北京市劳动局、北京市公安局、北京市人民政府外事办公室、北京市对外经济贸易委员会关于转发《关于颁发〈外国人在中国就业管理规定〉的通知》的通知
北京市劳动局 北京市公安局 北
北京市劳动局、北京市公安局、北京市人民政府外事办公室、北京市对外经济贸易委员会关于转发《关于颁发〈外国人在中国就业管理规定〉的通知》的通知
北京市劳动局 北京市公安局 北
北京市劳动局、北京市公安局、北京市人民政府外事办公室、北京市对外经济贸易委员会关于转发《关于颁发〈外国人在中国就业管理规定〉的通知》的通知
各区、县劳动局，市属各局、总公司，计划单列企业，中央在京单位，军事部门：
现将劳动部、公安部、外交部、对外贸易经济合作部《关于颁发〈外国人在中国就业管理规定〉的通知》（以下简称《规定》）转发给你们，并根据我市实际情况，就有关问题提出如下要求，请一并遵照执行。
一、目前已在北京就业的外国人，凡不属于《规定》第九条所列人员，又未领取《外国人就业证》（以下简称《就业证》）的，须由用人单位于5月1日至6月30日到北京市劳动局外国人就业管理处办理《就业证》申领手续。对不符合《规定》所列条件者终止其就业。用人单位为外
国人补办《就业证》，须填写《聘用外国人就业申请表》，并提供下列文件：
（一）用人单位的法人营业执照或外商登记证；
（二）用人单位与外国人签订的劳动合同；
（三）外国人的学历证明、简历；
（四）外国人的有效护照或能代替护照的证件以及本人近期二寸免冠像片三张；
（五）市公安局签发的居留证。
二、用人单位在5月1日后新聘用外国人，须按照以下要求办理。
（一）合资企业聘用总经理、副总经理以外的外国人应有劳动行政部门所属市、区、县职业介绍服务中心出具的本市暂缺适当人选的证明；
（二）市劳动局自受理用人单位的申请之日起审核期限不超过15个工作日；办理《就业证》的期限不超过5个工作日。
三、各单位接此《通知》后，应立即转发到所属单位（企业），并按《通知》的要求认真执行。
（1996年1月22日 劳京发〔1996〕29号）
各省、自治区、直辖市劳动（劳动人事）厅（局）、公安厅（局）、外事办公室、外经贸厅（局），国务院各部、委、局及有关部门，各驻外使、领馆、处：
为了加强外国人在中国就业的管理，规范与此相关的就业和聘用行为，依法保护在中国就业的外国人及聘用外国人的单位的合法权益，经商有关部门同意，劳动部、公安部、外交部、对外贸易经济合作部联合制定了《外国人在中国就业管理规定》，现予颁布实施。
在执行本规定过程中，劳动、公安、外事、外经贸各部门应相互配合，密切合作，发现问题及时报告劳动部、公安部、外交部、对外贸易经济合作部。
各省、自治区、直辖市劳动部门及中国海洋石油总公司须在每年年终将执行情况报劳动部。
目前已在中国就业的外国人，凡不属于本规定第九条所列人员，又未领取就业证的，应在本规定实施之日起二个月内，由用人单位为其办理就业证申领手续。劳动部门应为符合条件者办理就业证，对不符合条件者终止其就业。逾期不办的，按非法就业处理。
《中华人民共和国外国人就业许可证书》、《外国人就业证》由劳动部统一制作，具体事宜另行通知。
附件：1．《中华人民共和国外国人就业许可证书》式样
2．《聘用外国人就业申请表》式样
3．《外国人就业登记表》式样
第一章 总 则
第一条 为加强外国人在中国就业的管理，根据有关法律、法规的规定，制定本规定。
第二条 本规定所称外国人，指依照《中华人民共和国国籍法》规定不具有中国国籍的人员。
本规定所称外国人在中国就业，指没有取得定居权的外国人在中国境内依法从事社会劳动并获取劳动报酬的行为。
第三条 本规定适用于在中国境内就业的外国人和聘用外国人的用人单位。
本规定不适用于外国驻华使、领馆和联合国驻华代表机构、其它国际组织中享有外交特权与豁免的人员。
第四条 各省、自治区、直辖市人民政府劳动行政部门及其授权的地市级劳动行政部门负责外国人在中国就业的管理。
第二章 就业许可
第五条 用人单位聘用外国人须为该外国人申请就业许可，经获准并取得《中华人民共和国外国人就业许可证书》（以下简称许可证书）后方可聘用。
第六条 用人单位聘用外国人从事的岗位应是有特殊需要，国内暂缺适当人选，且不违反国家有关规定的岗位。
用人单位不得聘用外国人从事营业性文艺演出，但符合本规定第九条第三项规定的人员除外。
第七条 外国人在中国就业须具备下列条件：
（一）年满18周岁，身体健康；
（二）具有从事其工作所必须的专业技能和相应的工作经历；
（三）无犯罪记录；
（四）有确定的聘用单位；
（五）持有有效护照或能代替护照的其它国际旅行证件（以下简称代替护照的证件）。
