苏州市餐饮业环境污染防治管理办法
江苏省苏州市人民政府
苏州市餐饮业环境污染防治管理办法
苏 州 市 人 民 政 府 令
第 95 号
《苏州市餐饮业环境污染防治管理办法》已经2006年11月21日市政府第66次常务会议讨论通过，现予发布。
市长 阎立
二○○六年十一月二十二日
苏州市餐饮业环境污染防治管理办法
第一条 为了防治餐饮业污染环境，改善环境质量，保障公众健康，促进可持续发展，根据有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称餐饮业，是指通过即时加工制作、商业销售和服务性劳动等手段，向消费者提供食品或者食品消费场所和设施的食品生产经营行业，包括餐馆、小吃店、快餐店、食堂和提供餐饮服务的宾馆、浴场、歌舞厅等单位。
第三条 本办法适用于本市行政区域内的餐饮业污染防治及其相关的监督管理活动。
第四条 市环境保护行政主管部门负责全市餐饮业环境污染防治的监督管理，并组织实施本办法。
县级市、区环境保护行政主管部门负责本辖区内餐饮业环境污染防治的监督管理。
法律、法规、规章涉及餐饮业污水排放由水务行政主管部门监督管理的，依照其规定。
规划、建设、房产、城管、卫生、工商、国土、质监等部门应当根据各自的职责，做好餐饮业污染防治工作。
第五条 城市规划应当合理布局餐饮业。城市改造和开发应当按照环境功能区的要求，规划和建设餐饮业相对集中的商业经营区域。
用于餐饮业的建筑物在设计时应当设计餐饮业专用烟道、污水排放设施，安排废气、噪声等污染防治设施的安装位置。
第六条 新建餐饮业经营场所的选址，应当符合环境保护的要求。下列地点禁止新建、扩建餐饮业（以下简称新办餐饮业）：
（一）居民住宅楼（包括商住混合建筑中与居住层相邻接的楼层）；
（二）饮用水地表水源一级保护区和未建设污水集中处理设施的饮用水地表水源二级保护区；
（三）湖泊、江河水面；
（四）其他需要特殊保护的区域。
严格控制在距离居住区或居住小区、医院、学校、社会福利机构等建筑物集中区域以及文物保护单位边界30米范围内新办餐饮业。确需新办的，其油烟排放口、机械通风口应当与相邻的居民住宅、医院、学校、社会福利机构或者文物保护单位等主要功能建筑物边界最近点的水平距离不小于20米。
第七条 新办餐饮业项目选址位于非环境敏感区的，应当申报环境影响登记表；选址位于环境敏感区的，应当申报环境影响报告表，其中经营项目注册资金或者投资金额在5万元以下并对环境影响较小的餐饮业项目可以申报环境影响登记表。
餐饮业项目的环境影响登记表、报告表应当报环境保护行政主管部门审批，未经批准不得建设或者营业。
第八条 环境保护行政主管部门根据实际逐步推行餐饮业经营者环境污染防治承诺制，具体项目和范围另行规定。
可以实行餐饮业经营者环境污染防治承诺制的新办餐饮业项目，受理申请的环境保护行政主管部门应当将法律、法规、规章及相关技术规范中规定的新办餐饮业环境污染防治的条件、标准、要求及经营者的责任和义务书面告知申请人，申请人认为自己申办的餐饮业项目符合法律、法规、规章及相关技术规范中的规定并愿意承担告知书中的责任和义务的，应当作出书面承诺。
环境保护行政主管部门收到申请人的书面承诺书后，对需申报环境影响登记表的新办餐饮业项目应当在收到环境影响登记表之日起2个工作日内完成审批，对需申报环境影响报告表的新办餐饮业项目应当在收到环境影响报告表之日起5个工作日内完成审批。
申请人对承诺书内容的真实性负责，申请人、环境影响评价单位对环境影响登记表、环境影响报告表内容的真实性、科学性负责。
