呼和浩特市城市园林绿化建设管理办法（1997修正）
内蒙古自治区人大常委会
呼和浩特市城市园林绿化建设管理办法（修正）
内蒙古自治区人大常委会
（1995年6月29日内蒙古自治区呼和浩特市第十届人民代表大会常务委员会第七次会议通过 1995年11月17日内蒙古自治区第八届人民代表大会常务委员会第十七次会议批准 根据1997年11月20日内蒙古自治区第八届人民代表大会常务委员会第二十次
会议关于批准《呼和浩特市人民代表大会常务委员会关于修改〈呼和浩特市城市园林绿化建设管理办法〉的决定》的决议修正）
第一章 总 则
第一条 为加强城市园林绿化建设与管理，促进城市园林绿化事业的发展，改善城市生态环境，美化生活环境，保障人体健康，根据国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内城市园林绿化规划、建设、保护和管理。
第三条 本办法所指城市园林绿地包括：
（一）公共绿地：指市级、旗县区级、居住区级的公园、小游园、植物园、树木园、动物园、风景名胜区、陵园及街道广场绿地；
（二）居住区绿地：指居住区内除居住区级公园以外的其他绿地；
（三）单位附属绿地：指机关、团体、部队、学校、企业、事业等单位管界内的环境绿地；
（四）生产绿地：指为城市绿化提供苗木、花草、种子的苗圃、草圃、花圃等；
（五）防护绿地：指用于城市环境、卫生、安全、防灾等目的的绿带绿地；
（六）风景林地：指具有一定景观价值，在城市整体风貌和环境中起作用，但尚没有完善游览、休息、娱乐等设施的林地；
（七）行道树。
第四条 呼和浩特市城市建设行政主管部门是城市园林绿化行政主管部门，负责本规划区内各类园林绿化的规划、建设、保护和管理工作，指导、督促、检查本市各旗、县、区（含镇）的绿化工作。旗、县、区（含镇）的建设行政主管部门，负责所属园林绿化的规划、建设、保护和管
理并指导、督促、检查本辖区的园林绿化工作。
第五条 各级人民政府应当把城市绿化工作作为城市建设的重要组成部分，纳入国民经济和社会发展计划。
第六条 各级人民政府以及城市绿化管理部门对在城市绿化工作中成绩显著的单位或个人，应予表彰和奖励。
第七条 城市市民都有绿化的义务。 任何单位和个人都应当爱护花、草、树木和园林绿化设施，有权制止损害破坏城市花、草、树木和园林绿化设施的行为。
第二章 规划和建设
第八条 城市园林绿化规划是城市总体规划的重要组成部分。市园林绿化规划由市人民政府组织市规划部门和市园林绿化管理部门共同编制，由市园林绿化管理部门组织实施。 各城区人民政府应根据市园林绿化规划，编制本城区的园林绿化规划，由园林管理部门组织实施，并报市?
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第九条 在城市规划区内，各类建设项目的绿地指标，要达到以下标准：
（一）新建项目的绿化用地，不低于总占地面积的30％，改建、扩建项目的绿化用地不低于总占地面积的25％；
（二）城市道路绿化面积占道路总用地面积的比例为：主干道不低于20％，次干道不低于15％；
（三）在城市规划区内的公路、河道和铁路两侧的防护林宽度不低于30米；
（四）居住区绿地面积不低于总用地面积的25％，居住区公共绿地面积按居住人口人均1．5平方米的标准进行建设；
（五）产生有害气体及污染的工厂等单位，绿地率不低于30％，并根据国家标准设立宽度不少于50米的卫生防护林带；
（六）工业企业、交通枢纽、仓贮、商业中心等绿地率不低于20％；
（七）学校、医院、休养所、疗养院、机关团体公共文化设施、部队等单位的绿地率不低于35％；
（八）生产绿地面积不低于城市建成区总面积的2％；
（九）公园绿地面积不少于陆地面积的70％，除特殊性质的公园外，一般公园建设物的占地比例为：20公顷以下的公园不得超过3％，20—50公顷的公园不得超过2％，50公顷以上的公园不得超过1％。
第十条 各单位和居住区、居住小区现有绿化用地低于第九条规定的标准，尚有空地可以绿化的，必须绿化，不得闲置。
第十一条 城市园林绿地，要严格按规划和设计进行建设，城市绿化建设工程的设计方案，按下列规定审批：
（一）全市性、区域性公园的设计方案，由城市建设行政主管部门审核批准；
（二）新建、改建居住区、居住小区和开发区、大型公共建筑以及其他重要城市建设工程的设计方案，须有城市园林绿化管理部门参加；
（三）单位附属绿地、庭院绿地的设计和建设方案，须报所在旗、县、区（含镇）园林绿化管理部门备案；
（四）其他公共绿地和城市道路的绿化设计方案，由城市建设行政主管部门按管理权限审批。
