西安市殡葬管理实施办法
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西安市殡葬管理实施办法
陕西省西安市人民政府
西安市殡葬管理实施办法
西安市人民政府令 第 38 号
《关于修改〈西安市殡葬管理实施办法〉的决定》已经市人民政府2004年6月4日第51次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。
市 长 孙清云
2004年8月15日
（1990年3月5日市人民政府发布 根据市人民政府2000年4月20日《关于修改〈西安市殡葬管理实施办法〉的决定》修正 根据市人民政府2004年8月15日《关于修改〈西安市殡葬管理实施办法〉的决定》修正）
第一条 为了加强殡葬管理，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据国务院和陕西省人民政府关于殡葬管理的规定，结合我市实际情况，制定本办法。
第二条 市民政行政管理部门是全市殡葬管理工作的行政主管机关，市殡葬管理处负责本办法的具体组织实施。公安、卫生、市容、交通、土地、工商、规划、环境保护等部门应当协同民政行政管理部门做好有关殡葬管理工作。
第三条 县行政区域内建设殡仪馆、火葬场，由县民政行政管理部门提出方案，报县人民政府审批；区行政区域内建设殡仪馆、火葬场，由市民政行政管理部门提出方案，报市人民政府审批。
县行政区域内建设殡仪服务站、骨灰堂，由县民政行政管理部门审批；区行政区域内建设殡仪服务站、骨灰堂，由市民政行政管理部门审批。
第四条 划定碑林、新城、莲湖、灞桥、雁塔、未央、阎良为我市火葬区（不包括灞桥区的狄寨乡和洪庆镇的砚湾村、岳家沟、车丈沟、孝义沟以东山原地区）。
设有火葬场的长安区、临潼区、户县的火葬区由各区、县人民政府根据本区、县具体情况划定。
凡未划入火葬区的地区均为土葬区。但在土葬区内的国家干部和全民所有制企事业单位的职工死亡后应就近实行火葬。
第五条 火葬地区的公民死亡后一律实行火葬，任何单位和个人不得借故土葬，更不得为土葬提供方便。禁止将火葬地区内死亡人员的遗体运往外地。
第六条 土葬地区要积极推行丧葬改革，各村民委员会应利用荒山瘠地建立集体公墓。禁止乱葬乱埋。擅自在公墓以外地区埋葬者，一经发现，由村民委员会责令丧主就地平毁。严禁按照族系建立户族坟地。未建立公墓又无荒山瘠地可利用的地区，应实行平地深埋、不留坟头的葬法。
为鼓励土葬区农民死亡后实行火葬，从本办法实施之日起土葬区农民死亡实行火葬的，运尸、殡殓、火化费均减收30%。
提倡农村集资兴建骨灰堂。
第七条 尊重少数民族的丧葬习俗。少数民族可按本民族习俗办理丧事，实行土葬的应在公墓或有关部门指定的地点埋葬。自愿火葬的，所在单位或当地人民政府应予支持，他人不得干涉。
第八条 华侨和港、澳、台胞及外国人的丧葬事宜，在不违背有关法律的前提下，本着尊重死者生前遗愿的原则办理，要求就地火葬者，殡葬行政管理部门应妥善处理，要求土葬的，由外事、侨务行政管理等有关部门出具身份证明，由乡镇人民政府按有关规定划给墓地，合理收取用地补偿费。
第九条 遗体火化前，殡葬服务部门必须检查有关部门出具的死亡证明书，在医院死亡的，由医院出具证明；自杀、他杀、车祸、露尸、浮尸等非正常死亡的，由公安部门出具证明；因工伤事故死亡的，由其所在单位出具证明；现役军人死亡的，由所在部队团以上机关出具证明；居（村）民在家死亡的，由所在居（村）委会出具证明。
第十条 为保障环境卫生，严防病菌传播，公民死亡后应在48小时（夏季24小时）内，由殡葬服务单位将尸体运送殡仪馆，急性传染病死亡者的遗体处理，有关部门和丧属必须严密封闭，迅速运送火化。因故需要保存的遗体，必须在有冷冻设备的殡仪馆存放，除特殊情况外，存放期限不得超过一个月，超过时限的遗体，殡仪馆可对遗体进行火化。