第九条 下列餐饮业项目，环境保护行政主管部门在审批环境影响登记表或者报告表之前，应当通过公告或者听证会等形式征求经营者、项目所在地直接利害关系人的意见：
（一）本办法第六条第二款规定的严格控制区域范围内的新办餐饮业项目；
（二）环境保护行政主管部门认为需要征求意见的其他项目。
第十条 新办餐饮业项目的污染防治设施应当与餐厨设施同时设计、同时施工、同时投入使用。污染防治设施建成后，应当及时申请竣工验收。环境保护行政主管部门应当在收到申请之日起30日内完成竣工验收，出具验收意见。
新办餐饮业项目污染防治设施未建成或者污染防治设施未通过竣工验收的，不得营业。
第十一条 新办餐饮业项目，应当配备下列污染防治设施：
（一）安装与其经营规模相匹配的油烟、废气净化装置和专门的油烟排气筒，设置油烟排气筒应当符合有关标准。餐饮业项目所在建筑物高度在24米及以下且无专用烟道的，油烟排气通道出口应当高于该建筑物的最高点1.5米以上；排气筒出口不得直接朝向街道并应当避开居民楼及其他易受影响的建筑物；
（二）直接向环境排放污水的，应当配置污水处理设施；向城市污水集中处理设施排放餐饮污水的，应当配置隔油、格栅、残渣过滤等预处理设施；
（三）产生噪声的设备，应当安装隔声、降噪设施。
第十二条 经营者在经营活动中必须遵守下列规定：
（一）应当使用天然气、煤气、液化石油气、电等清洁能源，现有餐饮业项目尚未使用的，应当在环境保护行政主管部门规定的期限内改用清洁能源；
（二）油烟净化装置和油水分离设施应当根据产品的技术要求定期进行清洁维护保养，保证油烟净化装置、油水分离等污染防治设施的正常运行，并保存连续6个月的维护保养记录；
（三）厨余垃圾应当按照规定收集、储存、运输，日产日清；
（四）餐余垃圾应当按照规定收集、运输，交专业单位集中处理；
（五）废弃食用油脂应当交专业单位收购及处理；
（六）安装空调器室外机组、通风和噪声排放装置等设备应当符合相应的安装规范，符合城市容貌标准和区域环境噪声标准；
（七）直接向环境排放污染物的，依法申报登记污染物排放情况并缴纳排污费。
第十三条 餐饮业经营者的污染物排放必须达到下列排放标准：
（一）直接向环境或者城市污水集中处理设施排放污水的，应当达到国家和地方规定的排放标准；
（二）油烟、废气经处理后应当达到国家和地方大气污染物排放标准；
（三）噪声排放参照《工业企业厂界噪声标准》的规定执行。
第十四条 禁止经营者在经营活动中实施下列行为：
（一）直接向环境或者城市污水集中处理设施超标准排放污水、油烟，倾倒厨余垃圾、餐余垃圾、废弃食用油脂等；
（二）擅自闲置或者拆除污染防治设施；
（三）在居民住宅区及公共通道上、河道管理范围内进行净菜、洗涤等与提供餐饮业经营有关的污染环境的作业活动；
（四）使用一次性不可降解发泡塑料餐（饮）具和不可自然降解塑料袋；
（五）使用含磷洗涤剂。
第十五条 本办法实施前依法设立的餐饮业项目不符合本办法第六条规定的，逐步调整、搬迁、改造，具体办法由环境保护行政主管部门会工商、水利（水务）、卫生等部门制定并报同级政府批准后实施。污染物排放不符合规定标准，严重影响周围居民生活质量的，环境保护行政主管部门应当责令限期治理。
第十六条 现有无油烟排放或者无噪声污染的餐饮业项目变更为有油烟排放、废气排放、噪声污染的，或者经营场所内排烟、排气、降噪、油烟净化以及灶台等设施或布局发生变化的，应当符合本办法关于新办餐饮业项目的规定，并报批环境影响登记表或者报告表。
第十七条 环境保护行政主管部门和其它有关行政主管部门应当加强对餐饮业经营场所的监督检查，监督检查应当进行登记并将检查结果及时告知被检查人。被检查者应当配合，提供与检查内容相关的资料，不得隐瞒，不得拒绝或者阻挠有关行政管理人员检查。