第十二条 城市新建、改建、扩建项目的绿化工程应和基建工程同步规划、同步设计。建设单位绿地规划和绿化设计方案要经所在市、旗、县建设行政主管部门审批后，城市规划部门方予办理《建设工程规划许可证》。
各类建设工程要按批准的绿地规划和绿化设计方案进行建设，完成时间不得迟于建设工程交付使用后的第二年春季，绿地建成后，由市、旗、县园林绿化管理部门验收。验收不合格或者未完成绿化的，责令限期完成。
第十三条 城市新建、改建、扩建的工程项目应按规定标准及时建设配套绿地。确有困难达不到标准的，经市、旗、县建设行政主管部门批准，按照有关规定，根据实际缺少的绿地面积交纳绿地补偿费。
第十四条 城市规划时，要对城市绿化建设和市政公用设施统筹安排，互相兼顾。 城市防护林地，不得开发为公园。
第十五条 因工程建设占用或者减少的绿地，必须用收取的绿地赔偿费和补偿费，在异地进行规划和建设。
第十六条 各级人民政府要在每年的财政预算内安排一定数量的园林绿化经费。 机关、团体、部队、学校、铁路、公路、水利、企业事业单位要根据本单位的绿化任务和养护管理标准，安排相应的绿化经费。 居住区、居住小区的绿化和养护管理费由房屋产权单位支付。 新建、改建?
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第十七条 承担绿化工程设计和施工的单位，必须持有自治区级或者市级颁发的园林绿化设计证和绿化施工营业执照；要严格执行园林绿化工程设计和施工规程，确保设计和施工质量。 无绿化设计证和施工营业执照的，不得承揽绿化工程设计和施工。
第三章 保护和管理
第十八条 城市园林绿化管理工作实行统一领导，分级、分部门管理，采取专业管理与群众管理相结合的办法，并按下列规定分工负责：
（一）市建设行政主管部门，主管城市园林绿化事业，负责指导、督促和检查各旗、县、区的城镇绿化工作，管理所属的公园、游园、苗圃、防护林带、主干街道的绿化工作，并对已规划绿地面积的减少负有直接责任；
（二）旗、县、区建设行政主管部门，主管本辖区的园林绿化事业，指导、督促、检查街道办事处、城镇的园林绿化工作和驻地各单位的庭院绿化达标工作，直接管理旗、县、区属的公园、游园和街道绿化，并对已规划绿地面积的减少负有直接责任；
（三）城市铁路、公路、河渠两侧的绿化及其管理维护分别由铁路、交通、水利部门负责；
（四）陵园、寺庙、风景名胜区由各主管部门负责绿化管理；
（五）居住区、居住小区的绿化及其管理维护，由产权单位具体负责，由所在旗、县、区园林绿化管理部门负责指导、督促和检查；
（六）机关、团体、部队、学校、企业事业单位、个体工商户负责本单位用地范围内和门前责任地段的绿化及其管理维护，由街道办事处和居委会负责监督和检查；
（七）生长在城市和风景名胜区的古树名木，由园林绿化管理部门和风景名胜区管理部门负责管护，散生在各单位的，由各单位负责管护，建设行政主管部门负责监督和技术指导；
（八）城市建设行政主管部门应当提高园林绿化管理水平和服务质量，逐步完善绿化和服务设施。
第十九条 城市园林绿化管理部门和园林绿化监察队负责园林绿化日常监督、检查、管理工作。园林绿化监察人员在执法过程中，要佩戴标志、出示证件。
第二十条 国家保护树木所有者和管理维护者的合法权益。树木所有权按下列规定确认：
（一）园林、公路、水利、铁路、民航等部门在规定的用地范围内种植和管理维护的树木，分别归上述部门所有；
（二）机关、团体、部队、学校、企业事业单位在其用地范围内种植和管理维护的树木，分别归上述单位所有；
（三）居住区、居住小区的树木，由房屋管理部门种植和管理维护的，归其所有；
（四）在单位自管的公房区域内，由单位组织职工种植和管理维护的树木，归房屋产权单位所有；
（五）凡在公产和私产庭院内个人自费栽植和管理的树木，归个人所有。
第二十一条 《城镇规划》中确定的园林绿地，任何单位和个人不得占用。
第二十二条 临时占用城市绿地，须经园林绿化管理部门批准，并按每平米每日0．5元交纳绿地临时占用费，同时对所占绿地及周围的树木、花草、园林设施负责保护，用后及时清理现场。
第二十三条 施工单位对施工现场的园林绿化及设施负有保护责任，不得毁坏。
第二十四条 对古树名木要严加管护，任何单位和个人不得随意砍伐、损伤和移植。如遇特殊情况危及安全时，必须采取避让和有效保护措施，以保证古树名木不受破坏。对现有古树名木，城市园林绿化管理部门应挂牌建档、设置护栏，加强管理。
第二十五条 任何单位和个人不得在城市园林绿地内设置商业服务设施。
第二十六条 任何单位和个人，不准擅自砍伐、移植、更新各类树木。 因城市建设等特殊情况需要砍伐、移植和更新时，要持单位申请和《建设工程规划许可证》到市、旗、县园林绿化管理部门办理审批手续，批准后方可砍伐、移植和更新，并根据有关规定缴纳砍伐树木致死赔偿费?
