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江苏省苏州市人民政府


苏州市人民政府文件

苏府〔2002〕26号

关于印发《苏州市市区廉租住房管理办法》的通知

各市、区人民政府，苏州工业园区、苏州新区管委会；市各委办局(公司)，各直属单位：

经市政府同意，现将《苏州市市区廉租住房管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

苏 州 市 人 民 政 府

二○○二年二月十四日


苏州市市区廉租住房管理办法


第一条为建立和完善多层次住房供应体系，妥善解决我市市区最低收入家庭的住房问题，根据建设部《城镇廉租住房管理办法》和市政府《苏州市市区进一步深化住房制度改革实施方案》规定，结合本市市区实际，制定本办法。

第二条本办法所称最低收入家庭，是指具有本市市区城镇常住户口，家庭人均收入在市政府规定最低生活保障线以下的居民家庭。本办法所称廉租住房，是指由政府和单位在住房领域实施社会保障职能，向最低收入家庭提供的租金相对低廉的普通住房。

第三条苏州市房产管理局（以下简称市房产局）负责本市廉租住房的管理工作，其主要职责：（一）制定并实施市区廉租住房政策；

（二）编制和落实市区廉租住房年度供应计划；

（三）代表政府出资建造或购置廉租住房；

（四）负责廉租住房申请人资格的审批和廉租住房的调配；

（五）领导市区廉租住房的经租维修管理工作；

（六）指导县级市廉租住房管理工作。

各区房产管理局（以下简称区房产局）具体负责廉租住房申请人资格的初审及廉租住房的日常经租维修管理工作。 第四条凡符合本办法第二条第一款条件的最低收入家庭可以申请承租廉租住房或申请按廉租租金标准起租。

（一）现住房人均使用面积在8平方米以下（含8平方米）的最低收入家庭可以申请承租廉租住房。

（二）现已承租公有住房的最低收入家庭，可以申请按廉租租金标准起租。家庭住房使用面积超过50平方米部分不享受廉租租金标准。

第五条原居（租）住房屋因转借、赠与、不合理转让等而形成的住房人均使用面积低于8平方米的家庭，不可申请承租廉租住房。

第六条廉租住房的来源：

（一）政府和单位出资兴建用于廉租的住房；

（二）政府和单位出资购置的存量住房；

（三）最低收入家庭现承租的符合本办法规定可转换为廉租住房的公有住房；

（四）腾退的并可用于廉租住房的原公有住房；

（五）社会捐赠的可用于廉租住房的房屋；

（六）市房产局采用其它方式筹集的可用于廉租住房的房屋。

第七条廉租住房以保障居民最低居住标准为原则，一般控制在人均使用面积不低于10平方米。

第八条建造、购置和出租廉租住房按规定免交有关税费。

第九条廉租住房的建购计划，由市房产局根据安置需要统一制订，并报市政府批准后实施。

第十条政府和单位建购廉租住房的资金，由市房产局根据廉租住房需求情况，编制年度资金使用计划，报市政府批准后在城市住房基金中列支，其中应由最低收入家庭所在单位筹集的资金，由所在单位在房改售房款中解决或自筹解决。

第十一条最低收入家庭承租廉租住房的租金标准应低于当年公有住房租金标准，原则上按照维修费和管理费两项因素确定，具体标准由市房产局、物价局、财政局核定。

第十二条建造、购置廉租住房及廉租住房维修养护资金不足的，可在住房公积金增值收益中解决。

第十三条承租廉租住房实行申请、审批制度。

（一）承租廉租住房程序：

1.最低收入家庭申请承租廉租住房，应至户籍所在地的区房产局提出申请，填写苏州市市区最低收入家庭承租廉租住房或享受廉租租金标准申请表；

2.最低收入家庭应提交户口簿、身份证、工作证明（或无业证明）、市劳动保障部门或民政部门核发当年有效的特困证明（或最低收入证明）、有关住房租赁凭证等证明；

3.区房产局受理申请后，应对申请人的申请及有关证明材料进行审查，并及时对申请人的收入及居住等情况组织调查，审查无误后，在申请人的居住地和工作单位进行公告，征询异议，无异议的提出初审意见报市房产局审批；

4.市房产局对上报的廉租住房申请人情况及区房产局的初审意见进行复审，并根据符合条件的住房困难家庭户数和可供租住的廉租住房数量，按照住房困难程度和登记顺序等条件，经综合平衡后轮候配租。

（二）现承租公有住房转换为廉租住房程序：

申请将现承租的直管公房或单位自管房转换成廉租住房，享受廉租租金标准的家庭，应向房屋经租单位提出申请，并经房屋产权单位同意后，按本条第一项1、2、3的规定程序办理，市房产局对上报的享受廉租租金标准申请人情况及区房产局的初审意见进行复审，符合条件的准予以廉租租金标准起租。

第十四条廉租住房经租单位与廉租住房承租户应签订廉租住房租赁协议，租赁期限不超过一年，租赁期满应对承租户的资格重新审核，符合条件的重新签订租赁协议。

第十五条承租廉租住房的家庭，不得将承租的廉租住房转租。违反本规定的，由市房产局收回转租的房屋，没收违法所得，并处以10000元以上30000元以下的罚款。承租家庭将承租的廉租住房转借、转让的，由市房产局收回转借、转让的房屋。

第十六条承租廉租住房的家庭，应当如实申报家庭收入。不如实申报的，由市房产局责令其补交商品租金和廉租住房租金的差额，并处以5000元以上10000元以下的罚款，收回其承租的廉租住房；对于原租户还应按当年同类结构等级住房的租金标准重新起租。