第八条 在中国就业的外国人应持职业签证入境（有互免签证协议的，按协议办理），入境后取得《外国人就业证》（以下简称就业证）和外国人居留证件，方可在中国境内就业。
未取得居留证件的外国人（即持Ｆ、Ｌ、Ｃ、Ｇ字签证者）、在中国留学、实习的外国人及持职业签证外国人的随行家属不得在中国就业。特殊情况，应由用人单位按本规定规定的审批程序申领许可证书，被聘用的外国人凭许可证书到公安机关改变身份，办理就业证、居留证后方可就
业。
外国驻中国使、领馆和联合国系统、其它国际组织驻中国代表机构人员的配偶在中国就业，应按《中华人民共和国外交部关于外国驻中国使领馆和联合国系统组织驻中国代表机构人员的配偶在中国任职的规定》执行，并按本条第二款规定的审批程度办理有关手续。
许可证书和就业证由劳动部统一制作。
第九条 凡符合下列条件之一的外国人可免办就业许可和就业证；
（一）由我政府直接出资聘请的外籍专业技术和管理人员，或由国家机关和事业单位出资聘请，具有本国或国际权威技术管理部门或行业协会确认的高级技术职称或特殊技能资格证书的外籍专业技术和管理人员，并持有外国专家局签发的《外国专家证》的外国人；
（二）持有《外国人在中华人民共和国从事海上石油作业工作准证》从事海上石油作业、不需登陆、有特殊技能的外籍劳务人员；
（三）经文化部批准持《临时营业演出许可证》进行营业性文艺演出的外国人。
第十条 凡符合下列条件之一的外国人可免办许可证书，入境后凭职业签证及有关证明直接办理就业证；
（一）按照我国与外国政府间、国际组织间协议、协定，执行中外合作交流项目受聘来中国工作的外国人；
（二）外国企业常驻中国代表机构中的首席代表、代表。
第三章 申请与审批
第十一条 用人单位聘用外国人，须填写《聘用外国人就业申请表》（以下简称申请表），向其与劳动行政主管部门同级的行业主管部门（以下简称行业主管部门）提出申请，并提供下列有效文件：
（一）拟聘用的外国人履历证明；
（二）聘用意向书；
（三）拟聘用外国人原因的报告；
（四）拟聘用的外国人从事该项工作的资格证明；
（五）拟聘用的外国人健康状况证明；
（六）法律、法规规定的其它文件。
行业主管部门应按照本规定第六条、第七条及有关法律、法规的规定进行审批。
第十二条 经行业主管部门批准后，用人单位应持申请表到本单位所在地区的省、自治区、直辖市劳动行政部门或其授权的地市级劳动行政部门办理核准手续。省、自治区、直辖市劳动行政部门或授权的地市级劳动行政部门应指定专门机构（以下简称发证机关）具体负责签发许可证书
工作。发证机关应根据行业主管部门的意见和劳动力市场的需求状况进行核准，并在核准后向用人单位签发许可证书。
第十三条 中央级用人单位、无行业主管部门的用人单位聘用外国人，可直接到劳动行政部门发证机关提出申请和办理就业许可手续。
外商投资企业聘雇外国人，无须行业主管部门审批，可凭合同、章程、批准证书、营业执照和本规定第十一条所规定的文件直接到劳动行政部门发证机关申领许可证书。
第十四条 获准聘用外国人的用人单位，须由被授权单位向拟聘用的外国人发出通知签证函及许可证书，不得直接向拟聘用的外国人发出许可证书。
第十五条 获准来中国就业的外国人，应凭劳动部签发的许可证书、被授权单位的通知函电及本国有效护照或能代替护照的证件，到中国驻外使、领馆、处申请职业签证。
凡符合本规定第九条第一项规定的人员，应凭被授权单位的通知函电申请职业签证；凡符合第九条第二项规定的人员，应凭中国海洋石油总公司签发的通知函电申请职业签证；凡符合第九条第三项规定的人员，应凭有关省、自治区、直辖市人民政府外事办公室的通知函电和文化部的批
件（径发有关驻外使、领馆、处）申请职业签证。
凡符合本规定第十条第一款规定的人员，应凭被授权单位的通知函电和合作交流项目书申请职业签证；凡符合第十条第二项规定的人员，应凭被授权单位的通知函电和工商行政管理部门的登记证明申请职业签证。
第十六条 用人单位应在被聘用的外国人入境后十五日内，持许可证书、与被聘用的外国人签订的劳动合同及其有效护照或能代替护照的证件到原发证机关为外国人办理就业证，并填写《外国人就业登记表》。
就业证只在发证机关规定的区域内有效。
第十七条 已办理就业证的外国人，应在入境后三十日内，持就业证到公安机关申请办理居留证。居留证件的有效期限可根据就业证的有效期确定。
第四章 劳动管理
第十八条 用人单位与被聘用的外国人应依法订立劳动合同。劳动合同的期限最长不得超过五年。劳动合同期限届满即行终止，但按本规定第十九条的规定履行审批手续后可以续订。
第十九条 被聘用的外国人与用人单位签订的劳动合同期满时，其就业证即行失效。如需续订，该用人单位应在原合同期满前三十日内，向劳动行政部门提出延长聘用时间的申请，经批准并办理就业证延期手续。
