人事部关于印发《２００１年东西部公务员对口培训计划》的通知
人事部
人事部关于印发《2001年东西部公务员对口培训计划》的通知
人事部
人发(2001)35号
有关省、自治区、直辖市人事厅（局），新疆生产建设兵团人事局：
开展东西部公务员对口培训，是贯彻落实党中央西部开发战略，实施西部人才资源开发计划的有效措施。此项工作已经列入中共中央下发的《2001年－2005年全国干部教育培训规划》（中发〔2001〕4号）。为继续抓好东西部公务员对口培训工作，现将《2001年东西部公务员对口培训计划》印发你们，望你们在总结去年经验的基础上，继续加强领导，精心组织，认真抓好落实，保证培训效果。
2001年东西部公务员对口培训计划
一、培训目标
通过东西部对口培训，使西部地区的公务员更新观念，开阔视野，提高驾驭市场经济的能力和行政管理水平，为西部大开发培养一批高素质专业化的公务员骨干队伍，促进西部地区经济和社会的发展。同时，使东西部地区之间的公务员培训工作取长补短，互相交流，促进培训水平的提高。
二、培训项目
2001年计划为西部地区培训公务员900人，共举办21个培训班。具体是：
1、北京为云南举办文化产业开发与管理培训班；
2、天津为新疆生产建设兵团举办社区管理培训班；
3、天津为重庆、新疆举办公务员师资培训班；
4、天津为陕西、云南、甘肃、新疆生产建设兵团举办公务员师资培训班；
5、上海为新疆举办经济管理培训班；
6、上海为广西、贵州、宁夏举办人才资源开发培训班；
7、辽宁为青海举办林业和生态环境保护培训班；
8、辽宁为内蒙古、四川、陕西、宁夏举办城市规划建设培训班；
9、山东为四川举办农业开发培训班；
10、山东为陕西举办农业开发培训班；
11、山东为甘肃举办农业开发培训班；
12、浙江为贵州举办民营经济发展培训班；
13、浙江为新疆生产建设兵团举办民营经济发展培训班；
14、浙江为内蒙古、贵州、青海举办旅游开发培训班；
15、江苏为内蒙古举办经济管理培训班；
16、江苏为甘肃、青海举办经济管理培训班；
17、江苏为西部地区举办计划生育管理培训班（我部与国家计生委共同举办）；
18、广东为重庆举办人事管理与人才资源开发培训班；
19、广东为西藏举办经济管理培训班；
20、福建为宁夏举办农业开发、退耕还林和生态环境建设培训班；
21、福建为广西举办经济管理培训班。
三、时间安排
2001年东西部公务员对口培训班，原则上从5月份开始，11月底结束。每个班的培训时间为15天至30天，实地考察时间不超过培训时间的三分之一。
四、培训经费
东西部公务员对口培训所需经费，仍然按照人办发〔2000〕34号文件规定的由人事部出一部分，东部、西部地区人事部门相应各出一部分的原则解决。
五、几点要求
1、西部地区要认真做好培训学员的选调工作。西部地区接受培训的公务员主要是地（市）以上政府部门负责经济管理、农业开发、文化产业开发与管理、城市规划建设、林业和生态环境保护与建设、旅游开发、计划生育管理和人才资源开发等领域的副处级以上公务员，县（市、旗）政府中有关的副县（市、旗）长。参加培训人员的年龄要在45岁以下。机构改革尚未完成的单位，应注意选调在机构改革中欲保留的骨干参加培训。
2、东部地区要认真制定好每个培训班的施教方案。制定方案要贯彻理论联系实际的原则，突出针对性、实用性，坚持“少而精”，课程设计要灵活，考察要突出重点，授课教师的选聘要严格。各培训班的施教方案应经人事部公务员管理司审定后实施。
3、在培训的形式和方法上应积极探索、不断创新。要针对受训人员的特点，注意运用模拟、案例、研讨、考察、双讲等多种形式组织好教学活动，充分调动学员的学习积极性，注重其能力的训练和提高，增强培训效果。