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第二十七条 引进各类动物及各种花草苗木时，必须经有关部门检疫，取得许可证后方可引进。 城市园林绿化树木病虫害的防治工作，要以预防为主，不论是专业部门或各单位自己管理的树木，每年都应进行药物防治。
第二十八条 城市园林绿地管理部门应根据各绿地实际规定其管理范围、内容和职责，并将禁止事项公布于众。
第二十九条 依据本办法规定收取的绿地占用赔偿费、绿地补偿费、绿地临时占用费，应当列入城市绿化专项资金，专款专用，由财政部门监督使用。
第四章 法律责任
第三十条 违反本办法第十条规定，闲置可以绿化的空地两年以上而不按照城市园林绿化管理的标准进行绿化的，责令限期完成绿化工程。
第三十一条 违反本办法第十一条、第十二条规定，未经城市园林绿化管理部门审批擅自开工的，责令其停止建设，限期补办手续。
第三十二条 违反本办法第二十二条规定，未经批准私自临时占用绿地，责令其退还，并按临时占用绿地费的3—5倍处以罚款；临时占用绿地的单位未及时将现场清理干净，责令其立即清除，并按临时占用绿地费的2—3倍处以罚款。
第三十三条 违反本办法第二十三条规定，因施工活动损坏园林绿化及设施的，施工单位负责恢复和赔偿，并按赔偿费标准的1—2倍处以罚款。
第三十四条 违反本办法第二十四条规定，对古树名木造成损伤的，责令其停止违法行为，对直接责任者按有关规定处以罚款；对直接责任者所在单位有责任的，按有关规定一并处以罚款；造成古树名木死亡的，责令直接责任者按古树名木价值（按一般树木赔偿费1—10倍计算）赔
偿损失，并处损失费1—2倍罚款，直接责任者所在单位有责任的，对单位按有关规定处以罚款。 擅自砍伐或移植古树名木的，责令赔偿损失，并处损失费2—5倍的罚款。情节严重，构成犯罪的，由司法部门依法追究刑事责任。 管护责任单位对违法行为不加制止，造成古树名木损伤、
死亡的，按有关规定处以罚款。
第三十五条 违反本办法第二十六条第一款规定，擅自砍伐、移植、修剪树木的，除责令当事人赔偿损失外，还应对其处以赔偿费2—5倍的罚款。
第三十六条 违反本办法第二十七条规定，引进的动植物未经检疫，由有关部门按有关规定处理。
第三十七条 违反本办法第二十八条规定的，根据有关规定，予以处罚。
第三十八条 罚款一律上缴财政，出具财政部门统一印制的票据，并制作罚款决定书。
第三十九条 对故意损坏城市园林绿化成果及其设施，阻碍城市绿化管理人员依法执行公务的，按《中华人民共和国治安管理处罚条例》规定，由公安机关处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十条 当事人对行政处罚决定不服的，可依照《行政复议条例》申请复议，也可直接向人民法院起诉。当事人既不申请复议又不起诉，也不履行行政处罚决定的，城市园林绿化管理部门申请人民法院强制执行。
第四十一条 各级城市园林绿化管理部门的工作人员，必须认真负责、秉公执法。对滥用职权、徇私舞弊的，视情节轻重给予行政处分，直至追究刑事责任。
第五章 附 则
第四十二条 违反本办法的具体处罚事宜与树木、花草和园林设施赔偿收费标准由市人民政府根据国家有关规定制定。
第四十三条 本办法自公布之日起施行。
附：呼和浩特市人民代表大会常务委员会关于修改《呼和浩特市城市园林绿化建设管理办法》的决定
（1997年10月23日呼和浩特市第十届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过 1997年11月20日内蒙古自治区第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议批准） 决定 呼和浩特市第十届人民代表大会常务委员会第二十五次会议，根据《中华人民共?
