海北州人民政府办公室批转州发改委关于《海北州粮食经营者最低和最高库存量实施办法》的通知
青海省海北藏族自治州人民政府办公室
海北州人民政府办公室批转州发改委关于《海北州粮食经营者最低和最高库存量实施办法》的通知
北政办〔2008〕80号
各县人民政府、青海湖农场、州政府各部门：
州发改委拟定的《海北州粮食经营者最低和最高库存量实施办法》，已经州政府第十六次常务会议研究同意，现批转给你们，请认真贯彻落实。
二〇〇八年七月十一日
海北州粮食经营者最低和最高库存量实施办法
第一条 为保护粮食生产者的积极性，促进粮食生产，维护经营者、消费者的合法权益，维护粮食流通秩序，确保政府宏观调控政策的贯彻落实，依据《粮食流通管理条例》和《青海省人民政府关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》(青政(2004) 67号)及相关法律、法规，结合我州实际，制定本办法。
第二条 规定粮食经营者必须保持必要的库存量，是为了进一步规范粮食市场经营行为，通过制度约束保证全社会保有一定数量的粮食库存量，更好地发挥粮食库存“蓄水池”的作用，维护粮食流通的正常秩序；规定最低库存量，是为了防止在粮食供过于求、价格下跌时，粮食经营者不收购、不存储粮食，造成农民卖粮难，谷贱伤农，损害农民利益；规定最高库存量，是为了防止在粮食供不应求、价格上涨时，粮食经营者囤积居奇、垄断或者操纵粮食价格，损害消费者利益。
第三条 本办法所称粮食，是指小麦、稻谷、玉米、杂粮及其成品粮(含大豆、油料和食用植物油)，所称粮食经营者，是指在海北州行政区域内从事粮食收购、加工、销售的涉粮企业及个体工商户。粮食经营者承担中央和地方储备粮等政策性业务，不纳入必要库存量和最低、最高库存量标准的核定范围。
第四条 保持必要的库存量和最低、最高库存量是从事粮食收购、加工、销售的粮食经营者应尽的义务。所有从事粮食收购、加工、销售的粮食经营者要服从和服务于政府的宏观调控，确保粮食市场稳定，必须保持必要的库存量，执行粮食最低、最高库存量的规定和要求。
第五条 从事粮食收购、加工、销售的粮食经营者，在粮食供求基水平衡、价格基本稳定时，应当履行保持必要库存量的义务。对能够正常生产经营的，粮食收购企业原则上要保持不少于上年度正常经营情况下月均经营量30%的必要库存量；销售企业原则上要保持不少于上年度正常经营情况下月均经营量20%的必要库存量；加工企业的原料必要库存量按收购企业标准掌握，成品粮油必要库存量按销售企业标准掌握。
第六条 从事粮食收购、加工、销售的粮食经营者，在粮食市场供过于求、价格下跌较多时应当履行不低于最低库存量的义务。最低库存量标准：粮食收购企业原则上保持不低于上年度正常经营情况下月均经营量15%的最低库存量；销售企业原则上保持不低于上年度正常经营情况下月均经营量10%的最低库存量;加工企业的原料最底库存量按收购企业标准掌握，成品粮油最低库存量按销售企业标准掌握。
第七条 从事粮食收购、加工、销售的粮食经营者，在粮食供不应求、价格上涨较多，启动粮食应急预案时应当履行不高于最高库存量的义务。最高库存量标准：粮食收购企业原则上要不高于上年度正常经营情况下月均经营量60%的最高库存量；销售企业原则上要不高于上年度正常经营情况下月均经营量40%的最高库存量；加工企业的原料最高库存量按收购企业标准掌握，成品粮油最高库存量按销售企业标准掌握。以进口方式采购原料加工企业，在整体满负荷生产的前提下，原料库存量不受最高库存量的限定。
第八条 各级粮食行政管理部门要履行《粮食流通管理条例》赋予的监管职责，按照“层级监督，属地管理”的原则，加强辖区内从事粮食收购、加工、销售的粮食经营者执行必要库存量和最低、最高库存量的监督检查，保护粮食生产者的积极性，维护经营者、消费者合法权益，确保政府宏观调控政策的贯彻落实。
第九条 县级以上(含县级)粮食行政管理部门，要按照《青海省粮食流通监督检查备案管理办法(试行)》的要求，建立粮食经营者档案，定期进行审核，依法履行粮食流通监督检查职责，引导和督促有关粮食经营者认真履行最低和最高库存量义务，保持必要粮食库存量，并按月上报粮食购销存情况和统计报表，对违反规定的粮食经营者，要依法严肃查处。
第十条 任何单位和个人有权对违反本办法规定的行为向有关部门举报。有关部门应当为举报人保密，并依法及时处理。
