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河北省人民政府


河北省企业股票、债券管理暂行规定
河北省人民政府


一、总则
第一条 为正确运用股票、债券方式筹集社会资金，引导资金流向，支持企业发展生产，搞活流通，保护投资者的合法权益，特制定本暂行规定。
第二条 全民所有制企业、集体所有制企业和经济联合体，凡采用股票、债券方式向社会筹集资金者，均按本暂行规定执行。
第三条 企业运用股票、债券方式筹集的资金，其投向必须符合国家经济建设发展方向，用于正当经营和生产建设，讲求经济效益。

二、股票
第四条 股票是代表股分资金所有权的凭证。股票持有者享有从企业领取股息、分红和招股章程规定的其它权利，并承担规定的经济责任。
第五条 发行股票的企业必须是在工商行政管理机关登记注册、具有独立法人资格的经济实体。
第六条 企业、事业单位和个人，均可认购股票。企业、事业单位认购的股票为集体股，由单位拥有股权；个人认购的股票为个人股，由个人拥有股权。
第七条 股票发行后，在企业正常生产经营期间，原则上不退还股本。
第八条 新建企业发行股票，发起企业一般应首先认购不少于企业计划发行股份的百分之二十。
第九条 发行股票的企业，每年可视盈利情况按股分红，也可采取计息分红的方式。分配最高限额，集体股一般不超过股金的百分之十五，个人股一般不超过股金的百分之二十。
第十条 发行股票企业停止经营或倒闭时，在按有关规定支付职工工资和生活费、完税、归还银行贷款及清偿其它债务后，其余资产按照股份比例对股票持有者进行清偿。

三、债券
第十一条 债券是代表债权的信用凭证。债券持有者享有从企业定期取得利息和到期收回本金的权利，不承担企业亏损的经济责任。
第十二条 凡在工商行政管理机关登记注册，具有法人资格的经济实体，均可发行企业债券。
债券可以向单位发行，也可以向个人发行。
第十三条 企业发行债券，其发行额一般不超过本单位资产总额的百分之七十。
第十四条 企业按期付给债券持有者利息。按债券发行期限，单位购买的，最高利率可高于银行同档次单位定期存款利率的百分之四十；个人认购的，最高利率可高于银行同档次居民储蓄定期存款利率的百分之五十。
第十五条 企业可以根据投资项目的收益特点，发行以煤、电、原材料或房屋等实物作为等价清偿的债券。

四、股票、债券的管理
第十六条 根据国务院颁布的《中华人民共和国银行管理暂行条例》规定，中国人民银行是管理企业股票、债券等有价证券的机关。
第十七条 中国人民银行及其分支机构对企业发行股票、债券实行统一管理、分级审批的办法。发行额在五百万元（含五百万元）以下，由人民银行省辖分行审批，报省分行备案；发行额在五百万至二千万元的，由人民银行省辖分行审核，报省分行批准；发行额在二千万元以上的，由
人民银行省分行请示总行审批。
县级人民银行对发行股票、债券的审批权限，由人民银行省辖分行在自己的权限内，根据实际情况确定。
第十八条 股票、债券每年的发行总额度，由人民银行省辖各分行根据本地区经济发展和资金需求情况，编制计划，报经人民银行省分行汇总平衡后批准执行。
第十九条 中国人民银行分支机构对发行股票、债券企业的财务活动和资金运用，有权进行监督检查，以保证国家金融政策的贯彻执行，保护投资者利益。
第二十条 各专业银行要加强对企业的资金管理，对未按规定发行股票、债券的，要予以制止，并提出处理意见报当地人民银行。
第二十一条 今后凡未经人民银行批准擅自发行股票、债券的，人民银行有权通知开户银行在开户、结算、现金和信贷等方面给予制裁。
对本规定发布前已发行的股票、债券，应实事求是，区别对待，手续不完善的可补办手续。

五、股票、债券的发行和购买
第二十二条 企业发行股票、债券，必须向当地人民银行提出申请，并提交下列有关资料：
（一）工商行政管理机关颁发的营业执照或有关证件；
（二）发行股票、债券的章程（包括资金用途、投资项目、效益预测、现有资产、发行金额、发行范围、收益分配、投资者的权利和义务，以及归还本金的期限和资金来源等）和上级主管部门审查同意的批准文件；
（三）现有企业提交本企业上年度和上季度的财务报表；
（四）新建企业提交发起企业认购股份的验资证明文件；
（五）资金用途属于固定资产投资的，应提交审批机关的项目批准文件和可行性调查研究报告。
第二十三条 经批准发行股票、债券的企业，可以自行发行，也可以委托专业银行或其它合法金融机构代理发行。代理发行单位不承担经济责任。
第二十四条 发行股票、债券必须坚持自愿认购的原则，禁止用行政手段硬性摊派。
股票、债券持有者的合法权益，应受国家法律保护。
第二十五条 企业、事业单位认购股票、债券的资金来源，只限于本单位按照国家规定有权拥有和支配的资金，不得挪用挤占国拨流动资金、银行贷款和财政预算内资金。代理发行的专业银行或其它金融机构有权对此进行监督审查。
第二十六条 股票、债券均采取记名方式，可以转让或继承，也可以作为向银行申请贷款的抵押。
第二十七条 股票、债券的转让、挂失以及还本付息等事宜，可以委托代理发行单位办理。
第二十八条 股票、债券不准作为贷币在市场流通，不准伪造。违者以扰乱金融市场论处。