凸姓Ψ7ā泛汀豆壹莆⒉普抗赜谌∠糠纸ㄉ柘钅渴辗压芾淼耐ㄖ返挠泄毓娑ǎ龆ǘ浴逗艉秃铺厥谐鞘性傲致袒ㄉ韫芾戆旆ā纷魅缦滦薷模?
一、第十二条修改为：“城市新建、改建、扩建项目的绿化工程应和基建工程同步规划、同步设计。建设单位绿地规划和绿化设计方案要经所在市、旗、县建设行政主管部门审批后，城市规划部门方予办理《建设工程规划许可证》。“各类建设工程要按批准的绿地规划和绿化设计方案
进行建设，完成时间不得迟于建设工程交付使用后的第二年春季，绿地建成后，由市、旗、县园林绿化管理部门验收。验收不合格或者未完成绿化的，责令限期完成。”
二、第三十条修改为：“违反本办法第十条规定，闲置可以绿化的空地两年以上而不按照城市园林绿化管理的标准进行绿化的，责令限期完成绿化工程。”
三、第三十一条修改为：“违反本办法第十一、第十二条规定，未经城市园林绿化管理部门审批擅自开工的，责令其停止建设，限期补办手续。” 本决定自公布之日起施行。呼和浩特市城市园林绿化建设管理办法》根据本决定作相应的修正，报请内蒙古自治区人民代表大会常务委?
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1997年11月20日
北京市文化局 北京市财政局 北京市地方税务局关于转发广播电影电视部、财政部、文化部、国家计划委员会国家税务总局《关于重新印发〈国家电影事业发?
北京市文化局等
北京市文化局 北京市财政局 北京市地方税务局关于转发广播电影电视部、财政部、文化部、国家计划委员会国家税务总局《关于重新印发〈国家电影事业发展专项资金上缴的实施细则〉的通知》的通知
北京市文化局等
各区（县）文化文物局、财政局、税务分局、各电影发行放映公司、各对外营业的影院：
现将广播电影电视部、财政部、文化部、国家计划委员会、国家税务总局广发影字〔1996〕209号《关于重新印发〈国家电影事业发展专项资金上缴的实施细则〉的通知》转发给你们，并结合北京市的具体情况，补充通知如下：
一、自1996年7月1日起，市、区（县）对外营业出售电影票的电影院（含专业影院、影剧院、对外开放礼堂、俱乐部），以及环幕、穹幕、水幕、动感、立体、超大银幕等特殊形式电影院和各类出租影片单位，均列为国家电影事业发展专项资金的义务缴款单位。
二、各缴款单位（影院）按电影票房收入的5％提取国家电影专项资金。电影票房收入含结构票价、基本票价、长片、短片、专场的营业放映收入。各类出租影片单位按租金收入（承租方为电影院售票放映者除外）的5％提取国家电影专项资金。缴款单位与供片方无论以何种方式结算
片款，均应缴纳国家电影专项资金。
三、缴款单位按票房收入或租金收入的5％提取的电影专项资金由缴款单位在当地代缴营业税。此项资金在所得税前列支。
缴款单位上缴专项资金的有关财务处理按转发的“实施细则”规定办理。
四、国家电影发展专项资金由各缴款单位于每月终了后五日内，将应缴纳的资金（扣除其应缴纳的营业税后），通过当地开户银行汇划给国家电影发展专项资金北京管理委员会专户（帐号：144166—30，开户银行：中国工商银行北京市分行或33行）。当月缴纳资金不足百元
时，待满百元后一并缴纳。
五、各缴款单位在上缴国家电影专项资金办理银行信汇时，需详细填写国家电影事业发展专项资金缴款书，除缴纳单位留存第一联外，其余三联一并报国家电影事业发展专项资金北京管委会（地址：北京西长安街七号，邮政编码：100031，联系电话：66067745或660
57150，联系人：谢渝）。
为检查各缴款单位缴纳国家电影专项资金的情况，各缴款单位须将当月电影票房总收入所缴纳营业税的纳税申报表复印（复写）件二份随缴款书一并报国家电影专项资金北京管委会。
六、国家电影发展专项资金属于财政性资金，国家电影事业发展专项资金管理委员会回拨给北京管委会的国家电影发展专项资金由北京管委会专项存储。
七、我市由市文化局、市财政局、市电影公司等单位共同组成国家电影事业发展专项资金北京管委会，负责该项资金的收缴、上缴和国家电影专项资金管委会回拨资金的管理、使用等工作。
北京管委会组成人员：
主 任：于长江 （北京市文化局局长）
副主任：李爱庆 （北京市财政局总会计师）
常务副主任：张和平（北京市文化局副局长）
委员：（以姓氏笔划为序）
于长江
王 珠 （北京市电影公司总经理）
王爱东 （北京市电影公司总会计师）
关铁汉 （北京市文化局文化市场管理处处长）
李爱庆
任蕴贞 （北京市文化局计财处处长）
