青海省人民政府办公厅关于印发《青海省农民工职业安全和劳动保护监督暂行办法》的通知
青海省人民政府办公厅
青海省人民政府办公厅关于印发《青海省农民工职业安全和劳动保护监督暂行办法》的通知
西宁市、各自治州人民政府，海东行署，省政府各委、办、厅、局：
《青海省农民工职业安全和劳动保护监督暂行办法》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
青海省人民政府办公厅
二〇〇六年十二月十三日
青海省农民工职业安全和劳动保护
监督暂行办法
第一条 为切实做好我省农民工职业安全和劳动保护工作，防止和减少生产安全事故，保障农民工生命安全和合法权益，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》等有关法律、法规，结合我省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本省行政区域内聘用农民工从事生产经营活动的单位。
第三条 本办法由省安全生产监督管理局、青海煤矿安全监察局会同有关部门组织实施。
第四条 生产经营单位应当具备国家规定的安全生产条件，依法取得安全生产许可证、职业卫生安全许可证等有关证照，合法生产经营，为农民工创造良好的安全生产环境。
第五条 生产经营单位应当建立健全农民工安全生产责任制、加大安全生产投入、完善作业场所职业卫生保障制度和职业病防治制度。其主要负责人为农民工安全生产工作的第一责任人，负责督促检查农民工安全生产工作，及时消除事故隐患。
第六条 煤矿、非煤矿山、建筑、危险化学品、烟花爆竹等高危行业生产经营单位，应当依法设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员，并吸收农民工从事安全生产管理工作，切实提高其安全意识和安全技能。生产经营单位应建立健全工会劳动保护监督检查机制，由各级工会督促企业落实农民工安全教育、劳动保护防护用品及时发放、定期健康检查、工伤保险等权益，协助企业做好安全生产工作。
生产经营单位应当成立由农民工组成的安全管理组织，及时提出改善农民工安全生产环境、提高农民工安全防护水平等建议，督促农民工遵守安全生产规程和规章制度，形成农民工自我监督、自我约束、自我保护的安全管理长效机制。
第七条 生产经营单位不得使用未成年农民工从事生产经营活动，不得安排女性农民工从事矿山井下、国家规定的第四级体力劳动强度的劳动和其他禁忌从事的劳动。
煤矿、非煤矿山、建筑、危险化学品、烟花爆竹等高危行业生产经营单位从事安全生产管理工作的农民工，应当由安全监管部门、煤矿安全监察部门及其他有关部门对其安全生产知识和管理能力考核合格并取得安全资格证书后方可上岗。
第八条 生产经营单位从事特种作业的农民工必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。
第九条 生产经营单位应当对农民工进行下列安全生产教育、培训和职业卫生培训，提高农民工的职业安全健康意识和维权意识，保证农民工具备必要的安全生产和职业病防护知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能：
（一）安全生产技术知识和技能培训；
（二）三级安全教育，转岗、变换工种和使用新设备、新工艺安全教育；
（三）安全防护和职业病防护教育；
（四）复工教育；
（五）日常性教育。
长期固定使用农民工的生产经营单位，应建立详细的农民工身份档案。
第十条 生产经营单位应当教育和督促农民工严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程，并向农民工如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、职业危害事项和防范措施、事故应急措施。
第十一条 生产经营单位应当在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志，警示农民工注意生产安全。
第十二条 生产经营单位必须对设备设施进行经常性维护、保养，并定期检测，保证正常运转；不得使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备，杜绝工艺、设备安全隐患对农民工造成的伤害。
生产经营单位应改善作业环境，减轻农民工劳动强度，并按照国家有关法律法规，对使用的农民工强制限制生产作业时间。
第十三条 生产经营单位对重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案。
第十四条 生产经营单位生产、经营、储存、使用危险物品的场所不得与农民工宿舍在同一座建筑物内，并应当与农民工宿舍保持安全距离。
生产经营单位应当改善农民工生产、生活环境，农民工的居住场所应当具备基本安全和生活条件，并在生产经营场所和农民工宿舍设有符合紧急疏散要求、标志明显、保持畅通的出口。
第十五条 生产经营单位进行爆破、吊装、采掘、拆除等危险作业，应当安排专门人员进行现场安全管理，确保农民工遵守操作规程，落实安全措施。
第十六条 煤矿、非煤矿山、建筑、危险化学品等高危行业生产经营单位必须按规定标准提取安全费用，专户储存，专项用于安全生产，从安全投入方面保障农民工安全生产。
煤矿、非煤矿山、危险化学品等高危行业生产经营单位必须按规定缴纳风险抵押金。生产经营单位发生生产事故时，视情况需要，安全监管部门和同级财政部门根据有关规定，将安全生产风险抵押金转作事故抢险救灾和善后处理所需资金，确保农民工依法取得赔偿等合法权益。