4、加强管理。各地人事部门要按照人办发〔2000〕34号文件确定的职责分工做好培训的各项工作，加强学员的管理，搞好生活后勤保障，保证安全。每期培训班结束后，要做好总结评估工作，总结经验，找出不足，以便在今后的工作中不断改进。每期培训班要写出总结报告，并报我部公务员管理司。
2001年4月16日
亳州市人民政府办公室关于印发亳州市城市管理行政执法人员行为规范（暂行）的通知
安徽省亳州市人民政府办公室
亳州市人民政府办公室关于印发亳州市城市管理行政执法人员行为规范（暂行）的通知
亳政办〔2010〕48号
各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
《亳州市城市管理行政执法人员行为规范（暂行）》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
亳州市人民政府办公室
二〇一〇年五月十九日
亳州市城市管理行政执法人员
行为规范（暂行）
第一章 总则
第一条 为规范城市管理行政执法人员的执法行为，建设一支政治强、业务精、作风硬、纪律严的城市管理行政执法队伍，依据有关规定和本市实际情况，制定本规范。
第二条 本规范适用于本市各级城管（市容）执法部门。
第三条 执法工作实行目标管理。各级城管执法部门应建立执法责任制和责任追究制。市城管执法局负责全市城管执法的考核工作。
第四条 建立健全执法人员学习培训制度，实行分散学习和集中培训相结合，集中培训由市城管执法局负责实施。各级城管执法部门要把每年一次的集中培训活动纳入本单位年度工作计划。
第二章 着装规范
第五条 城市管理行政执法人员在执法、执勤、备勤、值班、操课时，必须按规定着城管执法工作服。不执行公务活动时应着便服，不得将便服与执法工作服混穿。因特殊情况，需要着便服执行任务时，须经批准。
第六条 着制服时，帽徽、臂章、胸牌号等标识要齐全，并按规定佩戴。要衣着整洁，风纪严整。着长袖衬衣时，下摆束于裤内，系制式领带。着短袖衬衣时，下摆置于裤外，不系领带。着冬装时，内穿与季节相适应的执法工作服。穿统一制式皮鞋。
第七条 戴帽时，帽檐前缘与眉同高，帽饰带并拢并保持水平。帽松紧带不使用时，不得露于帽外。在办公区内可不戴帽子。
第八条 着制服时，不得披衣、敞怀、挽袖、卷裤腿；冬夏季服装和毛、布料服装不得混穿；执法工作服外不得罩便服和围巾；腰带上不得系挂钥匙、饰物；不得佩带与城管执法人员身份或者执行公务无关的其它标志、徽章。
第九条 各单位要加强对城管执法工作服及其标识的管理，不得擅自扩大着装范围，不得擅自修改、外借和赠送。
第三章 仪容规范
第十条 执法人员不得留奇异发型，不准戴墨镜。
第十一条 执法人员不得纹身，不得染指甲、留长指甲，不得化浓妆。
第十二条 着制服时，不准戴耳环、项链、手链、手镯、领饰、戒指等饰物。
第四章 举止规范
第十三条 执法人员应当举止端庄，谈吐文明，精神振作，姿态良好。外出时，必须遵守公共秩序和交通规则，遵守社会公德，自觉维护城管执法人员的声誉。
第十四条 执法人员参加集会或活动，须按规定时间和顺序入场，按指定位置就座，遵守会场秩序，散会依次退场。
第十五条 在室内脱帽，无衣帽钩时，立姿可夹于左腋下，坐姿可置于桌（台）前沿，或帽顶向上、帽徽朝前置于膝上，也可置于桌斗或衣橱内。
第十六条 着制服时，不准边走边吃东西、扇扇子，不准在公共场所或者其他禁止吸烟的场所吸烟，不准背手、袖手、插兜、搭肩、挽臂、揽腰，不准嬉笑打闹、高声喧哗，不准席地坐卧，不准酒后执勤、驾车，不准到餐馆、酒吧、网吧、按摩室、桑拿室、足浴房、录像厅、歌舞厅和电子游艺厅等场所消费娱乐。