汤慧琴 （北京市财政局工管处副处长）
张和平
北京管委会下设办公室：
主 任：关铁汉
成 员：王福玲 （北京市财政局工管处副处长）
王爱东
谢 渝 （北京市文化局文化市场管理处）
田 影 （北京新影联影业责任有限公司）
八、国家电影专项资金的使用办法
1．专项资金原则上有偿使用。影院维修改造的资金来源，先由地方或影院自筹，不足部分由北京管委会酌情给予借款或补助。
2．各影院进行维修、改造需要借款的，由借款单位提出书面申请（包括项目内容、借款数额、还款措施和时间等），报北京管委会审批。
九、本通知自1996年7月1日起施行，以前有关规定凡与本通知相抵触的，一律以本通知为准。
广播电影电视部 财政部 文化部 国家计划委员会 国家税务总局关于重新印发《国家电影事业发展专项资金上缴的实施细则》的通知（广发影字〔1996〕209号）
各省、自治区、直辖市广播电视（影视）厅（局）、文化厅（局）、财政厅（局）、计委（物价局）、地方税务局：
根据国务院《研究电影工作有关问题的会议纪要》中“将国家电影专项资金的提取办法由每张电影票5分钱改为按票房收入的5％提取”的决定，重新修订了1991年由广播电影电视部、财政部、国家税务总局、中国工商银行制订的《国家电影事业发展专项资金上缴的实施细则》。
现将修订后的《国家电影事业发展专项资金上缴的实施细则》印发给你们，请立即部署到各地、市、县级发行放映单位按照执行。在执行中不得以此为由提高票价，不得搭车收费。
一九九六年四月二十三日
（1996年4月23日修订）
第一章 总 则
第一条 根据国务院批准的《关于明确电影票价管理权限和建立国家电影事业发展专项资金的通知》第二部分第六条的规定和国务院“将国家电影专项资金的提取办法由每张电影票5分钱改为按票房收入的5％提取”的决定，特制定本细则。
第二条 凡县（含县）以上城市电影院，包括对外营业出售电影票的影剧院、礼堂、开放俱乐部，以及环幕、穹幕、水幕、动感、立体、超大银幕等特殊形式电影院和各类出租影片单位均为国家电影事业发展专项资金（以下简称国家电影专项资金）的义务缴款单位。
第三条 凡县（含县）以上城市电影院按电影票房收入的5％提取国家电影专项资金。电影票房收入含结构票价、基本票价、长片、短片、专场的营业放映收入；各类出租影片单位按租金收入（承租方为电影院售票放映者除外）的5％提取国家电影专项资金。
第四条 国务院确定的国家重点扶持的贫困县放映单位免缴国家电影专项资金。（国家重点扶持的贫困县名单附后）
第五条 新疆、内蒙、西藏、青海、宁夏、云南、贵州、广西八个少数民族地区由省（区）级电影专项资金管委会根据实际情况决定县级放映单位免缴国家电影专项资金的范围，并报国家电影专项资金管委会备案。
第二章 国家电影专项资金的缴款上划
第六条 缴款单位上缴国家电影专项资金，通过国家电影事业发展专项资金省级管理委员会（以下简称省级管委会）汇总上缴。
一、各缴款单位于每月终了五日内（缴款期限的最后一天如遇公假日顺延，下同），将应缴纳的国家电影专项资金（扣除其应缴纳的营业税后），通过当地开户银行直接汇往省（区、市）财政厅（局）指定的国家电影事业发展专项资金省、自治区、直辖市及重庆市、广州市管理委员会
（以下简称国家电影专项资金省级管委会）开户银行的“国家电影专项资金”专户。
二、国家电影专项资金省级管委会，将上缴的国家电影专项资金核实汇总后，于每月终了三十日内汇往财政部指定的中国工商银行北京市东城区东四分理处国家电影事业发展专项资金管理委员会（帐号：144601－11）国家电影专项资金专户。
第三章 缴款书的填制
第七条 缴款单位在上缴国家电影专项资金办理银行信汇的同时，须填写国家电影事业发展专项资金缴款书（以下简称国家电影专项资金缴款书，附国家电影专项资金缴款书式样）。国家电影专项资金缴款书由国家电影事业发展专项资金管理委员会（以下简称国家电影专项资金管委会
）统一印制，，并委托国家电影专项资金省级管委会，负责分发到各缴款单位。
第八条 缴款单位须详细填写缴款单位编号（由国家电影专项资金管委会统一下达缴款单位编号）、缴款日期、缴款、收款单位全称、帐号、汇出、汇入地点（何省、何市或县），汇入银行名称，国家电影专项资金所属时间、缴款期限、缴款金额等各项，并与银行信汇委托书内容一致
相符。
第九条 国家电影专项资金的计算，根据当月电影票房的收入，从电影票房的总收入或各类影片出租单位的租金收入中按5％提取。