第十一条 本办法由海北州发展和改革委员会负责解释。
第十二条 本办法自发布之日起施行。
山西省人民政府办公厅关于印发《山西省企业信用信息归集记录办法》和《山西省企业信用信息公布办法》的通知
山西省人民政府办公厅
晋政办发〔2007〕71号
山西省人民政府办公厅关于印发《山西省企业信用信息归集记录办法》和《山西省企业信用信息公布办法》的通知
各市、县人民政府,省人民政府各委、厅,各直属机构:
《山西省企业信用信息归集记录办法》和《山西省企业信用信息公布办法》已经省人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
二○○七年六月八日
山西省企业信用信息归集记录办法
第一条为建立统一、规范的企业信用信息数据库,实现企业信用信息资源的整合共享,服务企业信用监督管理和社会查询需要,促进企业信用体系建设,根据《山西省行政机关归集和公布企业信用信息管理办法》(省人民政府令191号,以下简称《办法》)的有关规定,制定本办法。
第二条本办法所称企业信用信息,是行政机关依法履行职责过程中产生的有关企业生产经营信用记录以及对判断企业信用状况有影响的客观信息。企业也可以向相关行政机关申请提供本企业符合提交范围的各项信用信息,并对其提供信息的真实性负责。
企业信用信息分为身份信息、业绩信息、警示信息、提示信息。
企业身份信息是行政许可的主体资格确认、经营资质认证及退出市场等方面的信息。
企业业绩信息是企业及其法定代表人、主要负责人获得的荣誉及在评比、认证等方面的良好信息。
企业警示信息是企业因违法违规被行政机关处罚的不良行为信息;法定代表人、主要负责人因企业严重违法行为负有直接责任被处罚的不良信息。
企业提示信息是企业向行政机关提出申请许可或认证时提交的资料,以及高管人员的工作经历;拖欠税、费、银行贷款、员工工资等不良行为信息;因违法违规被行政机关处罚的不良行为信息。
第三条企业信用信息的归集对象:在本省行政区域内从事生产经营活动的企业、外国企业常驻代表机构、外国投资企业驻晋办事处、个体工商户、广告媒介等经济组织。
第四条归集记录企业信用信息坚持客观、准确、公正、及时的原则。
第五条归集记录企业信用信息应遵守国家有关法律、法规、规章的规定,不得侵犯企业商业秘密和个人隐私。
第六条归集记录企业信用信息实行统一规范、分工负责、协同配合的工作制度。
第七条山西省人民政府“信用山西”建设领导组办公室(以下简称“信用山西”建设领导组办公室),负责企业信用信息归集整合的组织协调。
第八条省工商行政管理局负责建立的本省企业信用信息系统,归集整合行政机关和有关机构互通共享的企业信用信息。
第九条行政机关和有关机构应根据自身的职能和《办法》的有关规定,结合本办法的要求,建立本单位的企业信用信息数据库、并做好与本省企业信用信息系统的接口,适应联网应用需要。
第十条本省企业信用信息系统与行政机关和有关机构企业信用信息数据库之间通过专网链接互通,传输和反馈信息,实现企业信用信息资源的整合共享,形成企业信用信息监督管理网络和信用信息查询平台。
第十一条归集记录的企业信用信息应包括本办法生效之日起登记在册的所有企业的相关身份信息和2006年1月1日以来发生的业绩信息、警示信息、提示信息。
第十二条归集记录企业信用信息按《山西省企业信用信息归集目录》规定的项目和内容执行。
第十三条归集记录企业信用信息应当包括下列内容:
(一)企业名称;
(二)住所;
(三)法定代表人(负责人)姓名,居民身份证(护照)号码;
(四)营业执照注册号、组织机构代码;
(五)信息的内容;
(六)信息的有效期;
(七)提交信息的单位名称。
第十四条归集记录企业警示信息的,应当提交电子和书面文档:
(一)移送信息的通知书;
(二)行政机关的相关决定;
(三)人民法院的判决、裁定;
(四)仲裁机构的裁决;
(五)决定、判决、裁定、裁决执行情况的说明以及需要提交的其他材料。
归集前款信息,以生效的法律文书为准;因行政复议、诉讼改变或撤销法律文书的,应及时录入变更事项。
第十五条企业信用信息录入后作永久保存,需要对原录入信息进行变更的,可录入变更的相关事项,但不得删除原有信息,以保持信用信息的连续性和完整性。
第十六条企业信用信息数据实行动态管理,使企业身份信息、业绩信息、警示信息、提示信息数据适时更新。
