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建设部办公厅


关于增加中国人居环境奖评选内容、条件的通知

建办城函[2005]394号


各省、自治区建设厅，直辖市建委，北京市、重庆市市政管委，新疆生产建设兵团建设局：

　　为全面落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，建设部决定在中国人居环境奖评选内容、条件中增加建设节约型社会和不存在拖欠工程款等内容。现将增加的有关内容和2005年申报中国人居环境奖有关事项一并通知如下：

　　一、申报奖项

　　（一）中国人居环境奖和中国人居环境范例奖的申报奖项按照《关于印发<中国人居环境奖申报和评选办法>的通知》（建城[2002]127号）要求执行。中国人居环境范例奖增加一个评选主题。主题及内容如下：

　　主题16：建设节约型城镇

　　做好城乡规划的编制和修订；

　　积极推动新建住宅和公共建筑节能，贯彻落实中央关于发展节能省地型住宅和公共建筑的要求；

　　推动节水型城市建设，推进城市节水工作；

　　积极推进原材料节约；

　　强化节约和集约利用土地。

　　（二）中国人居环境范例奖预备项目按照《关于申报中国人居环境奖和中国人居环境范例奖的通知》（建城函[2003]54号）的有关要求执行。

　　二、申报条件

　　中国人居环境奖和中国人居环境范例奖的申报条件，除按照《关于印发＜中国人居环境奖申报和评选办法＞的通知》（建城[2002]127号）的规定执行外，申报城市或项目不存在政府拖欠工程款或农民工工资以及因拆迁引起大量群众上访事件等问题。

　　三、申报材料和报送方式

　　申报材料要求详见《关于网上申报中国人居环境奖的通知》（建办城[2004]56号），以网上申报为主。申报流程请登录“中国城市建设信息网（网址：www.csjs.gov.cn）”查询。因工作需要，各地在网上申报的同时仍要按原程序报送有关材料（一式3份）。

　　四、申报时间

　　2005年的申报工作截止8月15日。在8月15日之前，各申报单位可以在网上对申报材料进行修改。8月16日以后，各申报单位即无权自行进行修改；如确有修改必要，请与中国人居环境奖领导小组办公室联系。

　　五、联系方式

　　（一）中国人居环境奖领导小组办公室

　　联系人：建设部城市建设司综合处　　胡子健、王振刚

　　电　话：010—58933089、58933661

　　传　真：010－58934664

　　（二）中国城市建设信息网

　　联系人：北京华建互联科技发展有限公司　　仲伟强

　　电　话：010—58934467

　　传　真：010－58934471

　　请各省、自治区、直辖市建设行政主管部门抓紧时间，按照建城[2002]127号、建城函[2003]54号、建办城[2004]56号及本通知的有关要求，切实做好2005年中国人居环境奖申报的组织工作。

中华人民共和国建设部办公厅
二○○五年七月十三日


江苏省南通市人民政府


市政府关于印发《南通市除四害工作管理办法》的通知

通政发〔2004〕69号



各县（市）、区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：

　　《南通市除四害工作管理办法》已经2004年7月15日市政府第26次常务会议讨论通过，现予印发，请认真遵照执行。



二○○四年七月二十日


南通市除四害工作管理办法


　　第一条 为消灭鼠、蚊、蝇、蟑螂（以下简称四害）,控制其危害，防止疾病传播，保障人民身体健康，根据有关法律法规，参照《国家卫生城市标准》，结合本市实际制定本办法。

　　第二条 本办法适用于本市市区和县（市）建制镇的建成区，上述范围内的一切单位和个人都有防范和消灭四害的义务。

　　第三条 除四害工作由各级人民政府统一领导，爱国卫生运动委员会（以下简称爱卫会）组织协调，爱卫会办公室（以下简称爱卫办）具体实施，卫生行政部门进行监督检查。

　　经贸、教育、建设、城管、农业、环保、工商等部门按照各自职责协助做好除四害工作。

　　第四条 除四害工作实行属地管理、部门协作、单位负责，各县（市）、区可根据本地实际划分责任区域，明确责任单位，落实责任管理。

　　第五条 除四害工作所需经费，由各单位和住户自行承担，公共无主地块由所在地政府予以补贴。

　　第六条 各级疾病预防控制机构负责除四害工作的技术指导、四害密度的监测、消杀药物效果与抗性监测，并定期报告四害密度的检测数据和有关技术资料。

　　第七条 各单位及各社会团体应当建立健全除四害工作网络，积极宣传普及除四害知识，协同做好所在辖区的除四害工作。

　　第八条 除四害应当采取改造环境、控制四害孳生地及直接杀灭四害等综合防治措施。易招致或易孳生四害的行业和场所，在生产、经营、储存、运输、管理、养护及废弃物处理中，应当有完善的防范杀灭措施，并严格控制四害的繁殖。