缴款单位按票房收入或租金收入的5％提取的电影专项资金由缴款单位在当地代缴营业税金。
第十条 缴款单位与供片方无论以何种方式结算片款，均应按照本实施细则缴纳国家电影专项资金。
第十一条 缴款单位须按规定期限上缴国家电影专项资金，超过期限的从滞纳之日起按每日5‰加收滞纳金，并将应缴的滞纳金额填写在国家电影专项资金缴款书内一并上缴。
第十二条 国家电影专项资金缴款书共分三联。缴款单位在通过开户银行办理信汇国家电影专项资金的同时，将国家电影专项资金缴款书第二联，第三联报国家电影专项资金省级管委会，省级管委会将第二联存查，将第三联连同省级管委会缴款月报表（由国家电影专项资金管委会统一
印制）一并报国家电影专项资金管委会（北京市东四礼士胡同129号，邮政编码：100010）备查。
第十三条 为核查各缴款单位缴纳国家电影专项资金的情况，各缴款单位须将当月电影票房总收入所缴纳营业税的纳税申报表复印件（或复写件）二份随缴款书一并交省级管委会。省级管委会一份留存，一份交国家管委会备查。
第四章 有关帐务处理
第十四条 国家电影专项资金系经国家批准集中的专款，各缴款单位上缴的国家电影专项资金，暂按现行办法在所得税前列支。
第十五条 为反映国家电影专项资金，在《旅游、饮食服务企业会计制度》会计报表（会服02表）损益表“营业收入”下，增设“转作国家电影事业发展专项资金”项目。反映从电影票房收入中减少应上缴的国家电影专项资金。
第五章 监督检查
第十六条 国家电影专项资金属国家财政性资金，要纳入财政专户管理，按规定专款专用。各省级管委会要加强对各缴款单位及时足额上缴国家电影专项资金的监督检查，并根据各缴款单位送来存查的国家电影专项资金缴款书第二联，对各缴款单位上缴的国家电影专项资金进行核实检
查。必要时由国家电影专项资金管委会或国家电影专项资金省级管委会，随时派出审计人员进行抽查。
第十七条 缴款单位要接受各级财政、电影主管部门的监督检查，接受检查时必须据实报告和提供有关资料，不得拒绝或隐瞒。
第六章 奖励与制裁
第十八条 国家电影专项资金省级管委会对检查偷、漏、瞒报有贡献者，给予一定数额的奖励。
第十九条 缴款单位不依照规定足额上缴或截留应缴的国家电影专项资金，任何人都可以检举揭发，受理单位应为检举揭发人保密。经国家电影专项资金管委会或国家电影专项资金省级管委会查实处理后，给予检举揭发人一定奖励。
第十二条 对缴款单位隐匿门票收入上缴国家电影专项资金不实的，经国家电影专项资金省级管委会查证核实后，除追缴应补缴的国家电影专项资金外，根据国家有关法律、规定给予处罚。
第二十一条 对偷漏、瞒报、抗缴、挪用国家电影专项资金的单位按广播电影电视部《关于实行电影发行放映许可证及年检制度的规定》等有关规定予以严肃处理，情节严重者，追究企业法人及当事人的经济、法律责任。
第七章 附 则
第二十二条 本细则由广播电影电视部、财政部、文化部、国家计委、国家税务总局负责解释。
第二十三条 各省、市、自治区可根据本规定制定具体实施办法。
第二十四条 本细则自一九九六年五月一日起施行。在此之前实行的有关规定同时废止。
附：列入《国家八七扶贫攻坚计划》贫 困 县 名 单
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 县、区 ｜贫困县数｜ 县 名 ｜
｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜青龙、魏县、献县、广宗、武强、涉县、涞源、蔚县、崇礼、 ｜
｜ ｜ ｜万全、康保、尚义、张北、沽源、赞皇、临城、巨鹿、广平、 ｜
｜ 河 北 ｜ 39 ｜灵寿、顺平、平山、阜平、丰宁、围场、平泉、隆化、滦平、 ｜
｜ ｜ ｜宽城、赤城、怀安、阳原、东光、南皮、孟村、易县、大名、 ｜
｜ ｜ ｜海兴、盐山、武邑、（涿鹿县赵家蓬区） ｜
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｜ ｜ ｜右玉、岢岚、静乐、河曲、五寨、保德、岚县、榆社、柳林、 ｜
｜ 山 西 ｜ 35 ｜方山、广灵、天镇、平陆、偏关、娄烦、中阳、沁源、五台、 ｜
｜ ｜ ｜石楼、神池、临县、沁县、平顺、兴县、武乡、大宁、永和、 ｜
｜ ｜ ｜灵丘、万荣、阳高、夏县、闻喜、离石、垣曲、繁峙 ｜
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｜ ｜ ｜托克托、清水河、准格尔、奈曼、敖汉、乌审、武川、化德、 ｜