第十七条行政机关和有关机构应及时归集、整理、更新本单位的企业信用信息,并通过征信系统向本省企业信用信息系统传输,保证信息的真实性、准确性、完整性。
在征信系统建成投入使用以前,行政机关和有关机构应当以电子文档和书面文件的形式向“信用山西”建设领导组办公室报送信息,以书面文件报送的应加盖单位公章。
第十八条行政机关和有关机构要确定本单位相关职能部门负责企业信用信息归集记录方面的工作,并结合本单位实际,根据企业信用信息资源整合共享的要求,制定归集、整理、传输、利用企业信用信息的工作程序和责任制度。
第十九条“信用山西”建设领导组成员单位应归集记录企业信用信息。其他归集记录企业信用信息的行政机关和有关机构,将根据我省社会信用体系建设工作需要确定。
第二十条归集记录的企业信用信息,除用于监管工作需要和依法对外公布外,不得擅自对外扩散、泄露。
第二十一条其他国家机关、事业单位、社会团体和中介机构等组织归集记录企业信用信息,参照本办法。
第二十二条企业信用信息归集整合工作落实情况,依照《办法》第五章第二十五条规定,由行政监察机关、政府法制工作机构及相关行政机关进行检查和监督。
第二十三条本办法由“信用山西”建设领导组办公室负责解释。
第二十四条本办法自二○○七年六月一日起施行。
山西省企业信用信息公布办法
第一条为加强对市场主体的信用监督管理,向行政机关、有关机构实施管理、服务提供信用信息,向社会公众提供信用信息查询服务,营造、维护诚信守约的投资发展环境和放心满意的消费环境,促进社会信用体系建设,依据《山西省行政机关归集和公布企业信用信息管理办法》(省人民政府令第191号,以下简称《办法》)的规定,制定本办法。
第二条本办法所称企业信用信息公布是行政机关、有关机构依据《办法》,通过信用山西网站向社会公布市场主体商务信用的行为。法律、法规、规章对行政事项规定有公告或告知程序的,从其规定。
第三条企业信用信息的公布对象是在本省行政区域内从事生产经营活动的企业、外国企业常驻代表机构、外国投资企业驻晋办事处、个体工商户、广告媒介等经济组织。
第四条企业信用信息的公布应遵守法律、法规、规章,坚持客观、准确、公正、适时的原则,注重社会效益。
第五条企业信用信息公布,实行统一归集、分级负责、审批把关、协同配合、政府发布的工作制度。
第六条企业信用信息通过信用山西网站向社会公布。
第七条根据企业信用信息类别、公布目的不同,也可通过新闻媒体或其他方式向社会公布。
第八条公布企业信用信息包括:企业身份信息、业绩信息、警示信息、提示信息。
第九条公布企业信用信息应以《办法》第二章“信用信息内容”为依据。
第十条公布企业信用信息,应当符合法律、法规、规章的规定,对涉及个人隐私、企业商业秘密以及法律、法规、规章明确规定不得公开的内容,不得予以公开。
第十一条企业信用信息公布期限,以《办法》第三章“信用信息归集”第十七条规定的企业信用信息记录期限为依据,其公布时间为:
(一)企业身份信息:企业终止后2年。
(二)企业业绩信息:企业受到表彰、获得称号的有效期限。
(三)企业警示信息:3年。法律、法规或者规章规定对企业的限制期限超过3年的,依照法律、法规、规章规定的期限公布。
(四)企业提示信息:3年。
第十二条企业信用信息公布期限届满,信用信息系统将自动解除公布并转为档案存储。
第十三条行政机关和有关机构应根据《办法》,制定本部门传输、公布企业信用信息的工作程序和管理制度,并指定专门机构和人员负责。
第十四条企业信用信息公布后发现确有不当或错误的应当及时变更或者解除。变更或者解除由信息提供部门提出申请,通过山西省人民政府“信用山西”建设领导组办公室在信用信息数据中心正式予以更正或者解除。
第十五条企业认为行政机关和有关机构公布的信用信息与事实不符,可以向信用信息提供部门申请变更或者撤销公布。信息提供部门应当自收到申请之日起15个工作日做出处理。
第十六条按照“谁登记,谁录入;谁监管,谁录入;谁处罚,谁录入”的原则,对于行政机关、有关机构工作人员玩忽职守以及利用工作之便,违法提供、公布企业信用信息,侵犯企业合法权益,给当事人造成损害,或者不良后果的,应当依法承担法律责任。
第十七条企业信用信息公布工作落实情况,依照《办法》第五章第二十五条规定,由行政监察机关、政府法制工作机构及相关行政机关进行检查和监督。
第十八条本办法由山西省人民政府“信用山西”建设领导组办公室负责解释。
第十九条本办法自二○○七年六月一日起施行。