环境保护行政主管部门在现场检查时，可采用检气管法快速检测餐饮业经营场所的油烟排放。被检查者对快速检测结果有异议的，可以申请检查部门按照国家标准方法进行检测。检测结果与快速检测结果一致的，检测费用由申请方承担。
环境保护行政主管部门根据需要，可以聘请市民担任环境保护义务监督员，协助对餐饮业经营场所的监督。
第十八条 环境保护行政主管部门接到对餐饮业环境污染行为的举报和投诉后，应当及时处理，并将处理结果告知举报人或者投诉人。
对于经查实的举报和投诉，环境保护行政主管部门应当予以奖励。
对于造成环境污染危害的，经营者有责任排除危害，并对直接受到损害的单位或者个人进行赔偿。
受环境污染侵害的当事人可以就赔偿事项向环境保护行政主管部门或者其他依法行使环境监督管理权的部门申请调解，调解不成的，当事人可以向人民法院提起诉讼；当事人也可以直接向人民法院提起诉讼。
第十九条 环境保护行政主管部门应当通过报纸、广播、电视、网站等媒体定期公布违法经营者名单。
环境保护行政主管部门应当定期组织对餐饮业安装的油烟净化等污染防治设施使用效果进行抽检，并向社会公布抽检结果。
在公布违法经营者名单以及公布抽查结果前，环境保护行政主管部门应当告知经营者。
第二十条 环境保护行政主管部门及其工作人员对经营者申报的环境影响登记表、报告表未按照法定时限作出审批意见，或者对经营者申请竣工验收未按照法定时限进行验收但也不出具不合格证明的，应当视为已同意或者通过竣工验收。
环境保护行政主管部门及其工作人员不得为经营者指定或者推荐环境影响评价机构、环境污染防治设施的设计和施工单位、环境污染防治产品。
第二十一条 违反本办法规定，法律法规已有处罚规定的，依照其规定。
第二十二条 违反本办法规定，不使用清洁能源或不定期清洁维护油烟净化装置和油水分离设施的，环境保护行政主管部门责令限期改正，并可以处2000元以上1万元以下的罚款。
第二十三条 违反本办法规定，使用不可降解一次性餐具或者含磷洗涤剂的，环境保护行政主管部门责令立即改正，并可以处1000元以上1万元以下的罚款。
第二十四条 环境保护行政主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条 本办法自2007年1月1日起施行。
铜川市人民政府办公室发铜川市贫困家庭大学生资助暂行办法的通知
陕西省铜川市人民政府办公室
铜川市人民政府办公室发铜川市贫困家庭大学生资助暂行办法的通知
铜政办发〔2007〕44号
各区县人民政府，市新区管委会，市政府各工作部门、直属机构：
《铜川市贫困家庭大学生资助暂行办法》已经市政府同意，现印发你们，请遵照执行。
附件1：铜川市贫困家庭大学生受助申请表
附件2：铜川市贫困家庭大学生资助资金领取表
二○○七年五月二十九日
铜川市贫困家庭大学生资助暂行办法
第一条 为了帮助贫困家庭大学生顺利入学，市政府决定，从今年起每年安排50万元专项救助资金，资助100名新录取的贫困家庭大学生入学。结合我市实际，特制定本办法。
第二条 成立铜川市贫困家庭大学生资助工作领导小组。组长由市政府分管教育工作的副市长担任，副组长由市政府副秘书长和市教育局局长担任，成员由市财政局、市教育局、市民政局等部门负责同志组成。领导小组下设办公室，办公室主任由市教育局一名副局长担任，办公室成员由市财政局、市教育局等部门有关人员组成。领导小组办公室负责对资助对象进行审核、公示和资助资金的拨付工作。各区县也要成立相应的工作机构。
第三条 资助的范围、对象及申请条件
（一）受资助的贫困家庭大学生必须是户籍地在铜川市辖区，每年达到国家录取分数线且考入全国各类普通高等院校第一批、第二批全日制本科院校的贫困家庭大学生（国家实施免费教育院校除外）。
