共和国和日本国开会。
　　四、联合委员会在必要时可为研究和有效推进个别合作项目设立工作组。
　　五、联合委员会闭会期间，关于实施本协定的联系工作将通过外交途径进行。

　　第六条　缔约双方应尽可能促进两国各种团体机构及个人之间在环境保护和改善领域的合作。

　　第七条　本协定的任何规定均不得解释为影响本协定签订前已有的或其后缔约双方缔结的其他合作协议。

　　第八条　本协定应在缔约双方各自国家的法律规章以及在可能使用的资金范围内实施。

　　第九条
　　一、本协定自签字之日起生效，有效期为两年。此后，除非缔约任何一方根据本条第二款的规定宣布终止本协定，本协定应继续有效。
　　二、缔约任何一方在最初两年期满时或在其后可以在六个月以前，以书面预先通知缔约另一方，随时终止本协定。
　　三、本协定的终止，不影响在本协定终止之前尚未履行完毕的根据第四条所制订的任何计划的执行。
　　本协定于一九九四年三月二十日在北京签订，一式两份，每份都用中文和日文写成，两种文本同等作准。

　　　　中华人民共和国政府代表　　　　　　　日本国政府代表
　　　　　　　　解振华　　　　　　　　　　　　　国广道彦
　　　　　　　　（签字）　　　　　　　　　　　　（签字）
安徽省合肥市人民政府


关于印发《合肥市政府投资城市基础设施项目建设管理暂行规定》的通知
合政〔2006〕109号

各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：

　　现将《合肥市政府投资城市基础设施项目建设管理暂行规定》印发给你们，请遵照执行。

二00六年十月十二日　　


合肥市政府投资城市基础设施项目建设管理暂行规定

　　第一条　为规范政府投资的城市基础设施项目的建设和管理，根据《合肥市政府投资项目管理暂行办法》（合政〔2005〕120号），制定本规定。
　　第二条　本规定适用于市本级财政性资金、中央和省补助资金（含国债资金）以及用财政性资金作为还款来源或还款担保的借贷性资金投资建设的城市基础设施项目，包括城市道路、公共交通、供水、排水、燃气、热力、园林、环卫、污水处理、垃圾处理、防洪、公路和地下公共设施等。
　　第三条　城市基础设施项目实行项目储备制度。市建设、规划、市容、交通等部门根据全市国民经济和社会发展中长期规划、城市总体规划、土地利用规划、区域控制性规划、有关专项规划及城市发展需要，提出城市基础设施建设项目建议，报市发展计划委员会。
　　第四条　市发展计划委员会会同市建设、规划、国土等部门对有关部门提出的项目建议进行初步审查，并提出初审意见，报市政府审定后，纳入政府投资项目储备库。
　　第五条　市发展计划委员会于每年第三季度组织市建设、规划、投融资管理等部门对列入政府投资项目储备库的项目进行筛选，提出下一年度城市基础设施建设项目投资计划，经市政府审定后，市建设委员会负责牵头组织有关部门负责编制项目建议书、可行性研究报告、初步设计、施工图设计等各阶段设计文件（含杆管线工程、征地拆迁及道路绿化等），并抄送市建设投资控股（集团）有限公司（以下简称市建投集团）。
　　第六条　城市基础设施建设项目建议书、可行性研究报告由市建投集团报市发展计划委员会批准。符合规定条件的，市发展计划委员会应当及时批准，向市建投集团下达立项、可研批复，并抄送市建设委员会和市重点工程建设管理局等相关部门。
　　第七条　市建设委员会依据批准的项目建议书、可行性研究报告，编制项目初步设计（含概算），报市发展计划委员会批准。
　　第八条　市投融资管理中心根据批准的城市基础设施建设项目投资计划，制定年度投融资计划，报市政府批准。
　　第九条　市重点工程建设管理局依据批准的初步设计和施工图设计文件，组织项目实施，并严格按照批准的建设规模、建设内容、建设标准实行合同管理，对项目建设实施全过程管理。
市重点工程建设管理局应当按照有关法律、法规规定和基本建设程序要求，办理项目建设相关行政许可手续。
市重点工程建设管理局应当将合同文本、施工图设计文件等资料及时报送市建设委员会、市建投集团备案。
　　第十条　市重点工程建设管理局具体负责项目的施工、监理等招投标工作，市建投集团及相关主管部门参与资格预审和制定招标文件等工作，市建设委员会负责行业监管。
　　第十一条　项目建设过程中，因设计变更可能超过概算的，市重点工程建设管理局应报市建设委员会初审后，由市发展计划委员会会同有关部门审核确定，并按规定办理有关批准手续。
　　第十二条　城市基础设施项目建设涉及征地拆迁和杆管线迁建的，由市建设委员会牵头负责。各区政府应当按照市政府确定的征地拆迁方案，按时完成征地拆迁工作。征地拆迁费用应分项目列入工程概算和决算。
　　第十三条　市重点工程建设管理局应当根据城市基础设施项目建设投资额、施工合同和工程计划进度，按季编制分月资金使用计划，报市建投集团确定贷款提款计划。
　　第十四条　城市基础设施项目建设资金由市重点工程建设管理局根据施工合同和工程实际进度提出支付意见，市建投集团应当及时审核拨付资金。资金支付一般实行直接支付。
征地拆迁费用由市建设委员会牵头组织有关部门审核确定后，市建投集团应及时将资金支付给有关区政府或其他收款人。
　　第十五条　工程竣工后，市建设委员会负责组织验收。市重点工程建设管理局应当在工程验收合格后3个月内将工程完成情况（包括竣工决算）汇总报送市建投集团，经财政部门审计后，办理竣工决算批复和资产移交手续。
　　第十六条　市建设委员会应当加强协调，确保城市基础项目建设顺利进行。
市发展计划、财政、审计、交通、监察等部门应当认真履行职责，依法对项目建设加强监督管理，做好项目协调和服务工作。
　　第十七条　政府投资的公益性项目，参照本规定执行。
　　第十八条　本规定自发布之日起施行。

合肥市人民政府办公厅
二００六年十月十三日