六、附则
第二十九条 为促进经济横向联系，企业股票、债券可以跨省、市发行。在全国未统一规定之前，向外省、市发行时应遵守有关省、市的规定。外省、市企业股票、债券到我省发行，要报经当地人民银行批准，并委托专业银行或其它合法金融机构代理。
第三十条 本暂行规定由中国人民银行河北省分行制定，报经省人民政府批准后试行。



1986年7月21日
山西省晋城市人民政府


晋城市人民政府关于批转《晋城市农村教育费附加征收管理使用办法》的通知


晋市政发(1997)111号
1997年9月3日


各县(市、区）人民政府、市直有关单位：

现将晋城市地方税务局、晋城市财政局、晋城市教育委员会联合制定的《晋城市农村教育费附加征收管理使用办法》，转发给你们，请认真组织实施。

附：《晋城市农村教育费附加管理使用办法》

晋城市地方税务局

晋城市财政局

晋城市教育委员会

晋城市农村教育费附加征收管理使用办法

第一条：根据山西省人民政府晋政发（1995）129号文《晋城市农村教育费附加管理使用办法》，山西省财政厅、山西省地方税务局、山西省教育委员会（1996）晋财综字第82号文《关于贯彻〈山西省人民政府关于印发山西省农村教育事业费附加征收管理使用实施办法的通知〉中几个具体问题的通知》制定本办法。

第二条：农村教育费附加的征收，实行分级负责制，以乡（镇）为基本单位。县（市、区）人民政府负责编制本行政区域年度征收计划，将征收任务分解到乡（镇）。乡（镇）人民政府负责具体组织实施征收管理工作，并根据县（市、区）下达的计划，将征收任务落实到村，村落实到户。村对乡（镇）负责。

第三条：农村教育费附加的征收时间，一般以夏、秋两季一次或两次交清；也可采取不同的方式在不同的时间征收。具体时间和方式由乡（镇）人民政府确定。

第四条：农村教育费附加征收比例，统一按上年农民人均实际纯收入的1.5%计征，对不交纳增值税、营业税和消费税的乡镇企业、私营企业、个体工商户，按销售收入的4‰计征。

第五条：对农村中的革命烈士家属、五保户、特困户、经户主申请，村委同意，乡（镇）人民政府批准，可以减征或免征。

第六条：农村教育费附加的使用坚持量入为出、统筹兼顾。保证重点的原则，不得坐支、抵顶，严格实行收支两条线。县（市、区）人民政府要制定乡（镇）征收农村教育费附加的考核办法，乡（镇）对县（市、区）人民政府负责。

第七条：乡（镇）地方税务所是农村教育费附加的征收机关，应在其税款经收处的开户银行，设置过渡专户，负责本乡（镇）农村教育费附加的收入工作。并按月向乡（镇）人民政府报送收入月报表，同时上报县（市、区）地方税务局。

第八条：乡（镇）地方税务所应于次月15日前将征收的农村教育事业费附加从开设的专户中全额交存财政部门。实行乡征县管的交入县级财政部门，实行乡征乡管的交入乡级财政部门。由财政部门开具一般缴款书，以“农村教育费附加收入”科目交入同级金库，财政部门应从年度实际入库的农村教育费附加中安排3‰凭证、报表、账簿等费用支出。

第九条：农村教育费附加征收时，使用财政部门统一印制的 《山西省行政事业性收费票据 》，以县（市、区）地方税务局为单位，集中到同级财政部门购领，视同征收票管理。在使用《山西省行政事业性收费票据 》时，要加盖“验讫”印章，以区别于其他行政规费。

第十条：农村教育费附加主要用于民办教师工资的发放和弥补中、小学校公用经费的不足。教育经费实行乡（镇）财政管理的，由乡（镇）教育行政部门在年初提出分配方案，由乡（镇）财政所审核后报乡（镇）人民政府列入本级预算；县级人民政府可以从各乡（镇）征收的农村教育费附加中提取适当比例作为全县师资培训，奖励征收农村教育费附加的先进单位以及用于自然灾害所必须的统筹经费，但必须在乡（镇）人民政府安排预算通知乡（镇）人民政府作出安排。教育经费实行县级财政管理的，由县（市、区）教育行政部门在年初提出分配方案，由县级财政部门审核后报县级人民政府列入本级预算。

第十一条：本办法自一九九七年一月一日起执行。凡以前有关农村教育事业费附加的征收、管理与本办法有抵触的一律废止，以本办法为准。本办法由市地方税务局、市财政局和市教负责解释。