广元市人民政府关于印发广元市城市户外广告设置管理办法的通知
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广元市人民政府关于印发广元市城市户外广告设置管理办法的通知
广府发〔2005〕18号
广元市人民政府关于印发广元市城市户外广告设置管理办法的通知
各县、区人民政府，市级各部门，市经济开发区管委会：
《广元市城市户外广告设置管理办法》已经市人民政府第12次常务会议通过，现印发你们，请遵照执行。
二○○五年九月八日
广元市城市户外广告设置管理办法
第一条 为加强城市户外广告的设置管理，根据《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国广告法》、《四川省城市市容和环境卫生管理条例》等法律、法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条 在我市城镇规划区范围内从事户外广告设置活动的单位和个人，应当遵守本办法。
第三条 本办法所称户外广告是指在城镇规划区范围内的道路、桥梁、广场、绿地、机场、车站、港口、水域等公共场所和建（构）筑物上，利用文字、图像、实物造型、气体填充物等表达方式，设置、张贴、悬挂的广告。
第四条 建设行政主管部门负责户外广告设置管理工作。工商、环保、公安等有关部门按各自职责协同实施本办法。
第五条 户外广告设置必须服从城市总体规划和详细规划，坚持安全第一、美化城市的原则，不得影响城市景观和城市公共设施功能。
户外广告应当内容健康，外型美观，用字规范。
第六条 建设行政主管部门会同工商、环保、公安等有关部门结合城市风貌规划编制户外广告设置规划，经同级人民政府批准后组织实施。
户外广告设置规划草案应征求文化宣传主管部门、广告专业团体和广大市民的意见、建议。
新设置户外广告，必须先行对广告设置的内容、发布的方式进行统一规划，再批准实施。
户外广告设置规划应当划分设置区和禁止设置区。在禁止设置区内，不得设置任何形式的户外广告。
第七条 在户外广告设置区内，有下列情形之一的，不得设置户外广告：
（一）国家机关、军事机关；
（二）利用交通安全设施、交通标志的；
（三）影响市政公共设施、交通安全设施、交通标志使用的；
（四）可能危及建（构）筑物安全的；
（五）利用行道树或损坏绿地的；
（六）损害市容市貌的；
（七）妨碍生产或人民群众生活的；
（八）在禁止设置户外广告的设施上。
第八条 设置户外广告应当符合下列规定：
（一）户外广告设施的设计、制作和安装，应当符合相应的技术、质量标准；
（二）不影响单位、住户的安全及通风采光；
（三）伸出式户外广告，外挑距离不超过1.5米，且不超过道路红线，底边距地面的净空高度不小于5米，高度不超过建筑屋顶；
（四）设置屋顶广告，高度不超过6米，宽度不超过建筑物两侧墙面；
（五）城区内一般不得设置柱式广告塔，经批准设置的单侧间距不小于1000米；
（六）户外广告配置夜景光源的，其灯饰设施不得与道路交通标志、信号相近似，不得造成光污染。
第九条 非临时性户外广告设置权一律实行市场化配置。具体办法由建设行政主管部门制定报政府批准后实施。
临时性户外广告设置由建设行政主管部门审批，并实行有偿设置。
第十条申请设置户外广告，应当向建设行政主管部门提供下列文件和资料：
（一）申请书；
（二）场地、设施使用权证明和广告合同；
（三）广告设施设计图；
（四）依法应提交的有关部门的批准文件。
第十一条 建设行政主管部门应当对户外广告发布者的资格以及是否符合户外广告总体设置规划等进行审核。
第十二条户外广告设施应当按批准的位置、形式、规格进行设置，不得擅自更改，确需更改的，应当按申请设置程序办理变更手续。
第十三条 户外广告设施建设竣工后，必须组织验收，并在验收合格后15日内将验收资料报建设行政主管部门备案。
户外广告设施闲置期间应当以公益广告进行覆盖。
第十四条 户外广告设施建成后，设置者可以自己使用，也可以通过出租、有偿出让等方式依法转让使用权，但法律、法规、规章禁止转让的除外。
第十五条 设置户外广告，应当安装牢固，确保安全，不得损害市容市貌，保持完整、美观。
设置单位应当加强管理，定期维修、清理，确保完好整洁，损毁严重影响市容的，应当及时拆除。
第十六条 依法批准设置的户外广告，任何单位和个人不得非法占用和损坏。
第十七条 户外广告设施的批准设置期限不超过1年，使用期满后，必须由设置者自行拆除。需要延长的应当在使用期满前15日内向审批部门办理延期手续。
临时户外广告设置期限不超过10日，使用期满后由设置者自行拆除。
第十八条 在城市建筑物、公用设施上悬挂、张贴宣传品等，需经建设行政主管部门批准，并保持完好、整洁，设置期限届满后，必须立即清除。
第十九条 未经批准，擅自设置大型户外广告的，建设行政主管部门或其委托的单位根据《四川省城市市容和环境卫生管理条例》第42条之规定，责令其停止违法行为，限期拆除或者采取其他补救措施，对违法个人可以并处1000元以下罚款，对单位和经营者可以并处20000元以下罚款。
第二十条 未经批准，擅自在城市建筑物、公用设施上悬挂、张贴宣传品的，或户外广告设置期限界满后不立即清除，建设行政主管部门或其委托的单位根据《四川省城市市容和环境卫生管理条例》第40条之规定给予批评教育，责令其纠正，情节严重的处以50元以下罚款。
第二十一条 户外广告残缺、破损、污秽、脱色和散塌的，由建设行政主管部门或其委托的单位根据《四川省城市市容和环境卫生管理条例》第41条之规定除责令其采取补救措施外，可视情节给予警告，对违法个人可处100元以下罚款，对违法单位和经营者可处2000元以下罚款。
第二十二条 由于设置者的过错，导致户外广告设施坠落、倒塌等造成他人损害的，设置者依法承担民事责任。
第二十三条 建设行政主管部门及其工作人员利用职权徇私舞弊、贪污受贿和失职渎职的由有关部门予以查处；构成犯罪的依法追究刑事责任。
第二十四条 行政管理相对人对建设行政主管部门就设置户外广告的申请作出的行政许可决定以及行政处罚不服的，可以依法申请行政复议，也可向人民法院提起行政诉讼。
第二十五条 本办法自印发之日起施行。
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