｜ ｜ ｜商都、达茂、固阳、宁城、察右中、多伦、林西、伊金霍洛、 ｜
｜ 内蒙古 ｜ 31 ｜杭锦、鄂托克前、巴林左、巴林右、克什克腾、察右前、和 ｜
｜ ｜ ｜林、太仆寺、扎赉特、喀喇沁、库伦、察右后、四子王、科右 ｜
｜ ｜ ｜中、翁牛特 ｜
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｜ 辽 宁 ｜ 9 ｜朝阳、建昌、建平、新宾、义县、喀左、康平、岫岩、桓仁 ｜
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｜ 吉 林 ｜ 5 ｜汪清、镇赉、大安、通榆、靖宇 ｜
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｜ ｜ ｜明水、林甸、青冈、延寿、泰来、甘南、克东、抚远、同江、 ｜
｜ 黑龙江 ｜ 11 ｜ ｜
｜ ｜ ｜杜尔伯特、桦南 ｜
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｜ 浙 江 ｜ 3 ｜文成、泰顺、景宁、 ｜
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｜ ｜ ｜金寨、霍山、岳西、颖上、潜山、太湖、寿县、临泉、阜南、 ｜
｜ 安 徽 ｜ 17 ｜ ｜
｜ ｜ ｜宿松、枞阳、舒城、利辛、无为、长丰、霍邱、六安 ｜
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｜ 建 福 ｜ 8 ｜寿宁、屏南、柘荣、长汀、周宁、武平、连城、上杭 ｜
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｜ ｜ ｜兴国、寻乌、会昌、于都、广昌、余干、宁冈、横峰、遂川、 ｜
｜ 江 西 ｜ 18 ｜ ｜
｜ ｜ ｜修水、宁都、上犹、赣县、上饶、波阳、永新、莲花、安远 ｜
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｜ ｜ ｜沂南、平邑、沂水、蒙阴、费县、泗水、沾化、庆云、冠县、 ｜
｜ 山 东 ｜ 10 ｜ ｜
｜ ｜ ｜莘县 ｜
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｜ ｜ ｜平舆、台前、新蔡、新县、商城、信阳、罗山、淮滨、宁陵、 ｜
｜ ｜ ｜鲁山、睢县、虞城、伊川、上蔡、南召、确山、宜阳、洛宁、 ｜
｜ 河 南 ｜ 28 ｜固始、卢氏、栾川、蒿县、浙川、光山、桐柏、汝阳、新安、 ｜
｜ ｜ ｜渑池 ｜
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｜ ｜ ｜英山、红安、麻城、罗田、大悟、郧县、郧西、竹山、竹溪、 ｜
｜ 湖 北 ｜ 25 ｜来风、恩施、阳新、秭归、蕲春、孝昌、长阳、建始、鹤峰、 ｜
｜ ｜ ｜利川、咸丰、宣恩、巴东、房县、神农架林区、丹江口市 ｜
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｜ ｜ ｜永顺、保靖、平江、桑植、新化、沅陵、花垣、安化、隆回、 ｜
｜ 湖 南 ｜ 10 ｜ ｜
｜ ｜ ｜新田 ｜
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｜ 广 东 ｜ 3 ｜陆河、乳源、阳山 ｜
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｜ ｜ ｜乐业、德保、那坡、凌云、巴马、龙州、平果、大化、马山、 ｜
｜ 广 西 ｜ 28 ｜田林、忻城、隆安、田东、融水、南丹、三江、金秀、环江、 ｜
｜ ｜ ｜东兰、西林、天等、都安、隆林、天峨、龙胜、罗城、靖西、 ｜
｜ ｜ ｜凤山 ｜
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｜ 海 南 ｜ 5 ｜通什、陵水、保亭、琼中、屯昌 ｜
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｜ ｜ ｜酉阳、石柱、黔江、彭水、仪陇、阆中、渠县、雷波、普格、 ｜
｜ ｜ ｜木里、喜德、古蔺、忠县、盐源、叙永、巫溪、黑水、苍溪、 ｜