第十七条 生产经营单位必须加强劳动防护用品采购、保管、发放、使用等环节的监督管理，为农民工无偿提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品和符合防治职业病要求的职业病防护用品，并监督、教育农民工按照使用规则正确佩戴、使用，不得以货币或者其他物品替代。
生产经营单位应当为农民工创造符合国家职业安全健康标准和卫生要求的工作环境和条件，并为从事有毒有害作业的农民工进行定期体检。
第十八条 生产经营单位应当建立农民工职业安全健康档案并及时报有关部门备案。
第十九条 生产经营单位必须依法参加工伤保险，为农民工按时足额缴纳工伤保险费。
煤矿、非煤矿山采掘企业，建筑、危险化学品生产经营储存单位，地质勘探单位及其它行业高危作业场所应当为其危险岗位农民工投保团体意外伤害保险，并按时足额缴纳保险费，保障农民工的健康和生命权益。
第二十条 各级安全监管部门、煤矿安全监察部门及其他有关部门应当认真履行监管监察职责，依法对生产经营单位执行有关安全生产法律、法规和方针政策、标准、规程以及本办法的情况进行监督检查，及时消除职业安全健康隐患，对生产经营单位侵犯农民工生命安全和合法权益的行为依法进行处罚。
第二十一条 各级安全监管部门、各新闻媒体应当积极开展安全宣传教育，提高农民工维权意识，鼓励农民工对安全生产隐患、事故和安全生产违法行为及时进行举报，严肃查处、曝光侵犯农民工生命安全和合法权益的行为。
第二十二条 本办法由省安全生产监督管理局负责解释。第二十三条本办法自发布之日起执行。
关于印发宿州市重点工程变更及经济签证制度管理办法（试行）的通知
安徽省宿州市人民政府
关于印发宿州市重点工程变更及经济签证制度管理办法（试行）的通知
埇桥区人民政府，市政府有关部门：
经市政府同意，现将《宿州市重点工程变更及经济签证制度管理办法（试行）》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
二○○八年五月十一日
宿州市重点工程变更及经济签证制度
管理办法（试行）
为加强重点工程建设与管理，规范操作程序，严格工程实施过程中的投资控制，提高工程质量，保障重点工程建设顺利进行，根据有关规定，制定本办法：
一、变更的内容、原则
1．工程变更是指工程项目实施过程中，按照合同约定的程序对部分或全部工程在材料、工艺、功能、构造、尺寸、技术指标、工程数量及施工方法等方面作出的改变。
2．工程变更必须遵守设计任务书和初步设计审批的原则。符合有关技术标准设计规范，符合节约能源、提高工程质量、方便施工、规范使用和节约工程投资、加快工程进度的原则。
3．经审核确定的施工图原则上不允许变更，如发现原设计中有差、漏、错需进行修改、补充或对原设计方案进行优化时，可作必要变更，并应遵循以下原则：
⑴不降低技术标准，便于采用先进技术，同时节约投资。
⑵方便施工，确保工期和安全。
⑶对原设计方案进行优化时，应严格控制工程造价。
二、变更的提出
1．由于工程变更可能会影响工程造价和工期，无论任何一方提出工程变更，均须由现场监理工程师确认。
2．未按相应程序由相关部门审批的，承包商不得实施任何工程变更，否则不予计量和支付。
3．严禁工程变更审批部门化整为零，化大为小，越级审批。
4．工程变更单上应有初步估算工程变更造价。
三、变更的确认
1．工程拨付进度款，应由市建设投资有限责任公司（以下简称市建投公司）与市建委城市建设重点工程办公室（以下简称市建委重点办）现场人员到工程现场核实工程量。
2．工程变更发生时，相关人员要及时处理并确认工程变更的必要性和可行性。
3．对于工程经济签证，市建投公司与市建委重点办各有一人认定签字方为有效。
四、变更的审批
工程变更的审批，必须按照工程变更造价的数额和审批权限，逐级审批，不得越级审批。
1．工程变更数额在5000元以下，且累计总额不超过工程总价1%的，由市建投公司工程部项目负责人及市建委重点办现场人员共同审批。
2．工程变更数额在5000～1万元以内，且累计总额不超过工程总价2%的，由市建投公司工程部经理及市建委重点办片区负责人共同审批。
3．工程变更数额在1万～5万元以内，且累计总额不超过工程总价3%的，由市建投公司副总经理及市建委重点办副主任共同审批。
4．工程变更数额在5万～10万元以内，且累计总额不超过工程总价4%的，由市建投公司总经理及市建委重点办主任共同审批。
5．工程变更数额在10万元以上的，由市建投公司和市建委重点办共同提出，经城市建设重点工程同步审计监察小组核定后，报市政府分管负责人审批，报市发展改革委备案。
五、变更的执行
1．工程施工单位必须严格按工程变更后的施工图组织施工，不得再随意更改。
2．发生合同中约定可以变更的情况或非施工单位原因造成的工程内容及工程量的增减，须经批准后方能实施签证。
3．工程施工现场工程量签证由施工单位、工程监理和市建投公司工程部、市建委重点办现场管理人员共同签证，严禁事后补签。
4．进行现场签证时，必须在确保工程技术标准和质量标准保持不变的前提下，方能实施签证。
六、其他
1．工程变更的估算价按工程合同中有关工程变更计价方法执行，工程变更的估算价仅作为工程变更审核依据。
2．工程变更的实际造价，在工程竣工后按结算流程审核后确定。
3．本办法所指的重点工程是指业主为市建投公司的重点工程。
4．本办法由市建投公司负责解释，自公布之日起试行。