第二十条 外国人被批准延长在中国就业期限或变更就业区域、单位后，应在十日内到当地公安机关办理居留证件延期或变更手续。
第二十一条 被聘用的外国人与用人单位的劳动合同被解除后，该用人单位应及时报告劳动、公安部门交还该外国人的就业证和居留证件，并到公安机关办理出境手续。
第二十二条 用人单位支付所聘用外国人的工资不得低于当地最低工资标准。
第二十三条 在中国就业的外国人的工作时间、休息休假、劳动安全卫生以及社会保险按国家有关规定执行。
第二十四条 外国人在中国就业的用人单位必须与其就业证所注明的单位相一致。
外国人在发证机关规定的区域内变更用人单位但仍从事原职业的，须经原发证机关批准，并办理就业证变更手续。
外国人离开发证机关规定的区域就业或在原规定的区域内变更用人单位且从事不同职业的，须重新办理就业许可手续。
第二十五条 因违反中国法律被中国公安机关取消居留资格的外国人，用人单位应解除劳动合同，劳动部门应吊销就业证。
第二十六条 用人单位与被聘用的外国人发生劳动争议，应按照《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国企业劳动争议处理条例》处理。
第二十七条 劳动行政部门对就业证实行年检。用人单位聘用外国人就业每满一年，应在期满前三十日内到劳动行政部门发证机关为被聘用的外国人办理就业证年检手续。逾期未办的，就业证自行失效。
外国人在中国就业期间遗失或损坏其就业证的，应立即到原发证机关办理挂失、补办或换证手续。
第五章 罚 则
第二十八条 对违反本规定未申领就业证擅自就业的外国人和未办理许可证书擅自聘用外国人的用人单位，由公安机关按《中华人民共和国外国人入境出境管理法实施细则》第四十四条处理。
第二十九条 对拒绝劳动行政部门检查就业证、擅自变更用人单位、擅自更换职业、擅自延长就业期限的外国人，由劳动行政部门收回其就业证，并提请公安机关取消其居留资格。对需该机关遣送出境的，遣送费用由聘用单位或该外国人承担。
第三十条 对伪造、涂改、冒用、转让、买卖就业证和许可证的外国人和用人单位，由劳动行政部门收缴就业证和许可证书，没收其非法所得，并处以一万元以上十万元以下的罚款；情节严重构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第三十一条 发证机关或者有关部门的工作人员滥用职权、非法收费、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；不构成犯罪的，给予行政处分。
第六章 附 则
第三十二条 中国的台湾和香港、澳门地区居民在内地就业按《台湾和香港、澳门居民在内地就业管理规定》执行。
第三十三条 外国人在中国的台湾和香港、澳门地区就业不适用本规定。
第三十四条 禁止个体经济组织和公民个人聘用外国人。
第三十五条 省、自治区、直辖市劳动行政部门可会同公安等部门依据本规定制定本地区的实施细则，并报劳动部、公安部、外交部、对外贸易经济合作部备案。
第三十六条 本规定由劳动部解释。
第三十七条 本规定自1996年5月1日起施行。原劳动人事部和公安部1987年10月5日颁发的《关于未取得居留证件的外国人和来中国留学的外国人在中国就业的若干规定》同时废止。
附件1：
中华人民共和国
外国人就业许可证书
经审核，现批准＿＿＿＿＿＿先生（女士），＿＿＿＿＿＿（国
籍），在中华人民共和国＿＿＿＿＿＿省（自治区、直辖市）
＿＿＿＿＿＿市（地区），＿＿＿＿＿＿县（市、区）＿＿＿＿＿＿单
位，从事＿＿＿＿＿＿工作。
中华人民共和国劳动部
年 月 日
外国人在中国就业实行就业许可制度。获得《中华人民共和国外国人就业许可证书》（简称许可证书）的外国人，应按如下程序办理有关手续；
1．持许可证书和通知函电到中华人民共和国驻外使、领馆、处办理职业签证；
2．持职业签证入境后十五日内，凭许可证书与用人单位签订劳动合同；
3．持许可证书、劳动合同和本人的有效护照到用人单位所在地区的劳动行政部门发证机关办理《外国人就业证》（简称就业证）；
4．获得就业证的外国人，应在入境三十日内持就业证到用人单位所在地区的公安机关办理居留证件。
持有就业证与居留证的外国人方可在中国合法就业，并受法律保护。
5．许可证书自签发之日起生效，有效期为六个月。
附件2：
聘用外国人就业申请表