第十一条 火葬区内，禁止在殡仪馆以外的院落、道路、医院、居民小区等公共场所搭棚设祭、焚烧祭品杂物和举行治丧活动。禁止在殡仪活动中燃放鞭炮和沿途抛撒纸钱，禁止在殡仪活动中进行封建迷信及有碍市容观瞻和交通秩序的活动。
第十二条 火葬地区内遗体运送业务由殡仪馆承办。其他任何单位和个人不准承揽遗体运送业务。任何单位和个人均不得为火葬地区内的非法土葬提供车辆等交通工具。医院不得擅自将死亡人员遗体交由非殡仪专用车运送。
第十三条 禁止在铁路、公路、河流堤岸两侧以及名胜古迹，文物保护区、风景区、水库周围100米内埋葬尸体。上述区域内现有的坟墓，除受国家保护的革命烈士墓、知名人士墓、华侨祖坟和具有历史、艺术、科研价值的古墓外，应限期迁移或平毁。逾期未迁者，由殡葬行政管理部门督促有关部门就地平毁。
第十四条 殡葬用品实行专产专营制度，未经批准，不得生产和销售。禁止生产销售封建迷信丧葬用品，严禁在火葬区内出售纸扎品、棺木骨灰盒和刻制墓碑。
第十五条 经营性骨灰公墓由殡葬事业单位建立，并按照国家有关规定办理审批手续，未经批准，不得擅自建立。
第十六条 建立公墓不得占用耕地。墓穴占地面积应严格控制；土葬改革区埋葬遗体不得超过3平方米；火葬区安葬单人骨灰不得超过1平方米；安葬多人骨灰不得超过3平方米。
第十七条 将火葬地区内应当火化的遗体进行土葬的，由民政行政管理部门责令其家属改正，拒不改正的，可以强制改正。一切费用由死者家属承担，并处以200元以下罚款。对不按规定进行火葬的，有关单位不得发给丧葬补助费和抚恤金，已经发放的应限期收回。拒不收回的，对有关单位处以1000元以下罚款。
第十八条 违反本办法第十二条规定的，公安、民政行政管理部门可扣留其车辆，并处以200元以下罚款。
第十九条 违反本办法第十六条规定的，处以非法所得3倍以下的罚款。
第二十条 未经批准，擅自建设殡仪馆、火葬场、殡仪服务站的，由民政行政管理部门会同建设、土地行政管理部门予以取缔，责令恢复原状，并处以非法所得3倍以下的罚款。
第二十一条 在火葬区内，非法经营纸扎品、棺木和碑石等殡葬用品和生产经营封建迷信殡葬用品者，由殡葬行政管理部门予以取缔。并处以非法所得3倍以下罚款，但最高不得超过30000元。
第二十二条 未经批准，擅自建立经营性骨灰公墓和骨灰堂的，由民政行政管理部门会同建设、土地行政管理部门予以取缔，责令恢复原状，并处以30000元以下罚款。
第二十三条 在殡仪活动中妨害公共秩序，危害公共安全，侵害他人合法权益或利用丧事从事封建迷信活动的，对当事人处以200元罚款。违反治安管理规定的，由公安机关予以处罚。
第二十四条 执行本办法所处罚款，一律上缴市财政，罚款收据由财政部门统一制发。
第二十五条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或者向人民法院提起诉讼。当事人逾期不申请复议，也不提起诉讼，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十六条 对拒绝、阻碍殡葬管理工作人员依法执行公务或者侮辱、殴打殡葬管理工作人员的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条 本办法自公布之日起施行。
重庆市人民政府关于印发《重庆市计划生育保健服务合同管理办法》和《重庆市外出流动人口计划生育合同管理办法》的通知
重庆市人民政府
重庆市人民政府关于印发《重庆市计划生育保健服务合同管理办法》和《重庆市外出流动人口计划生育合同管理办法》的通知
重庆市人民政府
通知
《重庆市计划生育保健服务合同管理办法》和《重庆市外出流动人口计划生育合同管理办法》已经市政府批准，现印发给你们，请认真组织实施。