　　第九条 各地区、单位和个人应当严格执行国家和省有关市容环境卫生的管理规定，做好以下防治工作：

　　（一）灭鼠。重点单位和场所包括农贸市场、宾馆、饮食店、食品加工厂、屠宰场、粮库、医院、机场、客运站等应建防鼠门、设防鼠板、安防鼠网、放毒饵盒、及时堵塞鼠洞，消除鼠迹。提倡采用鼠夹、毒饵、毒饵站等物理、生物方法灭鼠，一年不少于4次。严禁使用急性剧毒鼠药灭鼠。

　　（二）灭蚊。做好河、湖、塘、沟等各种水体改造，清淤治污，定期活水冲刷河道；填平各种积水坑、塘；经常疏通楼顶阳台和楼门水泥雨棚积水；密闭化粪池、翻放缸罐，严格控制蚊虫的各种孳生水体。提倡用养鱼、杀虫剂等物理、生物方法杀灭蚊幼虫和成蚊。

　　（三）灭蟑。重点单位和场所应定期查找清除卵鞘，封堵蟑螂藏身的孔洞缝隙，密闭储放食物。提倡采用粘捕、杀虫剂等物理、生物方法杀灭蟑螂的成虫和幼虫。

　　（四）灭蝇。按城市环境卫生标准修建改造足够的基础公共卫生设施，并加强日常的清洁和维修管理。生活垃圾袋装化、垃圾容器密闭化，生活垃圾和其它易招苍蝇的孳生物必须日产日清；人畜粪便、垃圾、污水处理应达到无害化要求。重点单位和场所必须配置防蝇、灭蝇设施。提倡采用灭蝇灯、杀虫剂等物理、生物方法杀灭蝇、蛆。

　　第十条 一切从事饮食、食品生产经营的单位和个人，包括单位和学校的集体食堂必须保持内外环境整洁，采取有效措施，消除老鼠、蟑螂、苍蝇和其他有害昆虫及其孳生条件；应有有效的消毒、防尘、防蝇、防鼠和符合卫生要求的污水排放、垃圾和废弃物存放的设施；食品加工、经营、贮存的场所、设备应当保持清洁，无鼠迹、苍蝇、蟑螂。

　　第十一条 除四害消杀业务，可委托专业服务企业代为进行。

　　除四害专业服务企业开展消杀业务，应当自觉接受所在地卫生行政部门或爱卫办的指导和监督。

　　第十二条 各县（市）、区可根据本地实际设置除四害监督员。除四害监督员由从事除四害卫生专业人员和管理人员担任，分别由县（市）、区爱卫会任命。除四害监督员行使下列职责：

　　（一）依据本办法对所管理范围内的除四害工作进行监督管理；

　　（二）宣传除四害知识，指导除四害检查员开展工作；

　　（三）处理违反本办法的事件。

　　第十三条 各建制镇（街道）可结合本地实际设置除四害检查员。除四害检查员由建制镇（街道）爱卫会任命，并报县（市）、区爱卫办备案。除四害检查员行使下列职责：

　　（一）在除四害监督员的指导下，检查、督促本地区及地区内的单位和住户进行除四害工作；

　　（二）协助除四害监督员处理违反本办法的事件。

　　第十四条 各级卫生、农业等部门应当加强对除四害所用药物、器械的生产经营管理，并及时向社会公布国家准予销售的药物、器械产品目录（包括批准文号、商标、厂名、地址等）。

　　第十五条 严禁生产、配制、销售、使用国家禁止使用的急性剧毒灭鼠剂、卫生杀虫药物和伪劣药品。

　　第十六条 对在除四害工作中作出显著成绩的单位和个人，各级人民政府或爱卫会应给予表彰和奖励。

　　对开展除四害活动达到国家规定标准的地区和单位，由市、县（市）、区爱卫会按照分级管理的原则组织考核鉴定，通过考核鉴定的授予荣誉称号。

　　第十七条 对不重视除四害工作、经检查不合格、不达标的单位和个人，由各级卫生行政部门或爱卫办视情节轻重，分别给予通报批评、责令整改等处理。

　　第十八条 违反本办法第九条第四款规定，未按城市环境卫生设施标准修建公共卫生设施，致使垃圾、粪便、污水不能进行无害化处理的，依据《传染病防治法实施办法》的有关规定进行处理。

　　第十九条 违反本办法第十条规定，食品生产经营过程不符合卫生要求的，依据《食品卫生法》的有关规定进行处理。

　　第二十条 违反本办法第十五条规定，未经批准擅自生产、经营除四害药物或生产、经营伪劣药品的，由有关行政部门依法予以取缔，并按国家有关法律、法规严肃处理，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　第二十一条 本办法自2004年8月1日起施行。