｜ 四 川 ｜ 43 ｜南部、广安、城口、旺苍、通江、南江、秀山、云阳、兴文、 ｜
｜ ｜ ｜得荣、壤塘、武隆、巴塘、乡城、越西、宣汉、白玉、布拖、 ｜
｜ ｜ ｜金阳、昭觉、美姑、朝天区、天城区、五桥区、嘉陵区 ｜
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｜ ｜ ｜从江、纳雍、沿河、织金、六枝、大方、务川、赫章、盘县、 ｜
｜ ｜ ｜雷山、台江、丹寨、荔波、独山、息峰、天柱、习水、正安、 ｜
｜ 贵 州 ｜ 48 ｜普安、水城、兴仁、威宁、黄平、关岭、三都、印江、普定、 ｜
｜ ｜ ｜德江、册亨、晴隆、贞丰、麻江、榕江、石阡、三穗、岑巩、 ｜
｜ ｜ ｜罗甸、紫云、剑河、望谟、松桃、长顺、镇宁、施秉、平塘、 ｜
｜ ｜ ｜凤冈、安龙、黎平 ｜
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｜ ｜ ｜镇雄、彝良、巧家、禄劝、红河、西盟、墨江、鲁甸、永善、 ｜
｜ ｜ ｜会泽、寻甸、龙陵、云龙、剑川、镇沅、孟连、中甸、泸水、 ｜
｜ ｜ ｜绿春、元阳、福贡、西畴、富宁、武定、贡山、双柏、云县、 ｜
｜ 云 南 ｜ 73 ｜镇康、马关、永仁、盐津、金平、富源、腾冲、泸西、临沧、 ｜
｜ ｜ ｜德钦、维西、宁蒗、江城、屏边、漾濞、南涧、大关、丘北、 ｜
｜ ｜ ｜绥江、南华、砚山、大姚、弥渡、昭通、施甸、东川市辖区、 ｜
｜ ｜ ｜广南、澜沧、双江、沧源、麻栗坡、巍山、祥云、永平、牟定 ｜
｜ ｜ ｜永德、凤庆、姚安、石屏、威信、景东、宾川、洱源、文山、 ｜
｜ ｜ ｜昌宁、兰坪 ｜
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｜ 西 藏 ｜ 5 ｜察雅、嘉黎、索县、南木林、定日 ｜
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｜ ｜ ｜清涧、府谷、紫阳、吴堡、丹凤、镇安、蓝田、宁强、西乡、 ｜
｜ 陕 西 ｜ 50 ｜绥德、填坪、延川、洛南、宜君、长武、合阳、略阳、延安、 ｜
｜ ｜ ｜延长、神木、安塞、子长、白河、岚皋、耀县、蒲城、旬邑、 ｜
｜ ｜ ｜永寿、安康、铜川市郊区、宁陕、山阳、镇巴、榆林、商南、 ｜
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｜ ｜ ｜麟游、佳县、定边、汉阴、柞水、淳化、米脂、彬县、志丹、 ｜
｜ ｜ ｜横山、商州、子洲、吴旗、靖边、宜川 ｜
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｜ ｜ ｜宕昌、武都、舟曲、岷县、礼县、庆阳、陇西、渭源、西和、 ｜
｜ ｜ ｜文县、甘谷、武山、清水、和政、静宁、平川区、东乡、积石 ｜
｜ 甘 肃 ｜ 41 ｜山、张家川、卓尼、漳县、靖远、永登、临夏、临潭、康乐、 ｜
｜ ｜ ｜天祝、广河、康县、景泰、榆中、定西、临洮、庄浪、秦安、 ｜
｜ ｜ ｜通渭、永靖、会宁、华池、环县、古浪 ｜
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｜ ｜ ｜化隆、循化、同仁、班玛、裹谦、民和、大通、达日、治多、 ｜
｜ 青 海 ｜ 14 ｜ ｜
｜ ｜ ｜平安、湟源、泽库、玉树、杂多 ｜
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｜ 宁 夏 ｜ 8 ｜西吉、固原、海原、同心、隆德、泾源、盐池、彭阳 ｜
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｜ ｜ ｜柯坪、疏附、皮山、墨玉、托里、木垒、策勒、于田、巴里 ｜
｜ 新 疆 ｜ 25 ｜坤、疏勒、岳普湖、阿克陶、洛浦、塔什库尔干、阿图什市、 ｜
｜ ｜ ｜英吉沙、尼勒克、福海、阿合奇、乌恰、民丰、和田县、和田 ｜
｜ ｜ ｜市、叶城、乌什 ｜
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｜ 合 计 ｜ 592｜ ｜
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1996年7月9日