第十七条承租廉租住房的最低收入家庭，当家庭收入超过当年最低收入标准时，应当及时报告市房产局，并按期腾退已承租的廉租住房，原租户租金恢复至当年同类结构等级住房的租金水平。不及时报告的，责令其退房，补交商品租金和廉租住房租金的差额，并可处以5000元以上10000元以下的罚款。因正当理由不能按期腾退的，经市房产局批准，可以在一定期限内续租，续租期内相应提高其租金；不能按期腾退且无正当理由的，责令其退房，并处以提高租金标准后年租金2～5倍的罚款。

第十八条租廉租住房的最低收入家庭，通过继承、受赠等方式取得人均使用面积高于可享受承租廉租住房的标准时，应当及时报告市房产局，并按期腾退已承租的廉租住房，原租户租金恢复至当年同类结构等级住房的租金水平。不及时报告的，责令其退房，补交商品租金和廉租住房租金的差额。

第十九条苏州市市区申请承租廉租住房的标准由市房产局适时调整，报市政府批准后公布。第二十条县级市可参照本办法，结合本地区实际情况，制定实施细则。

第二十一条本办法自2002年4月1日起施行。

重庆市人民政府


　　　　　　　　　　　　重庆市公共场所禁止吸烟的规定

　　　　　　　（１９９８年６月１日重庆市人民政府令第１８号发布）

　　第一条 为了创造良好的空气卫生条件，减少吸烟造成的危害，保障人体健康，根据国务院《公共场所卫生管理条例》和国家其他有关规定，结合重庆实际，制定本规定。
　　第二条 本市公共场所禁止吸烟工作实行“限定场所、单位负责、加强引导、严格管理”的原则。
　　第三条 市和区市县爱国卫生运动委员会领导本行政区域内的公共场所禁止吸烟工作；市和区市县爱国卫生运动委员会办公室负责本行政区域内的公共场所禁止吸烟的监督管理。
　　第四条 全社会都应当支持公共场所禁止吸烟工作。
　　卫生、教育、文化、环保、新闻宣传等部门应当积极开展吸烟有害健康和公共场所禁止吸烟的宣传教育。
　　第五条 本市行政区域内，下列公共场所禁止吸烟：
　　（一）医疗机构的候诊区、诊疗区和病房区；
　　（二）托儿所、幼儿园；
　　（三）学校的教室、实验室、操场等教学活动场所；
　　（四）机关、部队（包括武警）、企业、学校和科研单位的会议室；
　　（五）室内体育场（馆）的观众区和比赛区；
　　（六）影剧院、音乐厅、录像厅（室）、游艺厅（室）、歌（舞）厅、少年宫、音乐茶座（室）；
　　（七）展览馆、图书馆、博物馆、美术馆、科技馆、档案馆的阅览、展示厅（室）；
　　（八）商店（场）、书店、邮电和金融、证券机构的对外营业场所；
　　（九）公共交通工具及其等候室、售票厅；
　　（十）市爱国卫生运动委员会确定的其他禁止吸烟的场所。
　　本条第（六）项规定的禁止吸烟的公共场所和第（九）项规定的等候室可以设定有明显标志的吸烟室（区）。
　　法律、法规另有规定的，从其规定。
　　第六条 机关、团体、企业、事业单位可以根据实际情况，确定除第五条规定以外的单位内部的禁止吸烟场所，并做好自身管理工作。
　　鼓励创建无吸烟单位。
　　第七条 禁止吸烟的公共场所的所在单位应当履行下列职责：
　　（一）建立健全禁止吸烟的公共场所的管理责任制度；
　　（二）做好公共场所禁止吸烟的宣传教育工作；
　　（三）在禁止吸烟的公共场所设置明显统一的禁止吸烟标志；
　　（四）在禁止吸烟的公共场所内不得摆放烟具，不得设置附有烟草广告的标志和物品；
　　（五）禁止吸烟的公共场所的日常管理工作。
　　第八条 公民有权要求在禁止吸烟的公共场所的吸烟者停止吸烟。
　　公民有权要求禁止吸烟的公共场所的所在单位履行本规定的职责，并有权向市和区市县爱国卫生运动委员会办公室举报违反本规定的行为。
　　第九条 禁止吸烟的公共场所的单位应当设立检查员。
　　检查员对本单位范围内禁止吸烟的公共场所的吸烟行为应当予以制止；对拒不改正者，由区市县爱国卫生运动委员会办公室处１０元罚款，或由检查员按本单位禁止吸烟制度予以处理。
　　检查员进行检查时，必须佩戴统一的标志。
　　第十条 市和区市县爱国卫生运动委员会办公室对禁止吸烟的公共场所的所在单位违反本规定第七条第（三）、（四）项规定的，予以警告，限期改正；逾期不改正的，处５００元以上至１０００元以下的罚款。
　　第十一条 市和区市县爱国卫生运动委员会对公共场所禁止吸烟工作中做出显著成绩的单位和工作人员，给予表彰和奖励。
　　第十二条 对拒绝、阻碍监督检查人员依法执行公务，构成违反治安管理行为的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚。
　　第十三条 监督检查人员应当秉公执法，文明执法。对不认真履行职责的，由其所在单位或者上级主管部门给予批评教育或者行政处分。
　　第十四条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。
　　当事人逾期不申请复议，也不向人民法院提起诉讼，又不履行行政处罚决定的，作出处罚决定的行政机关可以申请人民法院强制执行。
　　第十五条 本规定应用中的具体问题，由市爱国卫生运动委员会办公室负责解释。
　　第十六条 本规定自１９９８年６月１５日起施行。１９９５年８月４日发布的《重庆市人民政府关于在公共场所禁止吸烟的通告》（原重庆市人民政府令第７４号）同时废止。