对计划生育保健服务和流动人口计划生育实施合同管理，是推行计划生育基本国策、确保人口与社会经济协调发展的重要环节。各地在组织签订、履行上述合同的过程中，应坚持教育为本、寓服务于管理全过程的原则，确保优生优育保健等措施真正落到实处。实际正作中的有关问题，
请直接与重庆市计划生育委员会联系。
附件（略）。
重庆市计划生育保健服务合同管理办法
一、为确保优生优育和生育保健服务的顺利实施，根据《重庆市计划生育条例》第三十二条规定，制定本办法。
二、本市行政区域内，乡（镇）人民政府、街道办事处计划生育工作机构根据工作需要，依照本办法规定与已婚育龄妇女签订《重庆市计划生育保健服务合同》的，育龄夫妇应予配合。
三、签订《重庆市计划生育保健服务合同》的甲方为乡（镇）人民政府、街道办事处计划生育工作机构；乙方为在本市户籍所在地分散居住在变动频繁的已婚育龄妇女（已绝育的除外）。
四、对经宣传教育后，无故不签订《重庆市计划生育保健服务合同》的已生育过子女的育龄妇女，乡（镇）人民政府、街道办事处计划生育工作机构应责令其在三个月内补签；逾期仍不补签的，实行生育保健定期上门服务，并收取生育保健上门服务费200元。
五、收取生育保健上门服务费或乙方违约金，必须使用重庆市财政局印制的重庆市行政事业性收费定额收据，并加盖乡（镇）人民政府、街道办事处计划生育工作机构印章。
六、甲方给付乙方违约金时，乙方应填写由区（市）县计划生育行政管理部门统一印制的收据。违约金在甲方有关经费中报销后，由所在乡（镇）人民政府、街道办事处追究直接责任人的行政、经济责任。
七、<<重庆市计划生育保健服务合同>>（样本）。
八、本办法自1998年1月1日起施行。
重庆市外出流动人口计划生育合同管理办法
一、为切实加强流动人口计划生育管理,根据国家<<流动人口计划生育管理办法>>和<<重庆市计划生育条例>>第四十一条规定,制定本办法。
二、流动人口中的育龄妇女（已绝育的除外）拟离开本市户籍所在地到外地居住三个月以上者（在校学生除外），外出前应与户籍所在地的乡（镇）人民政府或街道办事处计划生育工作机构签订<<重庆市外出流动人口计划生育合同>>。
三、乡（镇）人民政府、街道办事处计划生育工作机构无故未及时与拟外出的育龄妇女签订<<重庆市外出流动人口计划生育合同>>和办理<<流动人口计划生育证明>>的，应承担拟外出育龄妇女由此发生的误工和交通费用。一次按每人每天15－30元计算。
四、流动人口中的育龄妇女无故不签订合同，发生计划外怀孕后以不自行采取补救措施者，按以下规定承担乡（镇）人民政府、街道办事处计划生育工作机构派出的管理服务人员的管理费：
（一）在本区（市）县境内的100－200元；
（二）在本区（市）县境外、重庆市境内的200－500元；
（三）在重庆市境外的500－2000元。
五、乡（镇）人民政府、街道办事处计划生育工作机构依据本办法收费，必须使用重庆市财政局印制的重庆市行政事业性收费定额收据，并加盖乡（镇）人民政府、街道办事处计划生育工作机构印章。
六、甲方给付乙方误工费和交通费时，乙方应填写区（市）县计划生育行政管理部门统一印制的收据。以上费用在甲方有关经费中报销后，由所在乡（镇）人民政府、街道办事处追究其直接责任人的行政、经济责任。
七、<<重庆市外出流动人口计划生育合同>>（样本）（略）
八、本办法自1998年1月1日起施行。
1997年12月18日
北京市体育竞赛管理办法（废止）
北京市人民政府
北京市体育竞赛管理办法
北京市人民政府
第一条 为加强对本市体育竞赛的管理，根据《中华人民共和国体育法》及国家有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内面向社会举办经营性体育竞赛（各单位、各系统、各行业举办的内部体育竞赛除外），必须遵守本办法。国家另有规定的，依照国家有关规定执行。
第三条 市体育运动委员会（以下简称市体委）是本市行政区域内体育竞赛管理的主管部门。