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｜聘用单位全称： ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜聘用单位地址： ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜聘用外国人原因： ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜外国人在中国从事的职业： ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜聘用单位负责人姓名： 电 话： ｜
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｜外国人姓名： ｜性 别： ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜
｜国籍： ｜文化程度： ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜
｜婚姻状况： ｜健康状况： ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜出生日期和地点： ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜拟被聘用的外国人是否有在中国就业的经历： ｜
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｜外国人来中国前原从事的职业： ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜行业主管部门意见： ｜
｜ 签字（盖章）｜
｜ 年 月 日 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜劳动行政部门意见： ｜
｜ 签字（盖章）｜
｜ 年 月 日 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜就业许可证书号码： ｜有效日期至： ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
附件3：
外国人就业登记表
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｜姓名： ｜性别： ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ 照 ｜
｜出生日期和地点： ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ 片 ｜
｜国籍： ｜文化程度： ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜婚姻状况： ｜健康状况： ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜
｜职业技术特长： ｜是否懂汉语： ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜来中国就业前原从事的职业、地点： ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜是否有在中国就业的经历： ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜聘用单位全称和地址： ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜聘用单位负责人姓名和电话： ｜
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｜在中国从事的职业： ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜许可证书号码： ｜发证机关： ｜
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｜护照号： ｜种类： ｜签发日期： ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜有效日期： ｜发照机关： ｜
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｜签证号： ｜种类： ｜签发日期： ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜有效日期： ｜签证机关： ｜