（二）具备条件（一）的贫困家庭大学生，有下列情况之一者，可申请资助资金。
1、经民政部门确认的城市和农村低保户，父母双亡或一方已故、父母双残或单残、家庭主要成员长期患病或丧失劳动能力造成生活困难的学生及残疾学生。
2、因重大自然灾害或其他突发事件，造成家庭经济困难的学生。
3、其他特殊原因，致使家庭经济特别困难无经济能力上学的学生。
第四条 资助标准
铜川市贫困家庭大学生的资助标准为每生5000元，每人一次性资助，不得重复申请其他项目的资金。
第五条 申报审批程序
（一）由申请资助对象自收到录取通知书之日起，从区县领导小组办公室（区县教育局）领取《铜川市贫困家庭大学生受助申请表》（以下简称《申请表》）。
（二）《申请表》填好后，连同家庭贫困程度证明材料及书面申请和诚信承诺书报户籍所在地村委会或居委会调查评议，经调查评议同意后，报乡（镇）人民政府或街道办事处审核。
（三）乡（镇）人民政府、街道办事处通过入户调查进行核实，将符合资助条件的学生的申报材料报区县领导小组办公室复核。
（四）区县领导小组办公室对乡（镇）人民政府、街道办事处上报需资助的贫困家庭大学生申请审核材料进行复核后，提交市领导小组办公室研究确定。
（五）资助对象确定后，市领导小组办公室通知区县领导小组办公室，由区县领导小组办公室通知受助者所在地乡（镇）政府（办事处）和受助者本人。
（六）对批准享受资助的对象，乡（镇）人民政府、街道办事处要选择醒目的位置张榜公示一周。对群众有异议的，由区县领导小组办公室调查核实。对于确不符合资助条件的，取消其受资助资格。
第六条 资助资金的领取
（一）市领导小组办公室根据区县享受资助对象的多少将专项资金拨付区县领导小组办公室。
（二）受资助的贫困大学生持本人身份证、户口本、录取通知书及其复印件，于入学前到区县领导小组办公室填写《铜川市贫困家庭大学生资助资金领取表》，并领取资助资金。区县领导小组办公室要将《铜川市贫困家庭大学生资助资金领取表》报市领导小组办公室备案。
（三）《铜川市贫困家庭大学生受助申请表》一式四份，市、区县领导小组办公室各两份。
第七条 资金的管理
资助资金由市财政拨付区县“基础教育专户”，区县财政拨付区县领导小组办公室，资金坚持专款专用。市领导小组办公室要及时将资助资金使用情况通过新闻媒体向社会公布，接受社会监督。
第八条 责任追究
因工作失职造成资助失实或以弄虚作假等非法手段获取资助资金的，由申报、审核单位追回资助款，并追究相关责任人的责任；因种种原因，放弃进入被录取院校就学机会而领取资助款的，经核查属实后，将追回全部资助金。
第九条 本办法由市领导小组办公室负责解释。
第十条 本办法自发布之日起施行。
铜川市贫困空话大学生受助申请表
个人资料
姓名 性别 民族 照片
出生日期 出生地 身份证号
准考证号
所在地区
和中学
通信地址 邮编
被录取的大
学和专业
家庭状况
家庭所在地 省_____市_____区／县_____镇／乡_____街道／村_____号
家庭户口 A农村 B城镇 邮编
家庭年收入 家庭年可支配收入
家庭总人口 收入来源
家庭主要成员 姓名 亲属关系 年龄 职业和单位 联系电话
申请理由
（家庭贫困原因说明）
审核意见
村委会（社区）意见
（签字盖章）：
乡镇人民政府（街道办）
意见（签字盖章）： 区县领导小组办公室意见
（签字盖章）： 铜川市领导小组办公室意见
（签字盖章）：
铜川市贫困家庭大学生资助资金领取表
序号 姓名 性别 身份证号 准考证号 所在学校 录取院校 录取专业 资助金额（元） 领取签名 备注