区、县体育运动委员会（以下简称区、县体委）负责本辖区内体育竞赛的管理工作。
公安、工商行政管理、税务、审计等部门按照各自职责做好体育竞赛的管理工作。
第四条 市体委于每年第四季度编制第二年本市体育竞赛的年度计划。列入年度计划的体育竞赛，按照年度计划的有关规定执行。
第五条 举办体育竞赛，主办者必须是体育行政部门或者其上级机关，承办者必须具备下列条件：
（一）有组织体育竞赛的经营资格或者经营范围。
（二）有与承办的体育竞赛规模相适应的经费。
（三）有健全的承办体育竞赛所需的组织实施方案以及各项管理制度和管理人员。
（四）法律、法规、规章规定的其他条件。
第六条 举办体育竞赛，承办者应当首先向市体委申领体育竞赛申请表，经相关管理部门批准后到市体委办理审批手续，同时报区、县体委备案。
第七条 举办下列体育竞赛，承办者应当按照下列规定办理审批手续：
（一）涉外体育竞赛，必须提前六个月到市体委和市外事办公室办理审批手续。
（二）需占用道路、公共场所进行的体育竞赛，必须提前三个月到市体委办理审批手续。
（三）攀岩、热气球、汽车摩托车越野、无线电、射击、飞机特技表演以及危险性较大的体育竞赛，必须提前六个月到市体委办理审批手续。
第八条 承办者到市体委办理举办体育竞赛的审批手续时，应当交验以下证明和文件：
（一）经相关管理部门批准的体育竞赛申请表。
（二）承办者上级主管部门的批准文件。
（三）主要负责人的身份证明。
（四）营业执照、验资证明或者本次竞赛经费来源的有关文件。
（五）本次体育竞赛的组织实施方案和安全保卫措施。
（六）举办体育竞赛所需的场地器材、通讯设备、管理人员等情况的材料。
（七）本次体育竞赛的经费支出方案。
第九条 市体委收到申请后，应当在十五个工作日内作出批准或者不批准的决定，并发出书面通知。
第十条 任何单位和个人未经批准不得举办体育竞赛。
第十一条 经批准的体育竞赛，如需改变竞赛名称、竞赛内容、竞赛时间或者撤销竞赛，应当向原审批机关办理变更或者撤销手续。
第十二条 举办体育竞赛，应当遵守下列规定：
（一）未经市体委批准，体育竞赛的名称不得冠以“北京”、“北京市”、“首都”或者其他同义的字样。
（二）严格按照批准的竞赛内容举办体育竞赛，不得弄虚作假。
（三）持有关的批准文件租借体育场所。
（四）持有关的批准文件通过市体委或者区、县体委选聘具备与体育竞赛规模相适应等级的注册裁判员。
（五）体育竞赛结束后的两周内，向上级主管部门和市体委分别提交工作总结、成绩册和经费结算单据。
（六）依法接受体育行政部门的监督检查。
（七）依法缴纳税费。
第十三条 体育场所的管理单位不得向未经批准举办体育竞赛的单位和个人租借场所举办体育竞赛。
第十四条 未经市体委或者区、县体委选派，任何裁判员不得承担体育竞赛的裁判工作。
第十五条 对违反本办法的，由市体委或者区、县体委给予警告，责令改正，并按照下列规定给予处罚：
（一）对未经批准举办体育竞赛的，处2000元以上1万元以下罚款；情节严重的，处1万元以上3万元以下罚款。
（二）对未经批准擅自改变体育竞赛名称、时间或者撤销体育竞赛的，处200元以上1000元以下罚款。
（三）对不按照批准的竞赛内容举办体育竞赛的，处2000元以上5000元以下罚款；情节严重的，处5000元以上1万元以下罚款。
（四）对不按规定提交工作总结、成绩册和经费结算单据的，处200元以上500元以下罚款。
（五）对向未经批准举办体育竞赛的单位和个人租借竞赛场所的，处500元以上2000元以下罚款；情节严重的，处2000元以上1万元以下罚款。
（六）对未经市体委或者区、县体委选派，擅自担任体育竞赛裁判工作的裁判员，提请有关部门依法给予处分。
第十六条 本办法执行中的具体问题，由市体委负责解释。
第十七条 本办法自1997年2月1日起施行。
1996年12月18日