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｜现在中国住址和电话： ｜
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｜在中国就业发生意外时，国内直系亲属的地址、电话： ｜
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｜就业证号码： ｜签发日期： ｜
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｜发证机关： ｜有效期： ｜
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｜劳动合同期限： ｜外国人签字： ｜
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1996年4月23日
关于继续严厉查处非法拆解、拼装报废汽车活动的紧急通知
国家工商行政管理总局
国家工商行政管理总局
关于继续严厉查处非法拆解、拼装报废汽车活动的紧急通知
工商公字[2003]第73 号
各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：
2000年4月以来，按照国务院的统一部署，各级工商行政管理机关采取坚决有力措施，迅速开展取缔非法拆解、拼装报废汽车的工作。截止2001年上半年，全国202处报废汽车拆解、拼装市场已被全部取缔，一度猖獗的违法活动行到了有效遏制，公开化、规模化的报废汽车拆解、拼装市场已不复存在。但是，受利益驱动，今年以来个别地区的非法拆解、拼装报废汽车活动又是死灰复燃。从广东、上海、新疆等地出现的违法活动情况看，一些过去从事非法拆解、拼装报废汽车的不法分子无视国家法律法规重操旧业，有的且形成一定规模；一些有报废汽车回收资格的企业为牟取利益，违法销售己报废汽车五大总成或已报废汽车的零配件；一些企业和个人将已报废汽车，擅自销售给不具备报废汽车回收资格的经营者，从事非法倒买倒卖活动。以上违法活动大都采取隐蔽的手法，暗中交易，致使一些报废后经拼装的汽车流入市场，给人民生命财产的安全带来了极大隐患。为此，国家工商行政管理总局决定，从现在开始至7月底，在全国范围内开展一次集中查处非法拆解、拼装报废汽车行为的专项行动。现将有关问题通知如下：
一、提高认识，加强领导。
各级工商行政管理机关要提高对查处非法拆解、拼装汽车活动的认识，从实践“三个代表”重要思想的高度，结合本地实际，迅速安排部署，把查处非法拆解、拼装报废汽车专项行动作为整顿和规范市场经济秩序工作的重要内容，一抓到底。要切实加强对打击报废汽车非法拆解和拼装工作的领导。要把这项工作作为“一把手”工程，同时建立责任制，层层抓落实，确保专项行动取得实效。
二、全面清查、突出重点。
近期出现的报废汽车非法拆解和拼装活动以暗中拆解、拼装、交易为主。各级工商行政管理机关要组织执法力量，对汽车配件市场、报废汽车拆解企业及机动车改装企业进行全面清查。尤其要把原已被取缔的非法拼装汽车市场（场点），涉嫌拼装汽车的汽车修理场、点，经营汽车配件的场、点作为重点，逐一清查。要深挖取缔拆解、拼装汽车市场过程中藏匿转移的报废拼装车辆，严厉查处转入地下，暗中交易报废、拼装车辆的违法活动。要加强经常性的监督管理，严格规范报废汽车回收（拆解）企业和机动车改装企业的行为。
三、加在执法力度，彻查彻办大要案件。
对清查中发现的非法拆解、拼装报废汽车的行为，要依法立案查处，对长期从事非法收购、拆解、拼装报废汽车的单位和个人，要集中力量，彻查彻办，在收缴全部拆解、拼装汽车、配件、工具的同时，要严格依照《报废汽车回收管理办法》（国务院307号令，2001年6月16日发布）予以行政处罚。对销售报废汽车和拼装汽车和拼装汽车，造成车毁人亡，给人民群众的生命财产安全带来严重危害的，或者为盗劫车辆窝赃销赃构成犯罪的，要移送司法机关追究其刑事责任。对不服从监督管理，阻挠、破坏甚至暴力抗拒行政执法的，要在当地政府的领导下，配合公安机关予以坚决打击。
四、密切配合，齐抓共管，彻底根除违法活动。
查处非法拆解和拼装报废汽车的行为，涉及到方方面面，需要各有关部门密切配合，齐抓共管。各级工商行政管理机关要在当地政府的领导下，与有关部门密切配合，充分发挥各自的职能和优势，把严厉查处非法拆解和拼装报废汽车活动作为当前整顿和规范市场经济秩序的重要任务来抓。经过专项查处行动，确保存在辖区内彻底根除非法拆解和拼装报废汽车的行为。
加强信息沟通，密切掌握工作动态，重大案情，随时反馈。各地要将开展专项行动的情况于8月10日前报告国家工商行政管理总局。
二00三年六月五日