第十七条 不准酗酒；不准游戏、赌博；不准嬉戏打骂。
第五章 礼节规范
第十八条 执法人员应当礼貌待人，语言文明，态度和蔼。
第十九条 参加庆典、集会等重大活动，升国旗时，着装列队的执法人员应当自行立正、行注目礼，带队人员应当行举手礼；未列队的执法人员应当行注目礼。奏（唱）国歌时，应当自行立正。
第二十条 晋见领导，或进入其他人员室内前应先敲门，得到允许后方可进入。在室内，领导或者上级到来时，应自行起立。
第二十一条 召开城管执法系统大会时，着装单位应整队入场。
第二十二条 遇上级领导视察工作时，应当敬礼。
第六章 执勤规范
第二十三条 城管执法部门应当实行24小时值班备勤制度，由领导干部带班，安排适当警力备勤，配备相应器材和交通工具，保障随时执行各种紧急任务。
第二十四条 执法队伍上岗执勤前先列队，由带队领导清点人数，整理着装，检查执法证、胸牌号、执法文书和票据，明确任务，提出要求。
第二十五条 执勤时要服从命令，听从指挥，按时上下岗，认真填写城管执法工作日志，遇重大事件及时请示或报告，不得做与执勤无关的事。
第二十六条 两名以上城管执法人员着装徒步巡逻执勤，或者外出时，应当两人成行、三人成列，步调一致、威严有序。
第二十七条 执勤下岗后，带队领导应组织小结讲评，暂扣（收缴）物品和罚款现金、执法文书和票据等应及时上缴，换着便服下班。
第七章 执法规范
第二十八条 执法时坚持教育与处罚相结合，先教育后处罚的原则，执法行为和语言文明，纠正违章先敬礼。
第二十九条 执法检查和办案调查不得少于两人。执法检查要先向相对人出示有效证件；实施行政处罚，必须告知相对人违法内容、处罚条款，及其应享有的权利，并允许其申辩。
第三十条 行政处罚必须符合法律法规的规定，适用法律法规准确。做到执法主体合法、程序合法，证据确凿，文书规范，罚缴分离。
第三十一条 法律面前人人平等，有法必依，违法必纠，执法必严。不准办人情案、关系案，不准为违法单位和违法者开脱责任，隐瞒实情，出具伪证。
第三十二条 不准刁难、打骂违法当事人；不准违规罚款、扣押、处理罚没物品；不准索要或收受违法当事人的礼品、礼金和有价证券；不准参加有损公正执法的宴请、旅游、娱乐活动。
第八章 用语规范
第三十三条 执法人员必须掌握文明用语，根据不同环境熟练使用，做到态度热情诚恳，表达通俗准确。
（一）首句用语。您好。
（二）礼貌用语。如：请，谢谢，对不起，再见。
（三）称谓用语。如：同志、先生、女士。
（四）接待用语。如：请进、请坐、请喝水，请讲，您找哪位？您有什么需要我帮助？
（五）执勤用语。一般组合为：称呼＋请＋说明理由＋要求＋谢谢（再见）。如：同志，请协助（配合）我们工作，并说明理由（指出其违章事实），提出要求（处理意见），最后是谢谢合作。
（六）结束用语。如：谢谢您的协助，您慢走，再见。
第三十五条 要杜绝执勤方面的忌语，如：“我也没办法，大家混口饭吃”；“帮帮忙，不要瞎起哄”；“识相点，否则要你好看”等等。切忌用脏话、粗话、训斥话、讽刺话等不礼貌用语。
第九章 实施与监督
第三十六条 本规范的实施，按照“谁主管、谁负责”的原则，实施分级管理，层层落实。各级领导干部要率先垂范，同时要认真抓好贯彻实施情况的内部督察和层级督察。
第三十七条 对违反本规范的行为，要根据情节轻重、危害大小、认识程度，参照公务员法和事业单位管理条例等有关规定和程序，给予必要的行政处分，或相应的经济处罚。
第十章 附则
第三十八条 本规范由市城管执法局负责解释
第三十九条 本规范自2010年6月1日施行。
